為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，3月27至31日，中央編辦在北京召開了由吉林、內(nèi)蒙古、山西、福建、寧夏編辦代表參加的機(jī)構(gòu)編制實名制研討會，研究制定關(guān)于實行機(jī)構(gòu)編制實名制管理的意見。吉林省代表從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新有效載體、健全工作機(jī)制等方面介紹了實名制管理的經(jīng)驗和做法，得到了中央編辦的認(rèn)可。
吉林省實行的機(jī)構(gòu)編制實名制管理已近10年，主要措施就是在全省各級各類機(jī)關(guān)和事業(yè)單位統(tǒng)一使用《機(jī)構(gòu)編制管理證》。它相當(dāng)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的“戶口簿”，由省編辦統(tǒng)一印制，各級編辦負(fù)責(zé)本級的簽發(fā)和管理。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位憑證向有關(guān)部門申請辦理法人登記、核撥經(jīng)費、調(diào)配人員、錄（聘）用干部、接收大中專畢業(yè)生、安置復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、核定工資、辦理醫(yī)療保險、注冊經(jīng)營執(zhí)照等事項。機(jī)構(gòu)編制部門憑證監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況。實踐證明，《機(jī)構(gòu)編制管理證》制度既有效地遏制了機(jī)關(guān)事業(yè)單位無序超編進(jìn)人、混編混崗和隨意調(diào)整人員編制等現(xiàn)象，又做到了對機(jī)構(gòu)編制人員底數(shù)掌握清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，為實行“陽光編制”奠定了良好的基礎(chǔ)。
為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的動態(tài)管理，實現(xiàn)對全省機(jī)構(gòu)編制、實有人員、經(jīng)費開支等情況的即時統(tǒng)計，從2001年開始，吉林省編辦集中力量，自主研發(fā)了《吉林省編制人事財政綜合管理系統(tǒng)》。目前，系統(tǒng)正在遼源市進(jìn)行試點運行，待修改完善后，將在全省全面推廣使用。為進(jìn)一步完善實名制管理，吉林省編辦在抓好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計臺賬的基礎(chǔ)上，正著手建立增減人員統(tǒng)計臺賬。增減人員統(tǒng)計臺賬建立后，將同《機(jī)構(gòu)編制管理證》和《吉林省編制人事財政綜合管理系統(tǒng)》對接，實現(xiàn)“證、帳、庫”三位一體的實名制管理模式。
