近日，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)王東峰帶領(lǐng)檢查組赴上海市、天津市和河北省秦皇島市，對(duì)流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。王東峰強(qiáng)調(diào)，各地要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，全力抓好各項(xiàng)保障措施和責(zé)任制的檢查落實(shí)工作，確保流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品安全，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。
王東峰一行先后來(lái)到上海市錦江麥德龍商場(chǎng)、長(zhǎng)春食品店、農(nóng)工商超市、江橋批發(fā)市場(chǎng)，天津市南開(kāi)易買(mǎi)得超市、麥德龍商場(chǎng)、南市食品街，河北省秦皇島市龍晶商場(chǎng)、海邊食品店、利港超市、集客隆超市、家惠超市等地進(jìn)行檢查。在檢查過(guò)程中，王東峰指出，市場(chǎng)開(kāi)辦者和商場(chǎng)、超市、食品店等食品經(jīng)營(yíng)者要進(jìn)一步完善內(nèi)部自律機(jī)制，嚴(yán)格食品質(zhì)量管理責(zé)任，切實(shí)把索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬等制度落到實(shí)處，并對(duì)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬和食品質(zhì)量實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，建立健全電子臺(tái)賬。要對(duì)快到保質(zhì)期的食品和發(fā)現(xiàn)的不合格食品及時(shí)予以退市，特別對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加工制作的食品和熟食品等要嚴(yán)格查看保質(zhì)期和實(shí)行退市、銷(xiāo)毀制度，切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷(xiāo)不合格食品和過(guò)期霉變、有毒有害、含有違禁藥物食品及假冒偽劣等食品，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。各奧運(yùn)食品專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供流通企業(yè)要以保障奧運(yùn)食品安全為目標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定制度、定措施，特別要把好涉奧賓館飯店食品的質(zhì)量關(guān)、進(jìn)貨關(guān)、儲(chǔ)存關(guān)和運(yùn)輸關(guān)等，確保食品安全各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。
王東峰一行還視察了上海市工商局12315中心，并深入到上海市工商局徐匯分局、盧灣分局淮海中路工商所，天津市工商局塘沽分局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局和杭州道工商所，河北省秦皇島市工商局西港分局等，檢查了食品企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理、市場(chǎng)巡查檔案和基層食品安全監(jiān)管規(guī)范及12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的情況。王東峰對(duì)上海市徐匯工商分局劃分奧運(yùn)賽場(chǎng)周邊“紅線內(nèi)外”重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施分類(lèi)管理；天津市工商局構(gòu)建市局與分局、工商所和工商機(jī)關(guān)與食品經(jīng)營(yíng)者“兩大責(zé)任體系”，將食品安全監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處；秦皇島市工商局采取政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、疏導(dǎo)結(jié)合的方式，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行清理規(guī)范和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)等做法給予了充分肯定。王東峰勉勵(lì)基層工商所廣大干部要按照總局關(guān)于加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品安全監(jiān)管的部署和要求，加大市場(chǎng)巡查和執(zhí)法力度，對(duì)食品企業(yè)主體資格、食品購(gòu)銷(xiāo)合同、食品質(zhì)量、企業(yè)的食品安全保障措施和責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，切實(shí)管住、管好流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品市場(chǎng)，努力營(yíng)造良好的食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。
王東峰分別聽(tīng)取了上海市工商局、天津市工商局、河北省工商局和秦皇島市工商局的工作匯報(bào)，并對(duì)各地流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品安全監(jiān)管工作給予充分肯定。他指出，上海和天津市委、市政府，河北省委、省政府和秦皇島市委、市政府高度重視流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品安全保障和工商行政管理工作，各地工商機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署和總局的有關(guān)要求，全面加強(qiáng)奧運(yùn)食品安全監(jiān)管工作，思想認(rèn)識(shí)到位，監(jiān)管措施有力，注重保障奧運(yùn)食品安全的制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品安全監(jiān)管工作取得了明顯的階段性成效。他強(qiáng)調(diào)，北京奧運(yùn)會(huì)籌辦工作已進(jìn)入最后關(guān)鍵階段，保障奧運(yùn)食品安全任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地工商機(jī)關(guān)要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加大食品市場(chǎng)監(jiān)管工作力度，全力抓好各項(xiàng)保障措施的檢查落實(shí)，確保流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品安全。
——切實(shí)抓好食品安全形勢(shì)教育，確保思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各地要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)奧運(yùn)食品安全保障工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，并作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)食品安全形勢(shì)教育，深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理和習(xí)近平副主席有關(guān)做好北京奧運(yùn)食品安全保障工作的重要講話和指示精神，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感與緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和部署上來(lái)，按照全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)座談會(huì)精神和周伯華局長(zhǎng)在考察北京市工商局奧運(yùn)食品安全保障工作時(shí)的講話要求，繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、齊抓共管，進(jìn)一步加大食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和開(kāi)展“平安奧運(yùn)行動(dòng)”工作力度，確保思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)到位，各項(xiàng)工作制度和措施落實(shí)到位，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，大力推進(jìn)“四化”建設(shè)，切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品安全，以實(shí)際工作成效迎接北京奧運(yùn)盛會(huì)的召開(kāi)。
