各位新聞界的朋友：
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽，很高興和大家再次見面，通報1-10月我國商務(wù)工作運行情況，并回答大家關(guān)心的問題。
【沈丹陽】:一、關(guān)于國內(nèi)市場運行情況
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，10月份，社會消費品零售總額1.65萬億元，同比增長17.2%，扣除價格因素，實際增長11.3 %。1-10月份，社會消費品零售總額14.7萬億元，同比增長17%?？傮w來看，預(yù)計今年社會消費品零售總額增速為17%左右，消費市場保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，市場形勢好于預(yù)期。國內(nèi)市場運行特點主要有：
重點監(jiān)測流通企業(yè)銷售保持較快增長。10月份，商務(wù)部重點監(jiān)測的3000家零售企業(yè)銷售額同比增長13.5%，增速比9月份回落1.8個百分點；重點監(jiān)測的批發(fā)企業(yè)銷售額增長9.1%，增速比9月份放緩5個百分點。受“十一”國慶假期消費拉動，餐飲住宿需求加快增長。重點監(jiān)測的餐飲企業(yè)銷售額增長11.3%，住宿業(yè)增長11.2%，分別比9月份加快0.6和3個百分點。
吃住類商品銷售增速總體平穩(wěn)。隨著物價總水平增長勢頭得到控制，吃類商品銷售增勢穩(wěn)中趨緩。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，10月份，3000家重點零售企業(yè)的食品銷售額增長16.7%，比9月份放緩1.2個百分點。在商家促銷和房地產(chǎn)市場調(diào)控趨穩(wěn)等因素的帶動下，家具、建材等商品需求增加。10月份，3000家重點零售企業(yè)的家具銷售額同比增長10.6%，建筑及裝潢材料增長12.4%，分別比9月份加快4.2和3.3個百分點。
穿類商品銷售增速出現(xiàn)回落。受原材料價格、人工成本不斷上漲的推動下，今年以來服裝類價格不斷走高，市場消費略顯冷淡。10月份，3000家重點零售企業(yè)的服裝銷售額增長14.7%，鞋帽銷售額增長9.4%，分別比9月份回落8.6和9.7個百分點。另據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，10月份居民衣著消費價格同比上漲3.7%，連續(xù)12個月呈上升走勢。
家電、通訊器材銷售增速加快。受家電下鄉(xiāng)首批試點即將到期影響，提前集中消費釋放部分消費需求，家電市場銷售有所好轉(zhuǎn)。10月份，3000家重點零售企業(yè)的家用電器銷售額同比增長14.1%，通訊器材增長11.2%，分別比9月份加快4.9和4.5個百分點。10月份全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售總額同比、環(huán)比分別增長71.1%和14%。
金銀珠寶、汽車市場銷售小幅下滑。10月份，3000家重點零售企業(yè)的金銀珠寶銷售額同比增長31.1%，增幅比9月份回落1.3個百分點。隨著節(jié)能汽車補貼門檻的提高，汽車市場消費需求繼續(xù)回落。千家重點零售企業(yè)的汽車銷售額同比回落0.2%，增速比9月份回落2.3個百分點，為今年以來第二次同比下降。另據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，10月份國內(nèi)乘用車銷售同比下降1.1%，比上個月回落7.4個百分點，同比增速降至5個月以來低點。
食用農(nóng)產(chǎn)品價格總體趨穩(wěn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，10月份，受肉菜蛋等市場供應(yīng)充足等因素影響，36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格總體趨穩(wěn)。分類別看，糧食價格平穩(wěn)上漲，小包裝大米、小包裝面粉零售價格分別比9月份上漲0.9%和0.6%。豬肉、雞蛋價格穩(wěn)中回落，白條豬肉批發(fā)價格、雞蛋零售價格分別比9月份月回落2.3%和0.8%。蔬菜價格小幅走低，18種蔬菜平均批發(fā)價格比9月份增長0.4%，但比年初下降27%，比去年同期下降20.9%。
