新華社北京２月１９日電（記者 劉詩平）２０１３年中央一號文件突出強(qiáng)調(diào)“改善農(nóng)村金融服務(wù)”。２０１３年銀行業(yè)涉農(nóng)信貸投放有何計(jì)劃？如何加強(qiáng)涉農(nóng)信貸風(fēng)險管控？銀監(jiān)會會怎樣引導(dǎo)和督促涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)深化改革、改進(jìn)服務(wù)，加強(qiáng)對“三農(nóng)”的金融支持？對此，新華社記者１９日采訪了銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人。
加大涉農(nóng)信貸投放
“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放力度，將有限的信貸資源重點(diǎn)投放到‘三農(nóng)’領(lǐng)域，確保涉農(nóng)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信貸總量的持續(xù)增加?！便y監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
截至２０１２年末，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額１７．６萬億元，同比增長２０．７％。
這位負(fù)責(zé)人表示，２０１３年銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先安排信貸資金滿足穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，以及支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的信貸需求。
同時，積極推進(jìn)涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革，著力加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。在保持縣域法人地位不變的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，鼓勵農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行下沉服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育，機(jī)構(gòu)重點(diǎn)布局中西部，業(yè)務(wù)重點(diǎn)支農(nóng)支??；指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在社區(qū)范圍特別是農(nóng)村社區(qū)，探索建立村級金融服務(wù)點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)金融服務(wù)，擴(kuò)展服務(wù)覆蓋面。
加強(qiáng)服務(wù)新型農(nóng)民合作組織
銀監(jiān)會要求，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)新型農(nóng)民合作組織的金融服務(wù)。把農(nóng)民專業(yè)合作社納入客戶信用評定范圍，對符合信貸支持條件的農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸優(yōu)惠和服務(wù)便利；把對農(nóng)民專業(yè)合作社的法人授信與社員單體授信結(jié)合起來，“宜戶則戶、宜社則社”；引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)探索擴(kuò)大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等借款人可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍；支持在法律關(guān)系明確地區(qū)探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地、農(nóng)房等抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)。
銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險前提下，創(chuàng)新小城鎮(zhèn)系列信貸產(chǎn)品，設(shè)計(jì)符合小城鎮(zhèn)建設(shè)的金融服務(wù)產(chǎn)品。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要積極開辦住房貸款、大宗耐用消費(fèi)品、子女上學(xué)等小城鎮(zhèn)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)品種，更好發(fā)揮信貸資金對城鎮(zhèn)化建設(shè)的助力作用。
提升薄弱地區(qū)金融服務(wù)水平
這位負(fù)責(zé)人說，銀監(jiān)會將督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化薄弱地區(qū)的金融資源配置，鞏固和擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基礎(chǔ)金融服務(wù)成果，深化和延伸農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)；重點(diǎn)引導(dǎo)在中西部農(nóng)村地區(qū)組建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，股東、業(yè)務(wù)、人員進(jìn)一步突出本土化；持續(xù)提升革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的金融服務(wù)水平。
２０１３年，銀監(jiān)會將繼續(xù)督促引導(dǎo)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”“陽光信貸”和“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三大工程。針對城區(qū)、城郊和農(nóng)村地區(qū)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)，差別考核；對服務(wù)薄弱、競爭不充分地區(qū)，著力提高服務(wù)可得性。
加強(qiáng)涉農(nóng)信貸風(fēng)險管控
銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，嚴(yán)禁違規(guī)新增融資平臺貸款，重點(diǎn)加強(qiáng)貸款投向監(jiān)管，從源頭上控制涉農(nóng)信貸資金被挪用風(fēng)險，抑制用于農(nóng)產(chǎn)品炒作、哄抬物價等不合理信貸資金需求。
同時，嚴(yán)格管控新增涉農(nóng)貸款的不良貸款余額和比例，對涉農(nóng)不良貸款余額和不良率較高的地區(qū)和機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)不良貸款回收和新增貸款精細(xì)化管理，努力改善涉農(nóng)貸款風(fēng)險狀況，對涉農(nóng)不良貸款出現(xiàn)反彈的機(jī)構(gòu)，采取堅(jiān)決措施遏制上升勢頭。
