新華社北京2月22日電（記者 姚潤豐 董峻）2006年中央一號文件再次鎖定“三農(nóng)”，新農(nóng)村建設(shè)由此起步開局。這份高含金量的綱領(lǐng)性文件密集出臺32條重大舉措，破解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的諸多深層問題，也將給9億農(nóng)民帶來八大實惠。
合力出擊 財政支農(nóng)力度空前
文件亮點：2006年，國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。
背景回放：2005年僅中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出就超過3000億元，而在“十五”時期，中央財政安排用于“三農(nóng)”的資金達(dá)到11300多億元，年均遞增17%。
實惠評點：“十一五”時期，我國將以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線大力推進(jìn)財政支農(nóng)工作。2006年，將在全國范圍內(nèi)徹底取消農(nóng)業(yè)稅；完善并加強(qiáng)“三補(bǔ)貼”政策，糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險基金的50%以上；重點支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè)。
新聞辦就推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)舉行發(fā)布會
投資問題中央提出了三個明確要求，第一就是財政用于新增加對農(nóng)業(yè)的支出要高出上一年。第二是國家的固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的比重要比上一年提高。第三是國家的基本建設(shè)投資直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的絕對額要比上一年增加。具體增加多少錢，可能要到下個月，人民代表大會開完，真正的預(yù)算報告出來之后才能知道，我大概也要到那時候才能知道。<<
中央一號文件解讀：農(nóng)村貸款難窘境有望改善
新華社北京２月２３日電（記者何雨欣）農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。中央一號文件指出，各地可通過建立擔(dān)?；鸹驌?dān)保機(jī)構(gòu)等辦法，解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難問題。
自２００３年農(nóng)村信用社深化改革試點以來，全國除西藏外的３０個?。▍^(qū)、市）都已組織開展了深化農(nóng)村信用社改革試點工作，農(nóng)民貸款難問題得到初步緩解。<<
減負(fù)開源 千方百計促進(jìn)增收
文件亮點：積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”。2006年要完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省際互通。繼續(xù)執(zhí)行對糧食主產(chǎn)縣的獎勵政策，增加中央財政對糧食主產(chǎn)縣的獎勵資金。要著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地。
背景回放：去年農(nóng)民人均純收入已達(dá)到3200元以上，實際增長6%，是1997年以來的第二個高增幅年份。
實惠評點：國家今年將繼續(xù)對短缺的重點糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。同時改革和完善農(nóng)資價格調(diào)控機(jī)制，逐步建立對種糧農(nóng)民的化肥、柴油等農(nóng)資的直接補(bǔ)貼制度。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，選擇黃淮海專用小麥、三江平原水稻、新疆棉花、西北黃土高原蘋果、浙南閩西粵東柑橘、桂中南雙高甘蔗、東北奶牛、黃渤海出口水產(chǎn)品等8個產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行重點建設(shè)。
中央一號文件解讀：國家將采取多項措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
新華社北京２月２２日電（記者劉羊旸）確保國家糧食安全是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。國家將采取多項措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
今年的中央一號文件明確指出，必須堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。<<
中央一號文件解讀：新農(nóng)村建設(shè)將發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)
新華社北京２月２２日電（記者劉羊旸）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。今年的中央一號文件明確要求，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)部副部長張寶文表示，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，可解決目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在的投入品利用率低、浪費嚴(yán)重、成本居高不下等問題。<<
