新華社北京３月１日電 地溝油、瘦肉精、動(dòng)車事故、校車事故、空氣污染、個(gè)人信息泄露……過(guò)去的一年間，各個(gè)領(lǐng)域頻頻響起的“安全警報(bào)”，成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。
“安全”，已成為無(wú)法回避的民生話題。２０１２年全國(guó)“兩會(huì)”即將召開之際，全國(guó)人大代表和政協(xié)委員齊聚北京，共同把脈“安全”這份沉甸甸的百姓期盼，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何和諧安全發(fā)展建言獻(xiàn)策。
為什么百姓需要“安全感”
“生活在安全的社會(huì)環(huán)境中，安全飲食，放心就醫(yī)，平安出行，擁有一份踏實(shí)、從容、鎮(zhèn)靜、厚實(shí)的安全感，是人最基本的需求。”全國(guó)人大代表袁淑梅說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員王書平表示，安全感來(lái)自于個(gè)人對(duì)自身的掌控感和對(duì)未來(lái)的可預(yù)期感。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，老百姓在這兩方面恰恰難以得到滿足，不得不去面對(duì)并承受衣食住行等基本問(wèn)題對(duì)生活和心理帶來(lái)的各種沖擊。
“安全感的缺失，一方面與個(gè)人的欲求有直接關(guān)系，另一方面，還要從我們的‘大環(huán)境’找原因。”全國(guó)人大代表葉青說(shuō)，近年來(lái)不斷曝出的環(huán)境污染、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)系百姓切身利益的問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)增加日常生活的危險(xiǎn)程度；而相關(guān)信息的不透明、不公開，又加劇了這種不安全感的傳導(dǎo)和放大。
部分代表、委員反映，安全感也與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展有關(guān)。當(dāng)前，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，生活節(jié)奏加快，貧富差距拉大，社會(huì)心態(tài)趨于復(fù)雜，同時(shí)人與人之間面對(duì)面溝通交流的時(shí)間也在銳減，這很容易讓人們的心靈無(wú)所適從和皈依。
社會(huì)體系可依靠是“安全感”基礎(chǔ)
全國(guó)人大代表韓德云說(shuō)，當(dāng)前，影響人們安全感的因素很多，關(guān)鍵一點(diǎn)是這些問(wèn)題能不能得到有效的解決。“換句話來(lái)講，就是我們的社會(huì)體系可不可以依靠，社會(huì)管理者能不能被信任。”
“科學(xué)發(fā)展，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。人沒(méi)了安全感，發(fā)展還有什么意義？”王書平委員認(rèn)為，安全關(guān)系到人民群眾最根本的切身利益，更關(guān)系到民心向背。
民進(jìn)中央在一份提案中指出，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，不能僅依靠階段性、運(yùn)動(dòng)性的措施，而必須在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門、各行業(yè)主管部門、各行各業(yè)，乃至廣大人民群眾中牢固樹立起安全發(fā)展的理念，把“安全”真正作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
提案進(jìn)一步指出，保障安全發(fā)展是政府的首要職責(zé)，應(yīng)明確政府的監(jiān)管和保障職能，把安全發(fā)展理念貫穿各項(xiàng)制度和政策設(shè)計(jì)之中，并改革現(xiàn)行安全管理體制，提高現(xiàn)有的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和監(jiān)管能力。
重塑安全感是政府和全社會(huì)責(zé)任
代表、委員們一致認(rèn)為，重塑安全感任重而道遠(yuǎn)，是政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。
“政府部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)一定要盡到責(zé)任，讓老百姓能夠在放心的狀態(tài)下生活?！比珖?guó)政協(xié)委員陳錫文認(rèn)為，應(yīng)該說(shuō)各級(jí)政府已經(jīng)做出了許多努力，比如嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，大力整治環(huán)境污染，積極推動(dòng)醫(yī)保、社保體系的建立和完善等等，但是與老百姓的實(shí)際需求和心理預(yù)期相比，還有不小的距離。
不少代表、委員建議，政府應(yīng)繼續(xù)加大民生投入，從衣食住行等基本生活需求著手，下大力氣鏟除一批嚴(yán)重影響老百姓安全感的毒瘤頑癥，從源頭上解決老百姓未來(lái)生活和發(fā)展的后顧之憂。
全國(guó)政協(xié)委員劉紅宇強(qiáng)調(diào)了用法制保障百姓安全感的重要性。她說(shuō)，日前公檢法三部門明確“地溝油”犯罪情節(jié)嚴(yán)重的最高應(yīng)處死刑，這是對(duì)不法分子的一種極大震懾，也是給老百姓的一顆“定心丸”。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全發(fā)展，同樣離不開公民的道德自律。全國(guó)人大代表趙治海認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、道德思潮紛繁復(fù)雜的年代，迫切需要建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鼓勵(lì)人人誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)，關(guān)愛(ài)他人，最終凝聚成全民族同舟共濟(jì)的情感。
“安全感的重塑離不開個(gè)人的努力，但更離不開社會(huì)體制的完善?！比~青代表說(shuō)，只有社會(huì)制度和管理體制朝著“以人為本”的方向發(fā)展和改變，讓人們吃得放心、住得安心、行得順心、過(guò)得舒心，才能讓安全感得以穩(wěn)固下來(lái)，在每個(gè)百姓內(nèi)心深處扎根。（記者鄒偉、余曉潔、顧瑞珍、孫鐵翔）
