國(guó)企改革目前進(jìn)入了“深水區(qū)”，國(guó)企的數(shù)量雖然在減少，但總量在增加，國(guó)企的主導(dǎo)地位沒有變。在近日舉行的廣東國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上，專家認(rèn)為，雖然改革中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，但是不能“因噎廢食”，未來幾年可在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)先試點(diǎn)增量資產(chǎn)獎(jiǎng)股模式?！ ?/p>
據(jù)廣東省國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)，廣東國(guó)有資產(chǎn)總量為１１８００多億元，高居全國(guó)榜首。目前全省規(guī)模以上的國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)２００９戶，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的７．７％；這不到一成的國(guó)企，資產(chǎn)總額的比重卻接近全省的三成，達(dá)到２９．４％；其貢獻(xiàn)的稅收額占到４５．６％，接近全省的一半。
中國(guó)體改協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東體改研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃挺認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)企改革面臨的都是一些難啃的“硬骨頭”。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失問題的看法要客觀公正，必須看到這些事實(shí)，但并不可怕，可以采取措施防止流失，不能“因噎廢食”。暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李金亮說，目前局部地區(qū)國(guó)有企業(yè)的改革有些滯后，一味在舊模式下追求的“發(fā)展”難以維持，要在改革開放中促發(fā)展，將改革重新提到戰(zhàn)略高度。
?。冈拢常叭?，廣東省通過《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的決定》，對(duì)增量資產(chǎn)獎(jiǎng)股模式予以了肯定。廣東體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)周林生認(rèn)為，通過增量資產(chǎn)獎(jiǎng)股等有效方式建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)，有利于把薪酬獎(jiǎng)勵(lì)與股權(quán)激勵(lì)有機(jī)結(jié)合，對(duì)企業(yè)高管層的激勵(lì)作用顯著，是一種有效調(diào)動(dòng)企業(yè)管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干工作積極性、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的好方式。
增量資產(chǎn)獎(jiǎng)股的激勵(lì)方式來源自ＴＣＬ集團(tuán)１９９７年開始實(shí)行的“授權(quán)經(jīng)營(yíng)，超值獎(jiǎng)股”。１９９７年，惠州政府與ＴＣＬ集團(tuán)簽定了《國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》，確定ＴＣＬ作為國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的主體，此前的所有資產(chǎn)劃歸市政府所有，此后每年的凈資產(chǎn)回報(bào)率不得低于１０％。截止２００４年６月，ＴＣＬ國(guó)有資產(chǎn)增值率達(dá)到５３２．７９％，大大超過最初確定的國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。地方政府除了每年分紅１億多元以外，稅收也增長(zhǎng)了７倍。
專家建議，要研究制定好具體的操作規(guī)程，明確實(shí)施增量資產(chǎn)獎(jiǎng)股的企業(yè)范圍。建議在已完成企業(yè)改制，產(chǎn)權(quán)清晰、財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)先試點(diǎn)再逐步推行。要慎重制定考核指標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有了很大的轉(zhuǎn)變，如同ＴＣＬ當(dāng)年那樣的急劇增長(zhǎng)已不大可能，對(duì)此要有現(xiàn)實(shí)和理性的認(rèn)識(shí)。（記者 黃玫）
