新華社北京３月６日電（記者韓潔、齊中熙）翻開今年財政部提交十一屆全國人大五次會議審議的財政預(yù)算報告，一大亮點(diǎn)是預(yù)算編報內(nèi)容的“擴(kuò)圍”——２０１２年地方國有資本經(jīng)營預(yù)算和全國國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況全面“亮相”。
國有資本經(jīng)營預(yù)算，是國家以所有者身份對國有資本實行存量調(diào)整和增量分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分。
“把國有資本經(jīng)營預(yù)算全部反映到財政預(yù)算中，意味著我國政府預(yù)算體系更加完整?！必斦控斂扑彼L劉尚希對記者說。
上世紀(jì)９０年代中期預(yù)算改革后，我國提出要建立由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障預(yù)算等組成的功能互補(bǔ)的政府預(yù)算體系。
“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步提出，要完善預(yù)算管理制度，實行全口徑預(yù)算管理，完善公共財政預(yù)算，細(xì)化政府性基金預(yù)算，健全國有資本經(jīng)營預(yù)算，在完善社會保險基金預(yù)算基礎(chǔ)上編制社會保障預(yù)算，建立健全有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系。
為此，今年的預(yù)算報告提出了進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的方向：
——完善公共財政預(yù)算，提高政府性基金預(yù)算的規(guī)范性和透明度，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍，健全社會保險基金預(yù)算制度。
——將部門預(yù)算制度改革覆蓋到縣級，將國庫集中收付制度改革覆蓋到各級政府及所屬預(yù)算單位。
——推進(jìn)政府會計改革，逐步建立政府財務(wù)報告制度。加快建立健全預(yù)算績效管理制度。
財政部部長助理胡靜林指出，今年的預(yù)算報告進(jìn)一步擴(kuò)大了中央國有資本經(jīng)營預(yù)算覆蓋范圍，將工信部等６個中央部門所屬企業(yè)共３０１戶納入編報范圍，同時編報了２０１２年地方國有資本經(jīng)營預(yù)算和全國國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況以及地方主要收支項目的預(yù)算執(zhí)行和安排情況，從而實現(xiàn)２０１２年全國國有資本經(jīng)營預(yù)算的正式匯編。
