新華社北京７月１７日電 全國人大財經(jīng)委員會１６日至１７日舉行第９１次全體會議，聽取了國家發(fā)展和改革委員會、勞動和社會保障部、商務(wù)部、中國人民銀行和國家統(tǒng)計局關(guān)于今年上半年經(jīng)濟形勢的匯報，并進行了討論。全國人大其他專門委員會負責同志出席會議。
委員們認為，今年以來，各地區(qū)各部門認真貫徹中央的方針政策，做了大量的工作。我國經(jīng)濟保持了速度快、效益好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟形勢總體是好的。夏糧再獲豐收，實現(xiàn)自１９８５年以來首次連續(xù)４年增產(chǎn)；企業(yè)效益繼續(xù)改善；財政收入大幅度增加，金融運行總體平穩(wěn)；市場銷售持續(xù)趨旺；城鄉(xiāng)居民收入增長較快，人民生活進一步改善；改革開放有序推進。
當前，經(jīng)濟運行中的主要矛盾和問題是：經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢更為明顯；貿(mào)易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出；高耗能產(chǎn)業(yè)增長偏快，節(jié)能減排形勢依然嚴峻；物價上漲壓力持續(xù)加大，特別是一些涉及群眾切身利益的食品價格和住房價格上漲較快；引導資本市場健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。
委員們認為，做好下半年經(jīng)濟工作，最重要的是把思想認識統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來，牢固樹立全局觀念，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，增強宏觀調(diào)控的前瞻性和協(xié)調(diào)性，克服重快輕好的傾向，努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
委員們認為，“三過”問題相互交織、互為因果，必須運用統(tǒng)籌兼顧的思路、系統(tǒng)配套的辦法，采取綜合措施加以解決。當前要加大工作力度，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控。造成“三過”的根源是國民收入分配存在問題，財政對社會事業(yè)和社會保障投入不足，低收入群眾收入增長不快，儲蓄率和投資率過高，消費率過低。要利用當前財政收入大幅度增長的有利時機，積極解決歷史欠賬，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投入，重點解決民生問題，擴大國內(nèi)需求特別是居民消費需求，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長過度依賴投資和出口的模式。
要加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。改進和完善加工貿(mào)易政策，引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。減少進口行政審批，鼓勵高新技術(shù)及國內(nèi)急需商品的進口。抓緊清理招商引資中違反規(guī)定的優(yōu)惠和變相優(yōu)惠政策，規(guī)范招商引資行為。引導外資更多地投向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等薄弱環(huán)節(jié)，投向中西部地區(qū)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊。綜合運用多種政策工具，減少銀行體系流動性。加強信貸政策引導，合理控制商業(yè)銀行信貸投放，進一步抑制信貸過快增長。同時要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，做到有保有壓，加強對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要進一步推進資本市場的制度建設(shè)，防止股票市場出現(xiàn)大的波動。
要繼續(xù)嚴把土地、信貸兩個閘門，認真執(zhí)行環(huán)保、安全、節(jié)能等市場準入標準，下大力控制新開工項目，堅決遏制固定資產(chǎn)投資過快增長。要把從嚴土地管理的各項政策措施落到實處，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，嚴厲查處各類違法違規(guī)用地行為，遏制建設(shè)用地的過度擴張。
委員們認為，節(jié)能減排形勢日益嚴峻，與高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快密切相關(guān)。要繼續(xù)通過法律、行政手段和稅收、價格、土地、信貸等政策，遏制高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。在增加對低收入群體補貼的基礎(chǔ)上，加快天然氣、石油價格和污水處理費、垃圾處理費改革步伐。進一步加強環(huán)境治理，嚴格環(huán)境執(zhí)法，依法查處各類環(huán)境違法行為。在增加成本約束和違法成本的基礎(chǔ)上，要切實控制基本建設(shè)投資規(guī)模，從源頭緩解對高耗能產(chǎn)品的需求。
委員們認為，要高度重視食品價格上漲過快的問題，密切關(guān)注國內(nèi)外市場的價格變化，加強物價監(jiān)測分析工作，增加供應，合理引導物價走勢。妥善把握價格改革的時機和力度，在加快推進資源環(huán)境價格和公共服務(wù)類價格改革過程中，要提高最低生活保障標準，增加對低收入居民的補貼，增強他們對價格上漲的承受能力。要進一步明確和落實政府職責，抓好住房供應結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加對廉租房和經(jīng)濟適用房的土地供應，大力發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房。
切實加強勞動用工管理，嚴肅查處打擊非法用工、強迫勞動等違法犯罪活動。要抓好防洪救災工作，安排好受災群眾的基本生活。
5月18日，“第三屆中國經(jīng)濟形勢報告會”在廊坊舉行。
中國將采取措施保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
中國財政部長金人慶１０日在莫斯科表示，今后一個時期，中國政府將繼續(xù)穩(wěn)定、完善和落實宏觀調(diào)控的各項政策措施，堅持實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
中國經(jīng)濟1季度延續(xù)高增長勢頭 存在問題不容忽視
一季度中國宏觀經(jīng)濟運行情況備受關(guān)注。從已公布的進出口、信貸等數(shù)據(jù)來看，結(jié)合電力消耗等實際情況，經(jīng)濟學家普遍認為，一季度中國經(jīng)濟延續(xù)了過去四年以來的兩位數(shù)高增長勢頭，但經(jīng)濟運行中長期存在的問題仍未得到有效解決，有的甚至在發(fā)展。
央行：進一步加強貨幣政策與財政等政策協(xié)調(diào)配合
中國人民銀行３日稱，央行貨幣政策委員會近日研究了下一階段貨幣政策取向和措施，認為應繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)中適度從緊，進一步提高貨幣政策的預見性、科學性和有效性。進一步加強貨幣政策與財政、產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)、金融監(jiān)管等政策的協(xié)調(diào)配合。
中國通過多部門的配合 多管齊下應對流動性過剩
財政部宣布下調(diào)和取消大批商品出口退稅率，證監(jiān)會對ＱＤＩＩ（合格境內(nèi)機構(gòu)投資者）開閘……從上周政府連續(xù)出臺多項抑制流動性的措施可以看出，中國正通過多部門的配合，以多管齊下應對流動性過剩。
全國夏糧實現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn) 預計總產(chǎn)2321.7億斤
今年夏糧又獲好收成。據(jù)農(nóng)業(yè)部預計，今年全國夏糧產(chǎn)量２３２１．７億斤，比去年增加４３．９億斤，增長１．９％。夏糧實現(xiàn)了自１９８５年以來首次連續(xù)四年增產(chǎn)。
節(jié)能減排完成5年目標任務(wù)艱巨 政策效應將漸顯現(xiàn)
今年以來，全國各地區(qū)、各部門認真貫徹中央關(guān)于節(jié)能減排和應對氣候變化的工作部署，取得了一定成效，但面臨的形勢依然相當嚴峻。
