為了控制機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)編制的增長，近期中央編辦強調(diào)必須嚴肅機構(gòu)編制紀律，并在各級機構(gòu)編制部門設(shè)立全國統(tǒng)一的“12310”舉報電話，受理違反機構(gòu)編制紀律問題的舉報。就此，本報記者采訪了中央編辦負責人。
問：中央編辦最近強調(diào)機構(gòu)編制管理的“五不準”，請問具體內(nèi)容是什么？
答：一是不準超編進人。二是不準擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機構(gòu)的級別。三是不準違反領(lǐng)導職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定。四是不準越權(quán)審批機構(gòu)編制。五是不準上級業(yè)務(wù)部門干預下級的機構(gòu)編制。
問：如何保證這“五不準”落到實處？
答：一是加強監(jiān)督檢查。中央編辦專門設(shè)立了機構(gòu)編制監(jiān)督檢查司，各省（區(qū)、市）編辦也設(shè)立了監(jiān)督檢查機構(gòu)，負責機構(gòu)編制的監(jiān)督檢查。
二是設(shè)立全國統(tǒng)一的舉報電話，受理機關(guān)、事業(yè)單位工作人員及社會各界知情人士對違反機構(gòu)編制紀律問題的舉報。
三是對查實的違反機構(gòu)編制紀律的行為，將按照黨紀政紀的有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理。
四是加強制度建設(shè)。積極推進機構(gòu)編制管理創(chuàng)新，推廣“編制實名制”、“機構(gòu)編制管理證”、“進入控編通知單”、建立公開監(jiān)督制度等在實踐中行之有效的辦法；完善機構(gòu)編制部門與財政、人事等部門相互配合、相互協(xié)調(diào)的約束機制。進一步明確機構(gòu)編制是各級財政部門擬定財政預算和核撥經(jīng)費的主要依據(jù)。只有在機構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機構(gòu)和核批的編制范圍內(nèi)，人事部門才能核定人員和工資，財政部門才能列入政府預算范圍并核撥經(jīng)費，銀行才能開設(shè)賬戶并發(fā)放工資。
問：舉報電話如何撥打？
答：舉報電話號碼是12310，這個號碼在全國是統(tǒng)一的。目前，中央編辦的舉報電話已經(jīng)開通，各?。▍^(qū)、市）編辦基本準備就緒，市（地、州）編辦也將陸續(xù)開通。舉報人如需向本地編辦舉報，可直接撥打12310；如向異地編辦舉報，可在撥打12310前加撥該地區(qū)區(qū)號。12310電話24小時開通，采取自動應(yīng)答方式，可以錄音和接收傳真。上班時間還提供人工應(yīng)答。此外，中央編辦還開設(shè)了專門的電子郵箱接受網(wǎng)絡(luò)舉報，郵箱地址是zbbjc＠chinaorg.cn。
問：對舉報的問題如何處理？
答：各級機構(gòu)編制部門都有專人負責受理。凡是舉報的問題，每一件都要查實；對以實名舉報的，做到件件有回音。經(jīng)查實違反機構(gòu)編制紀律的問題，將按照黨紀政紀的有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理。涉及到組織人事、財政部門的問題，我們將分別移交組織人事、紀檢監(jiān)察、財政等部門處理。
希望舉報人盡量用實名舉報，并盡可能提供詳細線索。我們一定嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，為舉報人保密。
問：為什么在現(xiàn)在強調(diào)機構(gòu)編制紀律，并公布舉報電話？
答：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視機構(gòu)編制工作，多次對機構(gòu)編制紀律提出明確要求?，F(xiàn)在強調(diào)的機構(gòu)編制管理“五不準”，也都是一貫的規(guī)定和要求。這次設(shè)立舉報電話，是為了加大工作力度，接受社會各界的監(jiān)督，把機構(gòu)編制管理工作提高到一個新的水平。（記者盛若蔚）
