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國務院總理李克強10月29日主持召開國務院常務會議，部署推進消費擴大和升級，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效等事宜。會議指出，消費是經(jīng)濟增長重要“引擎”，是我國發(fā)展巨大潛力所在。在穩(wěn)增長的動力中，消費需求規(guī)模最大、和民生關系最直接。要瞄準群眾多樣化需求，改革創(chuàng)新，調(diào)動市場力量增加有效供給，促進消費擴大和升級，帶動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動發(fā)展向中高端水平邁進，打造中國經(jīng)濟升級版。（中國政府網(wǎng)10月29日） 會議指出，一要增加收入，讓群眾“能”消費；二要健全社保體系，讓群眾“敢”消費；三要改善消費環(huán)境，讓群眾“愿”消費。會議要求重點推進包括擴大移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費；促進綠色消費；穩(wěn)定住房消費；升級旅游休閑消費；提升教育文體消費；鼓勵養(yǎng)老健康家政消費等在內(nèi)的6大領域消費。毫無疑問，國務院此次部署的促進消費提升經(jīng)濟增長升級版的目標明確，措施有力得當。 國家統(tǒng)計局10月18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值386762億元，按可比價格計算，同比增長7.7％。其中，一季度增長7.7％，二季度增長7.5％，三季度增長7.8％。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35669億元，同比增長3.4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值175118億元，增長7.8％；第三產(chǎn)業(yè)增加值175975億元，增長8.4％。從環(huán)比看，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.2％?！?/p> 應當說，由這些數(shù)據(jù)可以看出，前三季度國民經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，在國家一系列“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革”政策措施的推動下，三季度經(jīng)濟出現(xiàn)一些積極的變化，實體經(jīng)濟穩(wěn)中有升。但不可忽視的是，今年以來，三個季度城鎮(zhèn)居民收入的增長速度與去年同比確實出現(xiàn)了回落，這跟今年經(jīng)濟的大環(huán)境是相關的，經(jīng)濟增速在繼續(xù)放緩，收入增速不可能不受到影響。 而且總體的來看，作為健康合理的GDP的各項組合中，第三產(chǎn)業(yè)本應有更大的貢獻份額，但在前三季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，這一數(shù)據(jù)雖然在三產(chǎn)中增速最大，但客觀而言并不搶眼，甚至還顯得有些“疲軟”，并沒達到理想的程度。 比如房地產(chǎn)市場，今年以來一直處于下滑趨勢，雖然有一系列的刺激政策，但與去年相比，在總體價跌的同時銷量也是萎靡不振；旅游產(chǎn)業(yè)，雖然在國家的一系列政策刺激下，持續(xù)增長，但也仍沒有達到應有的繁榮狀態(tài)；而作為新興的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡信息市場繁榮的當下，雖然有了較大的發(fā)展，但就目前而言其還有不可限量的發(fā)展空間，也亟需國家有關方面的大力扶持。等等。 所有這些都說明，一方面，諸多屬于消費的第三產(chǎn)業(yè)，還有很大的發(fā)展并進而為國民經(jīng)濟的進一步健康快速發(fā)展做貢獻的空間，亟需國家出臺政策扶持和激發(fā)；另一方面，受國民經(jīng)濟增速、一些現(xiàn)行政策所限等，一定程度上導致了部分消費項目的群眾消費能力不強、意愿不高、增長不暢等問題，也亟需國家采取措施，來調(diào)節(jié)、改變、緩解、提升這些現(xiàn)象和問題，為消費增加、經(jīng)濟增長提供強大而深遠的動力和能量。如此看來，此次國務院的部署刺激推進消費擴大和升級，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效等事宜，可謂及時、亟需和必要，順應民意、符合實際、適應形勢。 需要指出的是，此次刺激消費的各項部署和安排，特點明顯。一是措施硬，在2013年出臺促消費相關政策29項的基礎上，今年又出臺13項。二是政策的系統(tǒng)性強。不是為了簡單的促進消費而消費，而是在能促進消費的群眾能力、意愿、社會環(huán)境和后勁等方面出主意想辦法，前后銜接，互相連貫。 三是體現(xiàn)了統(tǒng)籌當前和兼顧長遠，具體表現(xiàn)在鞏固現(xiàn)有消費、壯大熱點消費、培育新興消費、激發(fā)潛在消費等方面。比如穩(wěn)定住房消費，即是在穩(wěn)定現(xiàn)有消費；發(fā)展旅游、擴大移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費，即是在壯大熱點消費、培育新興消費；發(fā)展教育、養(yǎng)老消費等，即是在激發(fā)潛在消費等，可謂是一個推進擴大和升級刺激國人消費政策的“綜合升級版”，再一次激活了無可限量的經(jīng)濟增長“引擎”。（余明輝） |