新華社布魯塞爾８月２日電（記者 尚軍）中國政府７月３１日通過常駐日內(nèi)瓦世貿(mào)組織代表團(tuán)致函歐盟方面，就歐盟對中國緊固件采取的反傾銷措施提起世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的磋商請求。這是中國加入世貿(mào)組織以來首次訴諸該組織爭端解決機(jī)制尋求解決與歐盟的貿(mào)易爭端。
影響中國數(shù)億歐元出口
中國駐世貿(mào)組織代表團(tuán)３１日在日內(nèi)瓦發(fā)表聲明說，歐盟在處理中國鋼鐵緊固件反傾銷一案的過程中存在諸多與世貿(mào)組織規(guī)則不符之處，且征收高額反傾銷稅的裁決結(jié)果缺乏公正性和透明度，損害了１７００余家中國緊固件企業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易利益。
聲明說，在與歐盟對話無果后，中方才訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制。
緊固件是作緊固連接用的一類機(jī)械零件，主要包括螺母、螺栓、螺柱、螺釘?shù)?，在機(jī)械、設(shè)備、車輛、船舶、鐵路、橋梁等上面廣泛應(yīng)用。
中國與歐盟緊固件貿(mào)易糾紛始于２００７年１１月９日，歐盟委員會決定對從中國進(jìn)口的鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查。緊固件產(chǎn)品看似不起眼，卻關(guān)乎中國每年對歐盟近６億歐元的出口。
盡管部分中國企業(yè)積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭，但歐盟還是不顧中方反對，于今年年初決定對中國緊固件征收最高８７％的正式反傾銷稅，為期五年。這對遭遇全球貿(mào)易萎縮之苦的中國緊固件企業(yè)來說無疑是雪上加霜。
按照世貿(mào)組織爭端解決程序，中國和歐盟雙方將就此爭端展開為期６０天的磋商，如果不能解決問題，中方有權(quán)要求世貿(mào)組織設(shè)立專家組對歐盟措施的合法性進(jìn)行調(diào)查和裁決。
歐盟決定站不住腳
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)３１日表示，中方認(rèn)為歐盟在立案、調(diào)查和裁決過程中違反了歐盟在世貿(mào)組織中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
參與應(yīng)訴的中國浙江省嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會副秘書長張峰８月１日在接受記者電話采訪時(shí)認(rèn)為，歐盟對中國緊固件征收高額反傾銷稅根本站不住腳，中方完全有理由通過世貿(mào)組織尋求歐盟糾正。
中方企業(yè)對歐盟的諸多做法頗為不滿。張峰說，歐盟直到現(xiàn)在都不肯公布?xì)W方投訴企業(yè)名單，這剝奪了中方企業(yè)一項(xiàng)重要的申辯權(quán)利。因?yàn)楦鶕?jù)歐盟反傾銷規(guī)則，必須是代表歐盟涉案產(chǎn)品總產(chǎn)量２５％以上的歐盟企業(yè)投訴才能立案。
中方在布魯塞爾聘請的律師羅伯特·麥克萊恩此前在接受記者采訪時(shí)還指出，中國緊固件出口根本沒有對歐盟同行構(gòu)成沖擊，因?yàn)楹笳叨鄰氖赂叨司o固件生產(chǎn)，因此作為歐盟采取反傾銷措施必備要件之一的產(chǎn)業(yè)損害無從談起。
此外，歐盟在作出反傾銷處罰決定的同時(shí)，卻對兩家歐盟企業(yè)設(shè)在中國的下屬公司網(wǎng)開一面，這種歧視性做法更引起了中方的不滿。
積極利用國際規(guī)則
中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，自１９７９年歐盟對華發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查以來，歐盟共對華發(fā)起１４０余起反傾銷調(diào)查，是對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的世貿(mào)組織成員之一。
