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從居民角度看，要實現(xiàn)消費市場擴大升級，必須讓群眾“能消費、敢消費、愿消費”?！澳芟M”，就是要讓居民“有錢花”?！案蚁M”，關(guān)鍵在于社會保障體系不斷完善。“愿消費”，就是多提供適銷對路的新產(chǎn)品，完善消費環(huán)境，不斷提升消費者的消費意愿 10月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要發(fā)揮消費作為經(jīng)濟增長的重要“引擎”作用，推進消費擴大和升級，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效。在當(dāng)前我國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)的情況下，通過持續(xù)推出一系列改革措施，增加市場有效供給，充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力，將對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等起到重要促進作用。 近年來，我國消費市場保持平穩(wěn)較快增長。今年前3季度，最終消費支出對我國經(jīng)濟增長的貢獻達到48.5%，比上年同期提高2.7個百分點，表明消費的拉動作用不斷增強。但同樣不應(yīng)回避的是，我國消費市場目前的發(fā)展水平，與龐大的人口基數(shù)相比，仍然存在明顯不足。如果能夠抓住當(dāng)下有利的改革窗口，加快破除一些體制機制層面的束縛，我國消費市場的規(guī)模將會進一步擴大，消費市場的水平也將得到升級。 從消費主體即居民角度看，要實現(xiàn)消費市場擴大升級，必須首先讓群眾“能消費、敢消費、愿消費”。所謂“能消費”，就是要讓居民“有錢花”。換句話說，只有居民收入增長了、腰包鼓了，才有進行消費的能力和本錢。近年全社會整體收入水平明顯提高，但也存在貧富差距有所擴大、部分人群的消費能力還不強的問題。因此，此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，一方面要加快出臺涉及收入分配制度改革的配套措施和實施細則，使不同群體之間的收入差距保持在合理水平；另一方面，要多渠道促進農(nóng)民等群體收入增長，提高國有資本收益上繳比例，更多用于民生保障。 所謂“敢消費”，關(guān)鍵在于社會保障體系不斷完善。許多國家的經(jīng)濟發(fā)展歷史和現(xiàn)實都表明，居民收入增長與社會消費增長之間并不必然存在正相關(guān)關(guān)系。如果社會保障制度不完善、社會保障水平過低，群眾關(guān)于養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等保障沒有得到根本解決，那么即便群眾手里有了錢，也會儲蓄起來不敢花——這也是我國居民儲蓄率長期居高不下的重要原因之一。對此，此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，要健全社保體系、提高醫(yī)療保險保障水平、全面推開大病保險、統(tǒng)籌推進社會救助體系建設(shè)，就是要通過織牢社會保障這張大網(wǎng)，解決居民有錢不敢花的后顧之憂，增強居民消費的底氣。 所謂“愿消費”，就是多提供適銷對路的新產(chǎn)品，完善消費環(huán)境，不斷提升消費者的消費意愿。我國消費市場發(fā)展受到部分壓抑的另一現(xiàn)實原因，是消費環(huán)境不夠完善，如因市場秩序不規(guī)范、企業(yè)誠信缺失、政府監(jiān)管不嚴(yán)格等原因，導(dǎo)致消費市場內(nèi)假冒偽劣商品較多、整體服務(wù)水平不高，人們對食品安全領(lǐng)域問題頻發(fā)、旅游市場“宰客”不法行為難杜絕等多有不滿。再如，一些不合理的規(guī)章制度如國內(nèi)貿(mào)易流通關(guān)卡過多等，增加了消費成本，也必然會抑制最終消費行為的實現(xiàn)。因此，通過推動監(jiān)管改革及相關(guān)立法，加大對不法行為的懲治力度，實現(xiàn)我國消費市場擴大升級顯得尤為重要。 此次國務(wù)院常務(wù)會議要求下一步重點推進信息消費、綠色消費、旅游休閑消費、養(yǎng)老健康家政消費等6大消費領(lǐng)域建設(shè)。這些領(lǐng)域的特點，既符合產(chǎn)業(yè)變化趨勢、極具增長潛力，又符合民生需求、有助結(jié)構(gòu)調(diào)整。相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)若能加大創(chuàng)新力度、增加有效供給，將實現(xiàn)我國消費服務(wù)與消費需求升級之間的對接。（張 偉） |
