新華社北京６月２５日電（記者 白潔純 王宇）財政部宣布下調(diào)和取消大批商品出口退稅率，證監(jiān)會對ＱＤＩＩ（合格境內(nèi)機構投資者）開閘……從上周政府連續(xù)出臺多項抑制流動性的措施可以看出，中國正通過多部門的配合，以多管齊下應對流動性過剩。
今年以來，“流動性過剩”成為中國經(jīng)濟中最熱門的關鍵詞之一。在國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控中，緩解流動性過剩正占據(jù)著越來越重要的位置。
所謂“流動性過?！?，通常指經(jīng)濟層面資金充裕，銀行信貸投放沖動較強。在流動性過剩狀況下，會刺激國內(nèi)投資、信貸等經(jīng)濟指標持續(xù)上升，現(xiàn)階段易引發(fā)經(jīng)濟過熱，從而給經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。
對“緩解流動性過剩矛盾”，從國務院總理溫家寶３月５日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出“有效緩解銀行資金流動性過剩問題”，到４月１８日召開的國務院常務會議強調(diào)“抓緊緩解流動性過剩矛盾”，再到６月１３日召開的國務院常務會議要求“努力緩解流動性過剩矛盾”……這些表述的細微變化，充分體現(xiàn)出政府對流動性過剩問題越發(fā)重視的程度。中國各部門也正在多管齊下、發(fā)揮政策合力以解決流動性過剩問題。
針對流動性過剩的情況，中國人民銀行今年以來已多次搭配使用公開市場操作和存款準備金等對沖工具，并充分發(fā)揮利率杠桿的調(diào)控作用。今年央行已先后５次上調(diào)存款準備金率，２次加息。特別是５月１８日央行同時調(diào)整了準備金率、利率和匯率，顯示了政府緩解流動性過剩的決心。另外，央行還于１月底重啟３年期央行票據(jù)，適時延長央行票據(jù)期限。央行票據(jù)發(fā)行力度也進一步加大，截至６月２１日，今年累計發(fā)行央行票據(jù)已超２．５萬億元。
一系列旨在抑制流動性過剩的貨幣政策雖然在上半年頻頻出臺，但流動性過剩問題并沒有得到有效解決。數(shù)據(jù)顯示，今年前５個月，我國外貿(mào)順差達到８５７．２億美元，同比增長８３．１％，擴大了國際收支的不平衡，進一步激化了流動性過剩問題。另外，５月末廣義貨幣供應量同比增長１６．７４％，增幅雖稍有回落，但依然在高位運行。今年１至５月金融機構人民幣貸款增加２．０９萬億元，同比多增３１１５億元。
“目前金融機構法定存款準備金率已經(jīng)在１１．５％的高位，今后單純使用貨幣政策進行調(diào)控的空間有限?！敝袊缈圃航鹑谒鹑趯W者彭興韻在接受新華社記者采訪時表示，緩解流動性過剩更需要多個部門的政策相互配合。
從幾次國務院常務會議上對緩解流動性過剩矛盾的不同表述，也可看出政策相互配合的意圖。
４月１８日召開的國務院常務會議強調(diào)，“抓緊緩解流動性過剩矛盾。加強金融機構窗口指導和流動性管理，抑制貨幣信貸過快增長。加強對資本尤其是短期資本跨境流動的監(jiān)管。改進外匯管理，拓展對外投資渠道。促進資本市場健康發(fā)展。加強金融調(diào)控和監(jiān)管，防范各種金融風險?！?/p>
６月１３日召開的國務院常務會議要求，“努力緩解流動性過剩矛盾。綜合運用金融、財稅等手段，引導和調(diào)控資金流動。拓寬外匯使用和資本流出渠道。發(fā)展多層次資本市場體系。”在緩解流動性過剩矛盾上，這是國務院常務會議首次明確提出金融、財稅手段的綜合運用。
“表述的差別體現(xiàn)了政策的積極變化?！迸砼d韻表示，“這表明緩解流動性過剩的調(diào)控手段正在從央行貨幣政策為主轉向金融、財政、稅收以及資本市場監(jiān)管等各個部門相互配合，進行多方面、多角度的調(diào)控?！?/p>
本周舉行的十屆全國人大常委會第二十八次會議將審議財政部發(fā)行特別國債購買外匯以及調(diào)整２００７年末國債余額限額議案。對此，彭興韻認為，發(fā)行特別國債就是財政與貨幣共同配合的具體做法之一，這將在緩解流動性過剩上發(fā)揮積極作用。
財政部：我國于7月1日調(diào)整部分商品出口退稅政策|解讀
為進一步控制外貿(mào)出口的過快增長，緩解我國外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，優(yōu)化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，促進外貿(mào)增長方式的轉變和進出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦，促進經(jīng)濟增長方式轉變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)國務院批準，2007年6月18日，財政部和國家稅務總局商國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署發(fā)布了《財政部 國家稅務總局關于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。
證監(jiān)會：7月5日起將允許機構投資境外證券業(yè)務|全文
中國證監(jiān)會２０日公布一項試行辦法，將于７月５日起允許包括基金管理公司、證券公司在內(nèi)的合格境內(nèi)機構投資者（ＱＤＩＩ）投資境外證券業(yè)務。業(yè)內(nèi)人士認為，此舉具有里程碑意義，標志著中國資本市場開放更上一層樓。
吳曉靈：各國應加強對對沖基金跨國投資活動監(jiān)管
２００７年是亞洲金融危機十周年，反思亞洲金融危機發(fā)生的原因與教訓是多方面的?！岸唐谕稒C性資本的異常流動有可能構成金融危機的導火索，各國應研究加強對對沖基金跨國投資活動監(jiān)管的方法?！敝袊嗣胥y行副行長吳曉靈２１日指出。