藥品流通市場消費需求活躍，行業(yè)保持穩(wěn)步增長。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,前三季度，我國藥品流通市場消費需求活躍，行業(yè)保持穩(wěn)步增長。一是醫(yī)藥商業(yè)購銷增長平穩(wěn)。我國七大類醫(yī)藥商品購進總值為5900億元,較上年同期增長17%，增速提高了4個百分點；銷售總值為6200億元，較上年同期增長18%，增速提高了3個百分點，預(yù)計2011年全年銷售增長將達到20%左右。二是醫(yī)藥商業(yè)效益水平穩(wěn)中有升。全國規(guī)模以上醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為4245億元，實現(xiàn)利潤90.5億元，平均利潤率為2.1%，毛利率為8.5%，費用率為5.8%。
二、關(guān)于對外貿(mào)易基本情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-10月，我國進出口29753.8億美元，同比增長24.3%，增速低于去年同期12個百分點。其中：出口15497.1億美元，增長22.0%，增速低于去年同期10.7個百分點；進口14256.8億美元，增長26.9%，增速低于去年同期13.7個百分點。進出口順差1240.3億美元，減少15.4%。10月當月，出口同比增長15.9%，比去年同期增速下降7個百分點；進口增長28.7%，比去年同期增速下滑3.4個百分點。進出口主要呈以下特點：
一般貿(mào)易增長較快，加工貿(mào)易比重下降。1-10月，一般貿(mào)易進出口15699.6億美元，增長31.6%，其中出口、進口分別增長29.2%、33.9%。同期，加工貿(mào)易進出口10719.5億美元，增長14.2%，占我國進出口總值的36.0%，比重較去年同期回落3.2個百分點。
外商投資企業(yè)繼續(xù)占據(jù)對外貿(mào)易主導(dǎo)地位。1-10月，外商投資企業(yè)進出口15236.6億美元，增長17.8%，占我國進出口總值的51.2%。其中，國有企業(yè)、其它企業(yè)進出口分別占全國進出口總值的21.1%和27.7%。
大宗商品進口價格高位震蕩。受全球流動性過剩、中東北非局勢以及日本地震等因素影響，大宗商品進口價格大幅上漲，帶動進口金額快速增長。1-10月進口平均價格上漲14.7%，進口平均數(shù)量增長10.6%。其中，原油、鐵礦砂、成品油、大豆、食用植物油等大宗商品的價格同比分別上漲38%、33.5%、34.5%、29.8%、38.4%。
外貿(mào)順差繼續(xù)保持下降勢頭。10月當月順差下降36.5%，比9月當月順差下降幅度擴大24.1個百分點。其中，一般貿(mào)易逆差57.3億美元（上年同期為順差24.7億美元）；加工貿(mào)易順差333.6億美元，增長9.5%。對美國順差為200.6億美元，同比增長11.3%；對歐盟順差為130.4億美元，下降10.3%。
三、關(guān)于吸收外資情況
1-10月，外商投資新設(shè)立企業(yè)22368，同比增長5.6%；實際使用外資金額950.12億美元，同比增長15.86%。10月當月，全國實際使用外資金額83.34億美元，同比增長8.75%。
服務(wù)業(yè)實際使用外資增速繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，其中旅游、批發(fā)、零售行業(yè)增幅居前。1-10月，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資金額15.19億美元，同比增長5.46%。制造業(yè)實際使用外資金額435.93億美元，同比增長11.69%。服務(wù)業(yè)實際使用外資金額445.13億美元，同比增長20.65%。服務(wù)業(yè)中，旅游、批發(fā)、零售等行業(yè)實際使用外資增幅居前，分別達到107.28%、70.59%、72.48%。
亞洲主要國家對華投資持續(xù)大幅增長，歐盟投資略有增長，美國投資降幅進一步擴大。1-10月，亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）實際投入外資818.96億美元，同比增長20.67%，其中日本增長65.5%。歐盟27國實際投入外資55.08億美元，同比增長1.05%。美國實際投入外資25.67億美元，同比下降18.13%，比前9個月降幅擴大近9個百分點。
中部地區(qū)實際使用外資保持高速增長態(tài)勢，東、西部地區(qū)實際使用外資增長略有放緩。1-10月，東部地區(qū)實際使用外資金額818.07億美元，同比增長15.53%，低于全國平均增幅0.33個百分點。中部地區(qū)實際使用外資金額65.17億美元，同比增長28.27%，高于全國平均增幅12.41個百分點。西部地區(qū)實際使用外資金額66.89億美元，同比增長9.39%，低于全國平均增幅6.47個百分點。
