新華社北京２月２３日電（記者何雨欣）社會保障是勞動者的“安全網(wǎng)”，農(nóng)村社會保障是保護農(nóng)民利益的“安全網(wǎng)”。中央一號文件提出，要逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入。
根據(jù)調(diào)查，目前中國農(nóng)村人口老齡化速度快于城市，而家庭養(yǎng)老功能的日益弱化，傳統(tǒng)的土地保障功能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度亟待建立。
中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副所長李培林說：“建設(shè)社會主義和諧社會的內(nèi)在要求是構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的和諧。中國的特殊國情是城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)村貧困人口多，因此，當(dāng)務(wù)之急是建立起農(nóng)村社會保障的基礎(chǔ)框架?！?/p>
中央一號文件指出，要進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補助等社會救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
文件強調(diào)，要落實軍烈屬優(yōu)撫政策。積極擴大對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點和西部地區(qū)計劃生育“少生快富”扶貧工程實施范圍。有條件的地方，要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。（完）
