新華社北京１月９日電《建議》明確提出，繼續(xù)深化科技體制改革，調(diào)整優(yōu)化科技結構，整合科技資源，加快建立現(xiàn)代科研院所制度，形成產(chǎn)學研相結合的有效機制。
新階段深化科技體制改革的目標是建立和完善中國特色國家創(chuàng)新體系，要以明確定位、優(yōu)化結構、完善機制、提升能力作為重點，加強科技宏觀管理與協(xié)調(diào)，完善科技政策法規(guī)體系，建立新型運行機制，促進各類創(chuàng)新主體的協(xié)調(diào)互動，提高科技資源配置和運行效率，為促進自主創(chuàng)新提供制度保障。
一是要確立企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位。切實增強企業(yè)技術創(chuàng)新的動力和活力，引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新投入和研究開發(fā)活動的主體。支持企業(yè)建立和完善研究開發(fā)機構，鼓勵企業(yè)以各種形式參與實施國家科技計劃。建立為中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新服務的平臺。
二是要深化技術開發(fā)類院所企業(yè)化轉制改革。技術開發(fā)類科研機構要堅持企業(yè)化改革方向，加快發(fā)展和壯大高技術產(chǎn)業(yè)。國家繼續(xù)支持轉制院所開展行業(yè)基礎性、公益性技術研發(fā)工作，加大對行業(yè)技術研發(fā)共性平臺和工程化平臺的投入。
三是要在深化改革中形成一批公益研究、基礎研究和戰(zhàn)略高技術國家科研基地。堅持社會公益類科研機構分類改革，在農(nóng)業(yè)、人口與健康、資源環(huán)境、公共安全等重要領域，形成一批具有較強創(chuàng)新能力和服務能力的公益性國家科研基地。推動基礎研究機構和高校科研力量的聯(lián)合重組，形成一批以服務國家目標為主、具有國際水平的重點基礎研究基地。重點支持一批精干的基礎性、戰(zhàn)略性國防科研機構，形成一批軍民兩用戰(zhàn)略高技術國家科研基地。
四是要建立和完善現(xiàn)代科研院所制度。探索實行理事會制度，完善院所長負責制，擴大科研院所管理自主權，全面實行聘用制，促進人員的合理流動。建立相對穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制和科技資源的共享機制，制定相應的標準規(guī)范和政策法規(guī)，建立不同類型的公共科技資源共享平臺。建立科學合理的績效評價制度。
五是要加強科技宏觀管理和協(xié)調(diào)機制。強化對重大科技政策制定、重大科技計劃、科技預算和科技基礎設施建設的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實提高科技計劃實施的效率和效益。
六是促進軍民科研的緊密結合。在宏觀管理、科技計劃、基地建設和成果轉化等方面，實現(xiàn)軍民科技的緊密結合。加強軍民科技計劃之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，擴大國防研究和軍品采購向民口科研機構和企業(yè)的開放。
七是完善科技成果轉化機制。深化地方科技體制改革，促進科研力量和產(chǎn)業(yè)力量的有機結合，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。大力支持科技中介機構的發(fā)展。（完）