四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟合作情況
對外直接投資。1-10月，我國境內(nèi)投資者共對全球130個國家和地區(qū)的2733家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資462.5億美元，同比增長14.1%。其中以并購方式實現(xiàn)的直接投資156億美元，占同期投資總額的33.7%。對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經(jīng)濟體的投資達到342.69億美元，占同期對外直接投資總額的74.1%。其中對中國香港投資繼續(xù)保持兩位數(shù)(31.1%)的較快增長,對歐盟、美國的投資分別下降0.5%、7.3%。從境內(nèi)投資者構(gòu)成情況看，地方對外直接投資146億美元，占同期對外直接投資總額的31.6%，較去年同期增長15%。山東、浙江、江蘇、上海、廣東等位居地方投資的前列。
對外承包工程。1-10月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額760.8億美元，同比增長15.3%；新簽合同額1045.7億美元，同比增長8.8%。從新簽合同額的國家（地區(qū)）分布情況看，位居前十位的國家（地區(qū)）是：印度、埃塞俄比亞、沙特阿拉伯、緬甸、印度尼西亞、安哥拉、尼日利亞、中國香港、越南和馬來西亞，合同額總計412.2億美元，占新簽合同總額的39.4%。
對外勞務(wù)合作。1-10月，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員35.6萬人，較去年同期增加4萬人。10月末在外各類勞務(wù)人員81.4萬人，較去年同期減少1.7萬人。截至10月底，我對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計派出各類勞務(wù)人員579萬人。
五、關(guān)于中非經(jīng)貿(mào)合作
近年來，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系全面快速發(fā)展，逐步形成多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的合作格局，在雙方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，其特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是雙邊貿(mào)易快速增長。2001—2010年，中非貿(mào)易年均增長28%，中國已成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。2011年前三季度，中非貿(mào)易額達到1222億美元，同比增長30%，接近去年全年1269億美元水平，預(yù)計2011年全年有望再創(chuàng)歷史新高。
二是對非投資發(fā)展迅速。截至2010年底，中國對非直接投資存量達到130億美元，在非投資企業(yè)超過2000家。2011年前三季度，中國對非非金融類直接投資額達到10.8億美元，同比增長87%，繼續(xù)保持大幅增長勢頭。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作平穩(wěn)發(fā)展。截至2010年底，中國企業(yè)在非累計完成承包工程營業(yè)額1325億美元，占全國累計在外完成承包工程營業(yè)額的30%。2011年前三季度，中國企業(yè)在非新簽承包工程合同額252億美元，完成營業(yè)額237億美元。
四是合作領(lǐng)域逐步拓寬。中非在金融、電信、旅游、航運等領(lǐng)域合作正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。中國多家金融機構(gòu)在非開展業(yè)務(wù)，中國和非洲多國的航空公司已開通往返中非之間的直航航線。
五是機制保障日臻完善。中非合作論壇已成為推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的重要機制，中方在論壇框架下推出的各項經(jīng)貿(mào)舉措為經(jīng)貿(mào)合作提供了重要動力。中方還與非洲大多數(shù)國家建立了雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）委會機制，簽署了貿(mào)易協(xié)定和投資保護協(xié)定。
