新華社杭州12月10日電 （卞君君）2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO）。在迎接入世10周年之際，一家來自浙江嘉善的實木地板生產(chǎn)企業(yè)收到喜訊，美國商務(wù)部日前就針對中國多層實木地板產(chǎn)品的反傾銷和反補貼調(diào)查做出最終裁決，其中浙江裕華木業(yè)有限公司成為迄今為止美國對我“雙反”調(diào)查中唯一在原審中獲得“雙零”稅率的企業(yè)。
12月10日，浙江裕華木業(yè)董事長金月華在展示最終裁決公告。2011年10月，美國商務(wù)部已針對中國多層實木地板產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷和反補貼調(diào)查做出最終裁決，浙江裕華木業(yè)的反傾銷和反補貼稅率均為零，該企業(yè)成為中國入世以來美國對我“雙反”調(diào)查中唯一獲得“雙零”稅率的企業(yè)。2010年10月，美國對中國出口的多層木地板啟動反補貼反傾銷調(diào)查，中國169家企業(yè)涉案，一旦敗訴，中國相關(guān)企業(yè)將被迫繳納高達242.2%的懲罰性反傾銷稅。浙江裕華木業(yè)針對美國的“雙反”調(diào)查展開積極應(yīng)對，一年來企業(yè)應(yīng)答了美方4000多頁的問卷和美國商務(wù)部的實地核查，并聘請了中美雙方兩個律師團隊十余人進行應(yīng)訴。浙江裕華木業(yè)最終憑借企業(yè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品的高附加值、新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用和21項的專利技術(shù)，最終獲得“雙反”的完勝。新華社記者 王定昶 攝
自2008年美國爆發(fā)次貸危機開始，歐美經(jīng)濟持續(xù)低迷，隨著全球化的深入發(fā)展，世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護趨勢因此日益增強，傳統(tǒng)的關(guān)稅、配額等貿(mào)易壁壘逐漸被反傾銷反補貼等新的貿(mào)易保護形成所取代，“雙反”已成為歐美對中國最主要的貿(mào)易打擊手段。在外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)達的浙江，一直是國際貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”，為此浙江省設(shè)立了進出口公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦案件。據(jù)悉，2010年，在針對中國的“雙反”案件中，一半以上涉及浙江企業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，涉及浙江企業(yè)的“雙反”案件有79起，涉案金額達9.33億美元，同比增加均超10%。
12月10日，浙江裕華木業(yè)董事長金月華在展示針對美國商務(wù)部的厚厚的回答材料。新華社記者 王定昶 攝
位于長三角、緊鄰上海的嘉善縣是浙江省眾多“零資源”塊狀經(jīng)濟的典型代表之一，雖然嘉善沒有可供產(chǎn)業(yè)化的森林資源，但該縣遍地開花的木業(yè)加工業(yè)卻享譽國內(nèi)外。從“三分天下有其一”的膠合板生產(chǎn)基地到“中國木業(yè)城”，木業(yè)成為嘉善知名度最高、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、品牌建設(shè)處于領(lǐng)先水平的一個產(chǎn)業(yè)。到2010年底，嘉善縣共有木業(yè)家具等各類木制品企業(yè)近600家，出口木制品銷售額達2億美元，其中“裕華”正是嘉善木業(yè)企業(yè)的龍頭代表。
