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國務(wù)院總理李克強10月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進消費擴大和升級，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效等。會議指出，消費是經(jīng)濟增長重要“引擎”，是我國發(fā)展巨大潛力所在。要瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求，改革創(chuàng)新，調(diào)動市場力量增加有效供給，促進消費擴大和升級，帶動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動發(fā)展向中高端水平邁進，打造中國經(jīng)濟升級版。 作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，消費一直被各國政府視為重中之重，但是拉動消費又往往難上加難。去年我國投資對經(jīng)濟增長的貢獻率為54%，消費的貢獻率只有50%，而且這一數(shù)據(jù)連續(xù)多年在40%左右。從發(fā)達(dá)國家來看，其消費率一般都在60%以上，美國甚至達(dá)到80%左右，這種消費率也支撐著經(jīng)濟的健康發(fā)展。 近年我國的消費率已有所提升，不過社會消費品零售總額的增速還在放緩。尤其是在中國經(jīng)濟承受下行壓力之時，消費增長乏力既是下行的原因，也是下行的結(jié)果。9月以來，中國出口的情況有所好轉(zhuǎn)，此前國務(wù)院在投融資方面也不斷加大改革和創(chuàng)新的力度，如今重點刺激消費可謂一場及時雨。 上述會議要求重點推進六大領(lǐng)域消費。一是擴大移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費；二是促進綠色消費；三是穩(wěn)定住房消費；四是升級旅游休閑消費；五是提升教育文體消費；六是鼓勵養(yǎng)老健康家政消費。毋庸置疑，拉動這些領(lǐng)域的消費能夠一舉多得，不僅可以提升老百姓生活消費水平，也能推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，還能給整個經(jīng)濟帶來活力。 會議要求從三個方面入手刺激消費：一是要增加收入，讓群眾“能”消費；二是要健全社保體系，讓群眾“敢”消費；三是要改善消費環(huán)境，讓群眾“愿”消費。當(dāng)然，消費的最終拉動并不是政府發(fā)個文件就能實現(xiàn)的，還需系列的配套措施，要讓公眾動心消費、放心消費和開心消費。 動心消費就是消費的內(nèi)容和形式能夠吸引公眾自掏腰包。如今社會需求多元化，消費也形成了眾多細(xì)分市場，如果只是沿襲過去的產(chǎn)品和服務(wù)模式，這樣的消費沒有太大的提升空間，這就要求市場必須不斷創(chuàng)新供給，為消費者提供豐富多彩的選擇。我國正處在消費結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，這就意味著發(fā)展型、享受型消費有較大的發(fā)展空間，只要這些領(lǐng)域的創(chuàng)意層出不窮，其增長的后勁就源源不斷。 放心消費就是讓老百姓在消費過程中得到安全與質(zhì)量的保障。比如在食品和旅游等增長潛力巨大的消費領(lǐng)域，如果頻頻出現(xiàn)食品安全事件，旅行體驗不佳和投訴劇增，這些消費明顯就會受到抑制，沒有人會傻到花錢買罪受。要實現(xiàn)放心消費，政府部門可以大有作為，整頓市場秩序、嚴(yán)懲黑心貪心商販，還消費市場一片晴朗的天空。這樣，消費才會進入良性循環(huán)。 開心消費就是老百姓在消費過程中能夠快樂地享受生活。盡管沒有人可以完全無憂無慮，讓消費少一些后顧之憂是完全有可能的。傳統(tǒng)觀念上，國人并不太習(xí)慣負(fù)債消費、超前消費，保持在全球來說相當(dāng)高的儲蓄率，關(guān)鍵就是對未來有太多不確定性的，包括子女教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等憂慮。這些領(lǐng)域政府可以有所作為，大力提高公共服務(wù)水平，還可能實現(xiàn)投入一塊錢撬動幾塊錢的乘數(shù)效應(yīng)。少了后顧之憂，公眾就會從未來風(fēng)險“準(zhǔn)備金”中拿出更大比例投入當(dāng)下的消費。 總之，要想通過消費來支撐經(jīng)濟增長，則需要政府部門先有所作為，讓群眾敢于消費、樂于消費、安于消費，這才是中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基石。（田享華） |