中國和非洲同屬發(fā)展中國家大家庭，有著相似的發(fā)展經(jīng)歷和發(fā)展任務(wù)，雙方在市場、資源、投資等方面的相互需求巨大而持續(xù)，也共同面臨氣候變化、能源和糧食安全等嚴峻挑戰(zhàn)。作為非洲的真誠朋友，中國將始終本著平等相待、講求實效、互惠互利、共同發(fā)展的原則，同非洲國家交流各自的發(fā)展經(jīng)驗，通過投資和援助等方式為非洲的自主發(fā)展提供支持和幫助，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
六、關(guān)于ECFA“早期收獲”情況
自1月1日起，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)早期收獲全面實施。貨物貿(mào)易早收執(zhí)行部分，據(jù)大陸方面統(tǒng)計，1-9月，ECFA項下大陸對臺降稅的539項（2011年稅號557項)產(chǎn)品，大陸自臺灣進口享受優(yōu)惠關(guān)稅的產(chǎn)品共21638批次，貨值30.92億美元，關(guān)稅優(yōu)惠9206萬美元。據(jù)臺灣方面統(tǒng)計，臺灣對大陸降稅的267項（2011年稅號268項）產(chǎn)品，臺灣自大陸進口享受優(yōu)惠關(guān)稅的產(chǎn)品共11064批次，貨值7.59億美元，關(guān)稅優(yōu)惠1649萬美元。
服務(wù)貿(mào)易早收執(zhí)行部分，自服務(wù)貿(mào)易早收實施以來至2011年9月底，據(jù)大陸方面統(tǒng)計，非金融早收開放領(lǐng)域中，臺灣方面有5家會計師事務(wù)所申請獲得有效期為1年的《臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)許可證》，82家企業(yè)獲準設(shè)立獨資或合資企業(yè)，合同臺資金額4.10億美元；金融領(lǐng)域則涉及13家臺灣金融機構(gòu)，另核準引進5部臺灣電影片，其中2部己在大陸影院公映。據(jù)臺灣方面統(tǒng)計，已核準陸資赴臺投資案件中，屬于ECFA服務(wù)業(yè)早收項目的案件數(shù)36件，投資或增資金額約1654萬美元。另核準引進10部大陸電影片，其中8部已在臺灣影院公映。
以上是我今天發(fā)布的內(nèi)容，下面我愿意回答大家的提問。
【新華社記者】:從海關(guān)最新公布的數(shù)據(jù)來看，10月份中國出口有所下滑，不知道您對后期中國出口的形勢有什么判斷？
【沈丹陽】:我在上個月的發(fā)布會上就向各位報告過，今后一個階段我國出口形勢不容樂觀。10月份的出口數(shù)據(jù)印證了這個判斷。1-10月全國出口增長22.0%，但10月當月的出口增速僅有15.9%，自8月份以來，已連續(xù)第2個月出現(xiàn)同比和環(huán)比增幅都下降的情況。
當前，我國外貿(mào)面臨的形勢仍然較為復(fù)雜，不確定因素較多。從國外情況看，世界經(jīng)濟增速放緩，眾所周知的原因，主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長低速，失業(yè)率仍處高位，影響消費和需求。而主要發(fā)展中國家通脹壓力上升，經(jīng)濟“硬著陸”風險加大，同樣給全球經(jīng)濟增長不確定性。從國內(nèi)來看，我國企業(yè)仍面臨綜合成本上升等多重壓力。針對我國的貿(mào)易保護主義和貿(mào)易摩擦頻發(fā)，對我出口造成較大影響。因此，未來一段時間我國出口形勢仍不容樂觀。
【中國日報記者】:前段時間我去了一趟東部采訪一些出口商，他們覺得形勢非常嚴峻，跟海關(guān)的數(shù)據(jù)非常相符合的。您剛才提到未來的形勢不容樂觀，未來商務(wù)部有沒有一些相關(guān)的措施，去幫助中國的出口商可以做得更好？另外，在進口方面的政策是怎樣的？
【沈丹陽】:我們這段時間一直在調(diào)研，分析國際國內(nèi)的形勢，也在廣泛聽取企業(yè)的意見，上個月召開的110屆廣交會，一直到今天，我們的調(diào)研沒有停過，一直在研究如何采取更加有針對性的政策措施。下一步，還是將按照溫總理在廣交會期間提出的圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的方針開展工作。既支持國內(nèi)企業(yè)克服困難，穩(wěn)定出口增長，同時也將繼續(xù)堅持擴大進口的方針，穩(wěn)定進口增長。具體的措施主要有三個方面：
一是保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定。企業(yè)說得很實在，穩(wěn)定增長最重要的是穩(wěn)定政策，我們會采取一些積極的措施，努力保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定。
