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要充分理解運用科學(xué)發(fā)展觀搞好城市建設(shè) 
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年08月7日   來源:人民日報

    近年來,我國城市化進程加快,全國不少地方大興土木。在提升城市品質(zhì)的同時,也出現(xiàn)了一些不和諧的景象:寬馬路、大廣場、只能看不能觸摸的進口草坪、“高價”購進的大樹……雖然投入了大量資金,但其中許多項目不僅沒給市民生活帶來更多改善,反倒浪費了資源,甚至造成交通、休閑等方面的不便,是不符合科學(xué)發(fā)展觀的。我們到底需要什么樣的城市?城市建設(shè)中如何真正做到以人為本?近日,《人民日報》派出記者采訪了有關(guān)專家,聽取了民眾的呼聲?!?者

    廣場 “四菜一湯” 奢華成風(fēng)

    作為現(xiàn)代城市文明的象征之一,廣場建設(shè)近年來持續(xù)升溫。一個個占地龐大、氣度不凡的廣場紛紛出現(xiàn)在城市中央,成為展示當(dāng)?shù)匦蜗蟮拇翱?。但很多人發(fā)現(xiàn),這些城市廣場就像流水線上批量生產(chǎn)的產(chǎn)品,大多模式雷同、功能單一、缺乏個性甚至連名字都不約而同地取為“世紀廣場”、“黎明廣場”。

    “一個龐大的政府辦公樓,中間搞一大片禁止市民進入的草坪,兩邊羅列著博物館、圖書館等建筑物,再加上一個巨大的音樂噴泉,這不就是‘四菜一湯’嗎?”建設(shè)部原總規(guī)劃師、中國城市科學(xué)研究會副理事長陳為邦形象地將各地趨同的廣場模式總結(jié)為“四菜一湯”。

    盲目求大更是我國廣場建設(shè)的通病。清華大學(xué)建筑學(xué)院孫鳳岐教授認為,國內(nèi)不少城市近幾年修建的廣場大多尺寸偏大,周邊建筑沒有形成良好的配襯,缺少應(yīng)有的特色和活力。廣場的功能是人們集會、休閑娛樂的場所,特大和大城市中心的廣場有10公頃就足夠,一般城市3—5公頃就夠大,小城鎮(zhèn)有2—3公頃就可以了。但目前我國許多城市廣場競相比“大”,有的縣城廣場面積動輒15—25公頃。河南某縣城廣場占地達400余畝,當(dāng)?shù)厝俗院赖貑枺骸疤彀查T廣場有沒有我們縣的廣場大?”據(jù)統(tǒng)計,全國662個城市、兩萬多個建制鎮(zhèn)中,約1/5存在這樣的“形象廣場”。

    專家指出,我國的廣場建設(shè)還陷入了奢華成風(fēng)、嚴重脫離地方實際的誤區(qū)。許多城市廣場的鋪地,面層花崗巖材料只需選擇20—30毫米就能夠滿足使用和觀賞需求,卻往往以更厚的花崗巖代替。

    孫鳳岐認為,各地的廣場應(yīng)有不同的特色,大、中、小城市應(yīng)各具特點,南方城市和北方城市也應(yīng)有所不同。一些大中型的著名老城市,應(yīng)結(jié)合城市特點,在一些十字路口營造小型的、多樣化的城市廣場。

    馬路 盲目拓寬 越攤越大

    北京懷柔一個1800多人的村莊,竟然擁有寬闊的“二環(huán)路”。雖然平時路上車輛稀少,但當(dāng)?shù)厝哉J為,要發(fā)展民俗旅游業(yè),必須修更多的路,目前正在積極規(guī)劃該村的“三環(huán)路”。

    “要致富,先修路”。近年來我國的道路建設(shè)成績顯著,四通八達的路網(wǎng)連接城鄉(xiāng),為人們的出行和生產(chǎn)運輸帶來巨大便利。但與此同時,盲目追求寬馬路、景觀大道讓我們的城市陷入了一個怪圈:一方面是越修越寬的馬路、越攤越大的環(huán)路,一方面卻是日益擁堵的城市交通。

    更讓人痛心的是,許多中小城市打著“超前發(fā)展”的旗號,盲目拓寬馬路,造成了資源的極大浪費。山東省棗莊市政府日前就因違法占地修建寬馬路一事被責(zé)令作出書面檢查。據(jù)了解,這一寬馬路有10條機動車道、2條非機動車道、1條中心綠化隔離帶、2條小綠化隔離帶、2條外側(cè)綠化帶,最寬處達102米,占地千余畝,其中非法占地面積達672.21畝。

    “為什么每個城市都熱衷于修建寬馬路,因為這是大家都能看得到的政績。”陳為邦分析說,我國干部政績考核制度存在缺陷是城市規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)偏差的原因之一。如果我們更加科學(xué)地設(shè)計干部考核體系,把道路的暢通情況、交通效率的提高等作為指標,這種情況將會好轉(zhuǎn)。

