新華社北京3月9日電(記者 曹?。┪鞑渴^(qū)大多地處長江上游、黃河中游,生態(tài)建設(shè)地位重要。一些委員建議,對西部生態(tài)建設(shè)實行項目傾斜,完善生態(tài)補償機制,提高科技支撐,為中東部地區(qū)構(gòu)筑起西部生態(tài)屏障。
西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席項宗西建議,國家有關(guān)部門在制定規(guī)劃、安排任務時盡可能做到統(tǒng)籌兼顧,突出重點,向陡坡開墾突出、水土流失嚴重、生態(tài)地位重要的西部省區(qū)傾斜,并在項目資金上予以傾斜。
生態(tài)補償是委員關(guān)注的重點。全國政協(xié)委員、銀川市政協(xié)副主席楊發(fā)明建議,考慮不同部門、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響,或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境改善所作的貢獻大小,給予生態(tài)補償。對國家生態(tài)保護區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政減收、基礎(chǔ)建設(shè)、居民及公共服務等給予補助性生態(tài)補償。
我國生態(tài)補償?shù)牡赜驈V、面積大、類型多、情況復雜,很難在全國范圍內(nèi)同時開展生態(tài)補償工作。全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任任啟興建議,建立國家級以省為建制的綜合生態(tài)補償試點機制,選擇具有一定條件和基礎(chǔ)的地區(qū)開展生態(tài)補償試點工作,做到先試點后推廣,通過已獲得的成功實踐經(jīng)驗和模式來指導全國的生態(tài)補償工作。
林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,發(fā)揮著核心作用。全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任馮炯華建議,擴大生態(tài)補償機制覆蓋面。目前我國生態(tài)補償機制覆蓋面不夠廣,未能對全部公益林實施生態(tài)效益補償,還有許多生態(tài)林因無管護經(jīng)費等原因得不到有效保護管理。
科技支撐是西部生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的保障之一。項宗西建議,有關(guān)部門吸收大學、科研院所的研究人員成立生態(tài)建設(shè)科技支撐專家組,以技術(shù)承包、技術(shù)合作、技術(shù)入股等多種形式參與生態(tài)建設(shè),結(jié)合生產(chǎn)搞研究,利用科技促生產(chǎn),為生態(tài)建設(shè)提供強大的技術(shù)支持。