二是繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。在面臨不利形勢的情況下，如何化危為機，如何變不利因素為有利因素，是商務(wù)部門和企業(yè)需要共同研究、面對的問題。往往在這樣的形勢下，如果是政策對路了，對調(diào)結(jié)構(gòu)也會有積極的作用。
三是積極擴大進口，推動外貿(mào)平衡發(fā)展。在這方面，我們還會繼續(xù)堅持兩年來一直在推進的鼓勵擴大進口的政策和措施，并且還將出臺新的政策措施。
謝謝。
【北京電視臺記者】:今年以來，“菜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象在全國多地出現(xiàn)了，從內(nèi)蒙古的土豆滯銷，再到山東大蒜、生姜的價格急劇下滑，再到最近大白菜的賤賣，對于此類問題，商務(wù)部是否應(yīng)該建立一套長效機制，怎么樣從根本上避免這類現(xiàn)象的發(fā)生？
【沈丹陽】:這個問題在最近的幾次發(fā)布會上都有媒體提到過。近年來，商務(wù)部高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，在多個省區(qū)市啟動開展了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點，因供大于求而產(chǎn)生的“菜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象已大大減少。今年以來，全國180多種各類蔬菜，僅有個別品種在局部地區(qū)出現(xiàn)季節(jié)性、暫時性的滯銷現(xiàn)象。
如何建立長效機制、解決此類現(xiàn)象？國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，這需要商務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門共同研究。由于我國“小生產(chǎn)”和“大市場”的矛盾長期存在，加上面臨自然災(zāi)害和市場波動雙重風險，區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、“買難”目前仍難以完全杜絕。對此，商務(wù)部已經(jīng)會同地方商務(wù)部門，建立了一整套解決 “賣難”救助機制，從信息引導(dǎo)、農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、網(wǎng)上對接、收儲加工、擴大出口等方面拓寬銷路，千方百計緩解農(nóng)民“賣難”問題。比如，為解決大白菜“賣難”，遼寧省服務(wù)業(yè)委員會協(xié)調(diào)開辟綠色通道，鼓勵農(nóng)民直接進城銷售；組織蔬菜流通協(xié)會、經(jīng)紀人組織與采購商對接，利用網(wǎng)絡(luò)手段促銷；利用氣溫偏高有利時機和農(nóng)戶自家菜窖等設(shè)施，通過田間假植短期儲藏、菜窖冬貯等方式延后上市時間；鼓勵加工企業(yè)和農(nóng)戶擴大酸菜、辣白菜生產(chǎn)加工規(guī)模，提高附加值，等等。通過這些措施基本解決了大白菜賣難的問題
至于您提及的建立解決“賣難”問題長效機制，我認為，要從根上解決問題，關(guān)鍵是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植要加強引導(dǎo)和規(guī)劃，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，減少生產(chǎn)的盲目性。謝謝。
【彭博新聞社】:今天看到華爾街有一篇文章，關(guān)于由巴西等國家向世貿(mào)組織提出，希望運用國際貿(mào)易準則對操縱匯率的國家進行制裁。因為以前對匯率的問題大部分都是由發(fā)達國家提出來，我們怎么看待由人民幣匯率問題引起的新興市場國家的一些意見？我們對于人民幣升值，您剛才說到要保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定，是不是也包括保持匯率的問題呢？
【沈丹陽】:最近陳德銘部長在法國戛納和美國夏威夷參加G20和APEC會議的時候，接受了媒體采訪，對人民幣匯率問題做了比較詳盡、全面的闡釋。你剛才說的報道，我沒有看到，但是，無論是發(fā)達國家的領(lǐng)導(dǎo)人說的，還是發(fā)展中國家提出來的，對人民幣匯率的指責，我們認為既沒有根據(jù)，也沒有道理。人民幣匯率是否在一個合理的區(qū)間，這需要有一套標準進行核定，無論是IMF，或者是經(jīng)濟學(xué)家，大家都認為目前人民幣匯率基本處在一個合理的水平和合理的區(qū)間。最近我們了解到，中國許多經(jīng)濟學(xué)家和國外的一些經(jīng)濟學(xué)家，也包括美國的經(jīng)濟學(xué)家，經(jīng)過實證研究，并獲得理論的支撐，得出一個結(jié)論：當前人民幣匯率處在一個合理的水平上。他們還得出另外一個結(jié)論：人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易失衡的主要原因。