最近一段時(shí)間，陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的歐盟面對內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義壓力，更是頻頻對中國產(chǎn)品揮舞反傾銷“大棒”，但緊固件一案卻是中國首次訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制反對歐盟的不公裁決。
長期從事中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究的布魯塞爾自由大學(xué)當(dāng)代中國研究所資深研究員鄧肯·弗里曼８月１日在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，中國政府這一舉措是開始利用國際貿(mào)易規(guī)則維護(hù)自身利益的新起點(diǎn)。
中國駐世貿(mào)組織代表團(tuán)在聲明中說，中方堅(jiān)決反對任何濫用反傾銷規(guī)則、助長貿(mào)易保護(hù)主義的做法。
弗里曼說，不僅中方對歐盟濫用反傾銷規(guī)則感到強(qiáng)烈不滿，歐盟內(nèi)部對此也不乏批評之聲，指責(zé)一些產(chǎn)業(yè)在利用歐盟規(guī)則謀求私利。
弗里曼認(rèn)為，緊固件一案標(biāo)志著中國政府正在積極學(xué)習(xí)利用國際貿(mào)易規(guī)則維護(hù)自身利益。他說，過去中國政府在世貿(mào)組織等國際機(jī)構(gòu)中一直保持低調(diào)，但現(xiàn)在開始逐步適應(yīng)國際貿(mào)易體系，這有利于維護(hù)國際貿(mào)易體系的權(quán)威性和有效性。
弗里曼說：“只要體系的參與方能夠利用這一體系并且尊重這一體系的決定，那么就會強(qiáng)化這一國際貿(mào)易體系?！?/p>
今年秋天，歐盟委員會有望公布對中國皮鞋反傾銷復(fù)審的最終結(jié)果，以決定是否取消已實(shí)施近三年的反傾銷稅。從目前看，大部分歐盟成員國都希望結(jié)束這項(xiàng)得不償失的反傾銷措施，但歐盟仍需抵制住貿(mào)易保護(hù)主義誘惑以及來自自身企業(yè)的壓力，作出正確的選擇。
商務(wù)部新聞發(fā)言人關(guān)于中國就歐盟對華緊固件反傾銷措施
提起WTO爭端解決機(jī)制下磋商請求的談話
2009年7月31日，中國政府通過常駐WTO代表團(tuán)致函歐盟常駐WTO代表團(tuán)，就歐盟對中國緊固件采取的反傾銷措施提起WTO爭端解決機(jī)制下的磋商請求，正式啟動WTO爭端解決程序。
中方認(rèn)為，歐盟在該案的立案、調(diào)查和裁決過程中存在諸多與WTO規(guī)則不符之處，違反了歐盟在WTO項(xiàng)下應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；裁決結(jié)果缺乏公正性和透明度，損害了1700余家中國緊固件企業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易利益。中國政府和業(yè)界對此強(qiáng)烈不滿，多次在不同場合闡明中方立場和關(guān)注，但是，雙邊對話始終沒有解決中方的關(guān)注。 >>>詳細(xì)
商務(wù)部：歐盟對中國盤條征收反傾銷稅實(shí)無必要
新華社北京７月３０日電（記者朱立毅）針對歐盟對華盤條征收反傾銷稅事件，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人３０日表示，中國盤條對歐出口呈大幅下降態(tài)勢，“歐盟對華盤條征收反傾銷稅實(shí)無必要”。
今年７月２７日，歐盟部長理事會通過了歐盟委員會對中國盤條征收最終反傾銷稅的決議，湖南華菱鋼鐵集團(tuán)的稅率確定為７．９％，其他企業(yè)確定為２４％。這項(xiàng)決議將由歐盟部長理事會于８月８日前以法規(guī)形式公布后正式生效。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中方對歐盟的這一決定表示遺憾。事實(shí)上，２００８年中國政府開始對盤條加征１５％的出口稅，之后中國盤條對歐出口一直呈大幅下降態(tài)勢，已經(jīng)不會對歐盟產(chǎn)業(yè)形成沖擊，歐盟對中國盤條征收反傾銷稅實(shí)無必要。 >>>詳細(xì)