去年10月21日，美國硬木地板商聯(lián)盟向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部提出申請，要求對自中國進口的實木復(fù)合地板進行 “雙反”調(diào)查，指控我國復(fù)合地板傾銷幅度高達242.2%，全國的涉案企業(yè)共有169家。這幾乎囊括了我國所有向美國出口實木復(fù)合地板的企業(yè)，其中浙江省有涉案企業(yè)42家，涉案金額占全國總涉案金額的七成以上。最終，美方做出肯定性終裁，對中國企業(yè)征收最高分別達58.84%、26.73%的反傾銷、反補貼稅率。如此稅率，不僅意味著中國整個木地板行業(yè)將失去出口美國的市場，甚至還會波及到其他國家的市場，顯然這對中國木地板行業(yè)而言無疑是致命的。
其實，在169家涉案企業(yè)的名單中并沒有“裕華木業(yè)”，但是“裕華”董事長金月華深知“覆巢之下安有完卵”，因為美國是裕華公司地板出口的主要市場，占到公司總出口量的70%，因此“裕華”是無法做一個“旁觀者”?！霸凇p反’面前，沒有退路，消極回避只會更加被動。入世這些年，貿(mào)易摩擦官司耳聞目睹多了，得出一個結(jié)論：打肯定比不打好?！苯鹪氯A說。
為此，“裕華”成立了企業(yè)應(yīng)訴小組，除了參加行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織的無損害抗辯外，還重金聘請國內(nèi)和美國的律師團隊，進行單獨應(yīng)訴。“我們既然選擇了應(yīng)訴，就要在WTO的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則來?！?/p>
從去年12月到今年2月的三個月內(nèi)，金月華的主要精力回答美國人的調(diào)查問卷。“根據(jù)美國法規(guī)，我們從A卷一直做到F卷，除了針對市場經(jīng)濟國家的B卷不需要作答外，其他的幾乎都要答。只要美方還有疑問，就要不斷回應(yīng)?！比齻€月下來，“裕華”累積的回答材料竟達4000多頁，為此“裕華”還專門借了一臺高速打印機打印材料。在采訪當(dāng)天，金月華搬出一米多高的原始資料，禁不住無限感慨。
過了問卷關(guān)，美國商務(wù)部還派了調(diào)查組實地核查。在半個月內(nèi)查了“裕華”十年的賬，除了技術(shù)等商業(yè)秘密之外，從原料采購、生產(chǎn)現(xiàn)場到訂貨、銷售，“裕華”的整個業(yè)務(wù)流程被美國人從頭到腳翻了一個底朝天：小到打包扣、膠水、紙箱，大到出材率、庫存，調(diào)查組都一一稱重、計算、核對，甚至連七八年前生產(chǎn)的約3千張庫存膠合板都無一落下，里面涉及了數(shù)量、金額到幾毛幾分都有。
經(jīng)過初裁、實地核查到終裁，今年10月13日，美國商務(wù)部宣布調(diào)查結(jié)果，浙江“裕華”的反傾銷稅率為零，反補貼稅率為0.47%。因為中國在美國反補貼法中被視為發(fā)達國家，低于1%的反補貼稅率都忽略不計。而“裕華”的反補貼稅率低于1%，因此反補貼稅率即視為0。也就是說，美國商務(wù)部對“裕華”既沒有征收反傾銷稅，也沒有征收反補貼稅，這是此次“雙反”調(diào)查中全國唯一一家獲兩個零稅率的企業(yè)。據(jù)此計算，“裕華”僅這一項每年就能為企業(yè)節(jié)省近百萬美元的關(guān)稅。
除“裕華”之外，浙江省另一家強制應(yīng)訴企業(yè)“良友木業(yè)”取得反補貼稅率為零、反傾銷稅率3.98%的成果，其余17家應(yīng)訴企業(yè)也都拿到了遠低于最高稅率的好結(jié)果。10月26日，中國木材流通協(xié)會地板流通委員會為“裕華木業(yè)”頒發(fā)了“雙反”杰出貢獻獎，高度肯定了“裕華”為中國地板行業(yè)做出的貢獻。11月24日，浙江省商務(wù)廳在嘉善舉行了“成功應(yīng)對美國多層木地板反傾銷反補貼案總結(jié)交流會”。作為中國加入WTO以來，主動亮劍完勝美國“雙反”調(diào)查的第一家中國企業(yè)，拿到“雙零”稅率的“裕華”坦露了完勝的秘密。