現(xiàn)在主要是美方不斷地提出人民幣匯率問題，把中美貿(mào)易的失衡歸因于人民幣匯率問題，按照陳德銘部長的說法，看起來謊言重復(fù)了一萬遍，謊言就變成了真理似的，所以有些人跟著起哄。為什么說人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易失衡的主要原因呢？我們國內(nèi)有很多經(jīng)濟學(xué)者對此作了研究分析，從數(shù)據(jù)上可以發(fā)現(xiàn)，如果不考慮美國的因素，最近一兩年，中國在整體上和其他國家的貿(mào)易已經(jīng)是處于一個基本平衡的狀態(tài)。我們跟全世界多少個國家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系呢？有200多個，其中和90%以上的國家和地區(qū)的貿(mào)易是基本平衡的，甚至我們是逆差的。中國主要的貿(mào)易順差來自于哪里呢？美國。人民幣匯率不是只適用于中美貿(mào)易關(guān)系，而是適用于所有國家和地區(qū)的，為什么可以和近200個國家、地區(qū)貿(mào)易基本平衡，但是卻跟美國的貿(mào)易存在這樣巨額的順差呢？這是很值得思考的。
今年1-10月份，中國貿(mào)易順差規(guī)模進一步下降，現(xiàn)在即便是包括和美國的貿(mào)易，對外貿(mào)易也基本是平衡的，進出口基本上是平衡的。1-10月份，我們的貿(mào)易差額占GDP的比重只有1.4%，國際公認的所謂貿(mào)易基本平衡，就是順差占GDP3%以內(nèi)。很多人不知道，以為中國的貿(mào)易順差是全世界最大的，錯了。就2010年的數(shù)據(jù)來看，德國的貿(mào)易順差2000多億，我們只有1800多億，俄羅斯去年貿(mào)易順差是1500億美元。如果相對于整個貿(mào)易規(guī)模和GDP，特別是相對于GDP，德國的貿(mào)易順差占GDP大概6%，俄羅斯是10%，中國只有不到3%，這是去年的水平，今年進一步下降。所以，我們的對外貿(mào)易實際上已經(jīng)是基本的平衡了，相信到年底這個趨勢還會進一步加強。
中國的經(jīng)濟學(xué)家通過進一步研究，進一步強化了這個觀點，就是人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易失衡的主要原因。因為，人民幣匯率從2005年到2008年升值了將近30%，但是這段時間中美貿(mào)易順差不降反升；從2010年到現(xiàn)在，人民幣又升值了將近10%，中國和其他國家的貿(mào)易順差大幅度減少，但是中美貿(mào)易順差卻繼續(xù)擴大。所以，經(jīng)濟學(xué)家就發(fā)現(xiàn)這是一個很奇怪的現(xiàn)象，是一個特例，就不能只從經(jīng)濟來找原因了。他們得出的結(jié)論是中美貿(mào)易的不平衡不是一個簡單的匯率問題，也不只是一個簡單的經(jīng)濟問題。最關(guān)鍵的原因可能有兩個：一是美國自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出了問題。二是美國對向中國的出口產(chǎn)品采取限制性的、歧視性的措施。也許我們需要更多從這些方面，從經(jīng)濟學(xué)家的分析當中找找原因。
謝謝。
【人民日報記者】:有兩個問題。第一，剛才您講到了蔬菜價格的問題，近期不僅是蔬菜，包括豬肉、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格都出現(xiàn)了回落，您能否分析一下其中的原因。第二，國辦近期下發(fā)了《關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》，請問商務(wù)部將如何落實其中的工作？
【沈丹陽】:最近農(nóng)產(chǎn)品價格回落主要有三個原因，第一個原因國家采取的穩(wěn)定物價的調(diào)控政策和措施取得成效。第二個原因是市場供應(yīng)增加，供求關(guān)系得到改善。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，10月下旬全國大型養(yǎng)殖企業(yè)生豬出欄量比10月中旬增長6.8%，豬肉市場供求偏緊狀況得到改善，價格也就下來了。再比如雞蛋，受上半年補欄新雞進入產(chǎn)蛋高峰期、豬肉價格回落帶動雞蛋消費量下降影響，價格也連續(xù)下降。第三個原因是市場運行規(guī)律的作用。專家分析認為，農(nóng)產(chǎn)品市場運行總是有這么個規(guī)律，價格持續(xù)上漲達到一定高位后，就會開始回調(diào)。
