新華網(wǎng)北京１２月１９日電 為了控制機關和事業(yè)單位機構編制的增長，中央編辦近日提出機構編制管理“五不準”，強調必須嚴肅機構編制紀律，并在各級機構編制部門設立了全國統(tǒng)一的“１２３１０”舉報電話，受理違反機構編制紀律問題的舉報。
中央編辦有關負責人介紹，機構編制管理“五不準”包括：一不準超編進人；二不準擅自設立內設機構和提高內設機構的級別；三不準違反領導職數(shù)配備的有關規(guī)定；四不準越權審批機構編制；五不準上級業(yè)務部門干預下級的機構編制。
為了保證這“五不準”落到實處，中央編辦提出四點要求。一是要加強監(jiān)督檢查，中央編辦專門設立了機構編制監(jiān)督檢查司，各?。▍^(qū)、市）編辦也設立了監(jiān)督檢查機構，負責機構編制的監(jiān)督檢查。二是設立全國統(tǒng)一的舉報電話，受理機關、事業(yè)單位工作人員及社會各界知情人士對違反機構編制紀律問題的舉報。三是對查實的違反機構編制紀律的行為，將按照黨紀政紀的有關規(guī)定，嚴肅處理。四是加強制度建設，積極推進機構編制管理創(chuàng)新，推廣“編制實名制”“機構編制管理證”“進人控編通知單”、建立公開監(jiān)督制度等在實踐中行之有效的辦法；完善機構編制部門與財政、人事等部門相互配合、相互協(xié)調的約束機制。進一步明確機構編制是各級財政部門擬定財政預算和核撥經(jīng)費的主要依據(jù)。只有在機構編制部門審核同意設置的機構和核批的編制范圍內，人事部門才能核定人員和工資，財政部門才能列入政府預算范圍并核撥經(jīng)費，銀行才能開設賬戶并發(fā)放工資。
目前，中央編辦的舉報電話已經(jīng)開通，各?。▍^(qū)、市）編辦基本準備就緒，市（地、州）編辦的舉報電話也將陸續(xù)開通。舉報人如需向本地編辦舉報，可直接撥打１２３１０；如向異地編辦舉報，可在撥打１２３１０前加撥該地區(qū)區(qū)號。１２３１０電話２４小時開通，采取自動應答方式，可以錄音和接收傳真。上班時間還提供人工應答。此外，中央編辦還開設了專門的電子郵箱接受網(wǎng)絡舉報，郵箱地址是zbbjc@chinaorg.cn。
這位負責人表示，各級機構編制部門都有專人負責受理舉報。凡是舉報的問題，每一件都要查實；對以實名舉報的，做到件件有回音。經(jīng)查實違反機構編制紀律的問題，將按照黨紀政紀的有關規(guī)定，嚴肅處理。涉及到組織人事、財政部門的問題，將分別移交組織人事、紀檢監(jiān)察、財政等部門處理。希望舉報人盡量用實名舉報，并盡可能提供詳細線索。各級機構編制部門一定嚴格遵守有關規(guī)定，為舉報人保密。
這位負責人說，黨中央、國務院歷來高度重視機構編制工作，多次對機構編制紀律提出明確要求?，F(xiàn)在強調的機構編制管理“五不準”，也都是一貫的規(guī)定和要求。這次設立舉報電話，是為了加大工作力度，接受社會各界的監(jiān)督，把機構編制管理工作提高到一個新的水平。
