“十五”期間，各地區(qū)、各部門和國有企業(yè)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革與發(fā)展的方針政策，積極探索，勇于實(shí)踐，在許多方面實(shí)現(xiàn)了突破與創(chuàng)新，國有企業(yè)改革與發(fā)展取得了令人矚目的新成就：
新的國有資產(chǎn)管理體制基本建立。國務(wù)院國資委和省級國資委相繼組建，大多數(shù)市（地）也組建了國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。國務(wù)院公布了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，國務(wù)院國資委先后制定發(fā)布了業(yè)績考核、規(guī)范改制、產(chǎn)權(quán)管理、清產(chǎn)核資等規(guī)章和文件。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對所監(jiān)管企業(yè)開展了經(jīng)營業(yè)績考核工作，并面向社會公開招聘企業(yè)經(jīng)營管理者。國務(wù)院國資委開展了國有獨(dú)資公司建立完善的董事會試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了大企業(yè)的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開和董事會管理經(jīng)理層。國有企業(yè)監(jiān)事會工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方在建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度方面進(jìn)行了積極探索。
國有大型企業(yè)股份制改革工作取得明顯進(jìn)展。2004年，占全國國有企業(yè)（包括國有控股企業(yè)，下同）凈資產(chǎn)66.9%的2903家國有大型骨干企業(yè)，已有1464家改制為多元股東的公司制企業(yè)，改制面為50.4%。目前全國國有控股的境內(nèi)外上市公司1000余家，其國有權(quán)益和實(shí)現(xiàn)利潤分別約占全國國有企業(yè)的17%和46%，累計(jì)籌集資金超過1萬億元，已成為我國國有經(jīng)濟(jì)的骨干力量。
放開搞活國有中小企業(yè)成效顯著。目前，我國相當(dāng)一部分地區(qū)國有中小企業(yè)改制面已達(dá)80%以上，有的縣屬企業(yè)改制面已達(dá)90%以上。通過改制，國有中小企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，企業(yè)轉(zhuǎn)變了機(jī)制，職工轉(zhuǎn)換了身份，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)取得突破性進(jìn)展。到2004年底，全國安排政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目3484個，核銷銀行呆壞賬準(zhǔn)備金2370億元，涉及職工667萬人，消除企業(yè)虧損1529億元。目前全國已有一半以上需要退出市場的國有大中型困難企業(yè)和資源枯竭礦山實(shí)施了關(guān)閉破產(chǎn)。關(guān)閉破產(chǎn)政策的實(shí)施，改善了國有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，促進(jìn)了優(yōu)勝劣汰機(jī)制的形成。
中央企業(yè)分離辦社會職能工作步伐加快。中石油、中石化、東風(fēng)汽車三大集團(tuán)分離辦社會職能試點(diǎn)工作基本完成，共有854個中小學(xué)和公檢法機(jī)構(gòu)、9.4萬名職工包括離退休教師與企業(yè)分離，每年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)40多億元。2005年，74家企業(yè)的1500多個中小學(xué)校和公檢法機(jī)構(gòu)的分離工作正式啟動。
分流企業(yè)富余人員工作取得重大進(jìn)展。近年來，國有企業(yè)分流下崗人員累計(jì)達(dá)到2700多萬人，其中1800萬人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，國有企業(yè)職工人數(shù)從最高時的7500萬人減少到2004年底的4004萬人。截至2005年9月底,通過主輔分離、輔業(yè)改制，分流安置富余人員141.4萬人，其中改制企業(yè)安置富余人員98.5萬人。
技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。國有企業(yè)大力推進(jìn)自主技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，占領(lǐng)了技術(shù)制高點(diǎn)，如“神六”載人飛船的成功發(fā)射和載人返回艙的順利著陸，完成了我國真正意義上有人參與的空間科學(xué)試驗(yàn)，標(biāo)志著我國的載人航天技術(shù)又邁上了一個新臺階。近幾年，國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)獲得各類國家和省部級科技成果獎5646項(xiàng)，投產(chǎn)的新產(chǎn)品22943個，采用新工藝17204項(xiàng)，三年實(shí)現(xiàn)重大工藝改進(jìn)7427項(xiàng)。
調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的效果開始顯現(xiàn)。“十五”期間，國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不斷提高。我國國有企業(yè)數(shù)量由2001年的17.4萬戶減少到2004年的13.8萬戶，減少了26%；資產(chǎn)總額由16.7萬億元上升到22.3萬億元，增長了33.5%；國有資產(chǎn)總量從6萬億元提高到7.5萬億元，增長了25%；實(shí)現(xiàn)利潤從2811億元增加到7525億元，增長了1.7倍。一批初步具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)開始涌現(xiàn)，我國內(nèi)地進(jìn)入2005年《財(cái)富》雜志公布的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)15戶，全部是國有企業(yè)。
