今天，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》?！兑庖姟肥秦瀼芈鋵?shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的重要舉措。
從去年國辦兩個文件出臺以來，全國房地產(chǎn)市場調(diào)控取得了積極成效，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速有所回落，住房價(jià)格漲幅總體趨緩，住房需求得到一定引導(dǎo)，土地供應(yīng)總量得到有效控制，房地產(chǎn)信貸投資總體增幅回落。但是，也必須看到，這些成果還是初步的，房地產(chǎn)市場存在的問題沒有根本解決，還出現(xiàn)了一些新情況、新問題。例如少數(shù)城市房價(jià)上漲過快，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，以及房地產(chǎn)市場秩序比較混亂等。特別是一些地區(qū)中心城市房價(jià)上漲過快，引起社會廣泛關(guān)注，人民群眾意見較多。如不加以治理和防范，就有可能傳遞到其他地區(qū)，演變成全國性房價(jià)上漲。
房價(jià)上漲過快、住房供給結(jié)構(gòu)不合理，是多種因素綜合造成的，但不容忽視的是，國務(wù)院去年關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的部分措施在一些地區(qū)沒有得到有效落實(shí)。多數(shù)城市沒有提出增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的具體措施，部分地區(qū)沒有建立廉租住房制度，一些城市適應(yīng)居民需要的中低價(jià)位、中小套型住房短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上市的商品住房，從套型結(jié)構(gòu)看，４０個重點(diǎn)城市套均面積達(dá)到１１３平方米，有１６個城市甚至有一半以上的房屋面積高于１２０平方米。而從價(jià)位看，中低價(jià)位住房以及經(jīng)濟(jì)適用房的比例明顯不足。一些城市房屋拆遷規(guī)模仍然較大，被動性住房需求增加較快，人為加劇了市場供求矛盾。一些地方對市場正面引導(dǎo)不夠，市場透明度不高，加上個別開發(fā)企業(yè)和一些媒體的炒作，嚴(yán)重影響了居民市場預(yù)期。
針對房地產(chǎn)市場存在的問題，這次九部門的《意見》突出了調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價(jià)格的主題，緊緊圍繞解決普通居民的住房需求，在保持調(diào)控政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)規(guī)定，適當(dāng)加大了土地、稅收、信貸政策的調(diào)節(jié)力度，同時(shí)，有針對性地強(qiáng)化了進(jìn)一步整頓規(guī)范市場秩序、引導(dǎo)住房消費(fèi)的相關(guān)措施。
房地產(chǎn)是不動產(chǎn)，其市場地域性強(qiáng)，因此，必須明確城市政府是調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價(jià)格的責(zé)任主體，必須發(fā)揮地方政府的主動性和創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)控意識和調(diào)控能力。《意見》要求各地區(qū)特別是城市人民政府要負(fù)起責(zé)任，把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房價(jià)格過快上漲納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制。切實(shí)強(qiáng)化地方各級人民政府的責(zé)任，落實(shí)好《意見》的各項(xiàng)規(guī)定，是做好當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的關(guān)鍵。
房地產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，它的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)的全局，事關(guān)人民群眾的生活。各級政府要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，認(rèn)真負(fù)起調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價(jià)格的責(zé)任，把國務(wù)院提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