“裕華木業(yè)”成立于上世紀(jì)九十年代初，是一家集產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷服務(wù)為一體的實木復(fù)合地板優(yōu)秀制造商。成立初期，企業(yè)以生產(chǎn)膠合板為主，2003年起調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開始生產(chǎn)多層實木復(fù)合地板。經(jīng)過多年的積累，“裕華是國內(nèi)目前唯一一家擁有完整生產(chǎn)鏈的制造商，雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和先進的管理模式，使我們的產(chǎn)品具有絕對的質(zhì)量保證和成本、價格優(yōu)勢，因此即使挑剔、嚴謹?shù)拿绹耍步o了我們好評”，對于自己的企業(yè)，金月華如此表述。
在新產(chǎn)品開發(fā)和新工藝的應(yīng)用方面，“裕華木業(yè)”也一直走在全國地板行業(yè)前列，該企業(yè)擁有21項各類專利，先后參與了8項國家標(biāo)準(zhǔn)和1項國際標(biāo)準(zhǔn)的起草、制定。當(dāng)別的企業(yè)還在主打樺木、柞木等東北木材的時，“裕華”已經(jīng)把目光投向南美木材上，儲存了相當(dāng)數(shù)量的樹齡近千年的珍貴板材；當(dāng)別的企業(yè)還在做單一規(guī)格的短板時，“裕華”又把規(guī)格定在2130MM的長度且長短搭配，同時用普通的木材呈現(xiàn)出珍貴材種的效果，即減少了對珍貴樹種的砍伐，又最大限度的滿足歐美客戶的需要。尤其木地板的甲醛釋放量，還通過了美國制定的卡波(CARB)二期認證，這是全球最高標(biāo)準(zhǔn)。這種‘人無我有，人有我優(yōu)’的差異化競爭策略，讓“裕華”的“鸚鵡”牌木地板面對美國市場，真正能夠?qū)崿F(xiàn)的“走出去、走進去、走上去”。
12月10日，浙江裕華木業(yè)的一位工人在檢查即將出廠的木地板。企業(yè)獲得“雙反”零稅率后，出口訂單開始逐漸增加。新華社記者 王定昶 攝
“裕華木業(yè)”成功應(yīng)對“雙反案”，是嘉善對中國入世十周年的最好獻禮，是浙商應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦歷程中的一個新榜樣。在“成功應(yīng)對美國多層木地板反傾銷反補貼案總結(jié)交流會”上，嘉善縣委書記姚高員如是說，他希望嘉善企業(yè)在當(dāng)前日益復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境下，都能拿出“在游泳中學(xué)會游泳，在戰(zhàn)爭中學(xué)會戰(zhàn)爭”的勇氣，打一場市場、價格的保衛(wèi)戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。
“與WTO發(fā)達成員相比，我們在規(guī)則運用方面還有很大差距。人家是在‘玩規(guī)則’，我們還處于學(xué)習(xí)階段。面對‘雙反’調(diào)查我們不能臨時抱佛腳，中國企業(yè)必須從掌握、熟悉世貿(mào)規(guī)則，轉(zhuǎn)向充分運用、利用規(guī)則，這樣才能積極應(yīng)對各種貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦?！苯鹪氯A在采訪中表示：“裕華的背后是整個中國木業(yè)行業(yè)，對國際貿(mào)易保護主義我們要堅決抗?fàn)帲绻粦?yīng)戰(zhàn)，中國企業(yè)就永遠沒有贏的機會。哪怕官司打輸了，我們也能從教訓(xùn)中學(xué)到很多經(jīng)驗，為今后的勝利做好準(zhǔn)備?！?/p>
此次“雙反”案的經(jīng)歷也進一步增強了企業(yè)的危機感，金月華表示，“裕華木業(yè)”正著手開發(fā)日本、歐洲等國外市場，同時也會趁著此次契機，不斷整合資源拓展國內(nèi)市場，把國內(nèi)市場做大、做好、做強。