    綠化 跟風(fēng)模仿 貪大求洋

    孫鳳岐教授認為,除建筑物之外的用地都屬于景觀園林的范疇,應(yīng)當(dāng)最能體現(xiàn)城市的形象特征。但遺憾的是,不少城市在綠化過程中存在盲目性,移植大樹成風(fēng),普遍忽視鄉(xiāng)土樹種和草種,盲目引進外地品種,一味照搬模仿、貪大求洋的做法使得城市園林建設(shè)步入“千城一面”的誤區(qū)。

    以草坪風(fēng)為例,上世紀90年代,我國從南到北無不以種植草坪為時尚,紛紛引進名貴草種,有的甚至伐去濃郁的樹林,而由于草坪維護成本高昂,本應(yīng)作為市民休閑娛樂場所的綠地成為禁區(qū),讓人親近不得;緊接著大樹風(fēng)一刮,城市新建綠地紛紛種上截干的禿頭樹,甚至北方城市也“種”上了搖曳多姿的椰子樹……

    大量人造景觀取代自然山水也使城市景觀逐漸失去個性。有的城市將原本地貌豐富的基址夷為平地建造西式園林、人工景觀,有的城市熱衷營造人工湖泊?!敖衲晟习肽晡覅⑴c的城市景觀設(shè)計評審中,有3個城市都耗費巨資采用筑壩的方式營造人工河流和湖泊?!睂O鳳岐痛心地告訴記者,這些地方有的根本沒水,有的引來的是污水,但都被當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)作為“壯舉”津津樂道。與此相對應(yīng)的,一些必需的街道園林綠化卻缺乏資金投入。

    建筑 片面追高 千城一面

    高樓大廈已成為城市里最常見到的風(fēng)景,不少城市還互相攀比高樓的高度與數(shù)量。該如何看待越來越多的摩天大樓?

    “當(dāng)前我國城市景觀建設(shè)最突出的問題就是建筑形象雷同、千城一面,尤其是城市中心區(qū)的高樓大廈,總給人似曾相識的感覺。”陳為邦認為,目前許多城市建設(shè)都陷入了貪大求洋的誤區(qū),有的甚至以“高、大、洋、怪”為榮,盲目追求高層、超高層建筑和標志性建設(shè),熱衷于建造摩天大樓,甚至有的中小城市也要建幾十層的高樓。

    “建筑物比高是市場經(jīng)濟不成熟在建筑上的反映?!标悶榘罘治稣f,像北京、上海這些城市的黃金地段,建造高樓大廈是集約用地的好辦法。但摩天大樓的成本很高,通常超過60層以后,經(jīng)濟效益就很難體現(xiàn),再加上高額的維護費用,往往得不償失。中小城市應(yīng)考慮本地經(jīng)濟發(fā)展水平,不應(yīng)一味追求高樓大廈。

    據(jù)了解,盲目建設(shè)中央商務(wù)區(qū)(CBD)在某種程度上催生了高樓的誕生。目前我國共有46個城市正在建設(shè)CBD,有的城市連CBD的內(nèi)涵都沒搞清楚,不了解CBD要以一定數(shù)量的跨國公司和國際商務(wù)活動為基礎(chǔ),甚至把商業(yè)中心、步行街等都算做CBD,有的面積比北京、上海的都要大。

    專家觀點

    ★陳為邦(中國城市科學(xué)研究會副理事長):我們的建筑應(yīng)該“中而新”,可以包容世界上好的建筑風(fēng)格,但必須以自己的民族風(fēng)格為前提。新的景觀一定要反映出新文化。

    同時,城市建設(shè)離不開城市的功能定位,要根據(jù)功能定位和城市實際搞規(guī)劃,依托城市的自然、歷史、經(jīng)濟、文化等特點搞設(shè)計,體現(xiàn)城市特色,走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型之路。比如桂林、杭州的城市規(guī)劃要處處體現(xiàn)出自然山水的味道;吉林省長春市就可以依托汽車工業(yè)打造汽車城的特色;上海的海派文化和城市功能則決定了建筑要體現(xiàn)出新味和洋味等。

    ★孫鳳岐(清華大學(xué)建筑學(xué)院教授):這些年一些地方興建的人工景觀,花了不少錢,然而并非老百姓真正需要的城市景觀和環(huán)境。

    其實人們真正關(guān)心和需要的是良好舒適的戶外活動空間,暢通無阻的城市道路,免費開放的公園,可供兒童、老人活動的場地、樹蔭和座椅,能夠看看自然樹木雜草、聽聽鳥叫蟲鳴的地方。這些需求與那些鬧人的景觀相比,標準要低得多。如果城市的管理者在策劃和設(shè)計時能夠從百姓的需求出發(fā),始終如一地貫徹“實用、經(jīng)濟、美觀”的建設(shè)方針,一定能營造出讓人感到親切、自在的戶外景觀。但這需要深入生活、需要時間和精力,更需要設(shè)身處地為民考慮。(馮 華)

 
 
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