新華社北京３月７日電（記者 顧立林、李亞楠）全國(guó)人大代表、河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇建議，應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪等５個(gè)罪名納入以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪之中，提升法律的震懾力，更有效地保護(hù)好老百姓的糧袋子、藥罐子。
據(jù)介紹，今年兩會(huì)，張立勇一共帶來(lái)了１３件建議議案，其中，關(guān)于食品安全的建議是他最為關(guān)心的。會(huì)前，張立勇專(zhuān)門(mén)赴鄭州的多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并收集食品樣品送檢，然后結(jié)合自身的法律實(shí)踐，完成了這份建議。
張立勇認(rèn)為，違法成本太低, 刑法的震懾力不夠，是食品、藥品領(lǐng)域安全問(wèn)題屢禁不止的重要原因。為更加有力地震懾食品藥品違法犯罪，他建議將刑法第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪中的五個(gè)罪名——生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪，納入刑法第二章危害公共安全罪當(dāng)中，從刑事立法上旗幟鮮明地表達(dá)國(guó)家嚴(yán)厲打擊這些犯罪的決心。
２０１１年，河南省焦作市中級(jí)人民法院一審判決、河南省高級(jí)人民法院二審裁定，“瘦肉精”案５名被告人的行為均已構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，其中主犯劉襄被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。這一判決獲得了社會(huì)肯定，也有效震懾了食品安全犯罪。
張立勇說(shuō)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒、有害食品等犯罪對(duì)社會(huì)公共安全的侵犯日益嚴(yán)重，尤其是對(duì)不特定多數(shù)人的生命健康權(quán)產(chǎn)生了極大的危害和影響。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)類(lèi)罪劃分原理，把保護(hù)不特定多數(shù)人的生命健康權(quán)和重大公私財(cái)產(chǎn)安全的需要放在首位，將生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒、有害食品等五個(gè)罪名納入危害公共安全犯罪體系，從而更加有力地保護(hù)公民的生命健康權(quán)和公私財(cái)產(chǎn)權(quán)。
張立勇還認(rèn)為，現(xiàn)階段，我國(guó)食品、藥品安全領(lǐng)域存在的問(wèn)題并沒(méi)有得到全面解決，如食品、藥品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)落后、監(jiān)管部門(mén)權(quán)限劃分不清、管理混亂、對(duì)相關(guān)犯罪打擊懲治不力等，把對(duì)此類(lèi)犯罪的懲治提高到危害公共安全的高度，實(shí)際上也是對(duì)人權(quán)的保護(hù)，是對(duì)公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的維護(hù)。