——切實(shí)抓好監(jiān)管重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，確保奧運(yùn)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。各地要進(jìn)一步突出食品市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決影響奧運(yùn)食品安全的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管，超前防范，確保安全。一是進(jìn)一步清理規(guī)范食品市場(chǎng)主體資格。堅(jiān)持一手抓清理整治、一手抓日常規(guī)范管理，對(duì)奧運(yùn)賽場(chǎng)及周邊和游客集中場(chǎng)所食品經(jīng)營(yíng)主體逐戶(hù)進(jìn)行檢查清理，依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，確保奧運(yùn)食品定點(diǎn)生產(chǎn)、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸、配送和消費(fèi)各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體證照齊全、資格合法有效。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)奧運(yùn)食品專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供流通企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督涉奧專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供流通企業(yè)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定制度、定措施，完善食品購(gòu)銷(xiāo)合同和儲(chǔ)存、運(yùn)輸、保管等防范措施，強(qiáng)化內(nèi)部食品安全管理。加強(qiáng)對(duì)涉奧企業(yè)主體資格是否合法有效、專(zhuān)供食品進(jìn)銷(xiāo)貨是否有合法的購(gòu)銷(xiāo)合同、企業(yè)的食品質(zhì)量是否合格、企業(yè)食品安全保障措施和責(zé)任是否到位的監(jiān)督檢查，對(duì)其食品準(zhǔn)入、交易和退市進(jìn)行全程監(jiān)管，確保各類(lèi)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。各地要采取快速檢測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)和定向監(jiān)測(cè)等措施，強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)以及商場(chǎng)、超市和食雜店的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常巡查，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品、銷(xiāo)售不合格食品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品以及銷(xiāo)售過(guò)期霉變、有毒有害、含有違禁藥物食品等違法行為，堅(jiān)決查處涉及食品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告等違法行為，確保食品質(zhì)量安全可靠。
——切實(shí)抓好食品安全監(jiān)管制度建設(shè)，確保長(zhǎng)效管理機(jī)制落到實(shí)處。各地要緊緊圍繞總局部署的推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)的要求，進(jìn)一步健全完善食品安全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)為奧運(yùn)食品安全提供機(jī)制保障。一是進(jìn)一步完善索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度。緊緊圍繞嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和確?？勺匪莸囊?，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，并積極推進(jìn)建立電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)對(duì)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬和食品質(zhì)量的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，切實(shí)提高食品經(jīng)營(yíng)者自律水平和監(jiān)管執(zhí)法效能。二是進(jìn)一步完善食品市場(chǎng)監(jiān)管巡查制度。創(chuàng)新市場(chǎng)巡查方式，完善監(jiān)管檔案，并與食品經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理、信用分類(lèi)監(jiān)管相結(jié)合，突出食品市場(chǎng)巡查重點(diǎn)，建立健全食品市場(chǎng)日常規(guī)范管理機(jī)制，切實(shí)提高食品市場(chǎng)巡查的針對(duì)性和有效性。三是進(jìn)一步完善食品市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。各地工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能部門(mén)監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制和基層工商所監(jiān)管片區(qū)、崗位責(zé)任制及責(zé)任追究制度等，層層細(xì)化和分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。
——切實(shí)抓好完善預(yù)案和值守工作，確保及時(shí)有效處置食品安全突發(fā)問(wèn)題。各地要采取積極措施，完善各項(xiàng)工作制度，確保流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品市場(chǎng)不發(fā)生重大食品安全事故，確保涉奧地區(qū)市場(chǎng)穩(wěn)定。一是進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。要結(jié)合奧運(yùn)食品安全監(jiān)管實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)已制定的預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，建立健全應(yīng)急系統(tǒng)的檢查制度和應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)制度，確保一旦發(fā)生問(wèn)題和突發(fā)事件能夠及時(shí)有效啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并迅速妥善予以處置，有效防范和切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。二是進(jìn)一步加大消費(fèi)維權(quán)工作力度。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，完善和規(guī)范“一會(huì)兩站”建設(shè)，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的咨詢(xún)、申訴和舉報(bào)，及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛和查處消費(fèi)侵權(quán)違法行為，強(qiáng)化綜合分析和消費(fèi)引導(dǎo)功能，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，積極維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)告和值班工作。奧運(yùn)會(huì)期間，各地要建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告、信息發(fā)布、情況通報(bào)和協(xié)作等制度，對(duì)發(fā)生的突發(fā)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，及時(shí)有效妥善處置。要實(shí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持在崗帶班，值班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)明值班紀(jì)律，做到人員在崗、信息和通信聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)及時(shí)、行動(dòng)迅速，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
檢查期間，上海市副市長(zhǎng)胡延照，天津市委常委、副市長(zhǎng)崔津渡，河北省委常委、副省長(zhǎng)楊崇勇和秦皇島市委書(shū)記王三堂、市長(zhǎng)朱浩文及副市長(zhǎng)李秦生等領(lǐng)導(dǎo)同志，以及上海市、天津市、河北省和秦皇島市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別一同檢查。