關(guān)于國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)的《關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》，這是一個非常重要的文件，也是由商務(wù)部牽頭起草制定的。這個文件提出一個主要目標就是到2015年，各主要品種廢舊商品回收率要達到70%（目前只有40%左右），并且提出了一整套的配套政策措施。
下一步，商務(wù)部將重點抓好以下幾方面工作：一是盡快建立廢舊商品回收體系部際協(xié)調(diào)機制，形成部門間的協(xié)作，保證協(xié)調(diào)機制工作的常態(tài)化。二是做好廢舊商品回收體系建設(shè)任務(wù)分工，讓各部門按分工做好廢舊商品回收體系建設(shè)相關(guān)工作。三是在全國范圍內(nèi)推動建設(shè)一批網(wǎng)點布局合理、管理規(guī)范、回收方式多元、重點品種回收率高的廢舊商品回收體系示范城市。此外，還將從廢舊商品重點品種入手，扶持大型龍頭企業(yè)，推動建設(shè)一批綜合性園區(qū)和回收利用基地，提高回收利用行業(yè)的組織化程度。
【中央電視臺記者】:我想請問百勝并購小肥羊為什么會獲得批準？謝謝。
【沈丹陽】:百勝收購小肥羊已經(jīng)獲得了批準。有關(guān)百事的是另外一件事，我也看到了報道，現(xiàn)在商務(wù)部反壟斷局還沒有收到相關(guān)交易的經(jīng)營者集中申報。謝謝。
【經(jīng)濟參考報記者】:近期有報道說，電信和聯(lián)通在寬帶業(yè)務(wù)方面存在著壟斷，前不久山東有兩家藥企也因為壟斷開了巨額的罰單，商務(wù)部對這個事件有什么評論？商務(wù)部反壟斷局有沒有考慮進一步推進有關(guān)反壟斷業(yè)務(wù)？另外，商務(wù)部是否在研究淘寶商城存在壟斷地位的問題，如果調(diào)查結(jié)果顯示有壟斷問題，商務(wù)部會如何處理？
【沈丹陽】:先回答前面這個問題。根據(jù)反壟斷法和國務(wù)院批準的“三定”方案，商務(wù)部負責依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查。發(fā)展改革委負責依法查處價格壟斷行為，工商總局負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以及濫用行政權(quán)力排除競爭方面的反壟斷執(zhí)法，其中價格壟斷行為除外。國務(wù)院反壟斷辦公室設(shè)在商務(wù)部，但有三個執(zhí)法主體，還有一個協(xié)調(diào)機制。
有關(guān)你提到的聯(lián)通和中國電信在價格壟斷方面的一些行為，發(fā)改委從價格壟斷角度進行查處。至于淘寶商城招商漲價的問題，如果從反壟斷的角度來看，招商漲價不屬于經(jīng)營者集中的情形，不屬于商務(wù)部職責管轄的范圍，建議你咨詢有關(guān)部門。謝謝。
【日本共同社記者】:1-10月，日本對華投資額大幅增長的原因如何分析？你覺得有沒有受“311”大地震的影響？1-10月，美國對華投資額大幅下降是什么原因？
【沈丹陽】:有關(guān)這個方面的問題，要和我們的主管司局，就是商務(wù)部的外資司做進一步了解，才能給你一個更權(quán)威的解讀，但是我也可以跟你做一個初步的分析。我個人認為，日本對華投資大幅度增長大概有三個原因。第一，大地震以后，日本的很多企業(yè)認識到對中國投資，是對日本企業(yè)發(fā)展有好處的，并且有一些是在大地震之后需要盡快轉(zhuǎn)移出來的，加速了對中國的轉(zhuǎn)移。這是不是第一原因，還不好說，但我想起碼是一個很重要的原因。
第二，對于中國整個投資環(huán)境，盡管有這樣那樣的說法，但中國仍然是全球最好的投資目的地之一。中國的投資環(huán)境不斷改善，所以不僅僅是日本對華投資在增長，其他國家和地區(qū)，特別是周邊國家和地區(qū)對華的投資也是在積極的增長。
第三，從前兩年的數(shù)據(jù)來看，日本對華投資的基數(shù)，特別是去年的增速比較低。今年隨著日本經(jīng)濟的復(fù)蘇，越來越多的日本企業(yè)看到中國的投資環(huán)境進一步改善，增強了對中國投資的信心，這也是一個很重要的原因。
至于你剛才提到的美國對華投資下降，我想跟當前世界經(jīng)濟形勢、特別是跟美國當前的經(jīng)濟形勢有很大的關(guān)系。往往一國在本身經(jīng)濟增長比較低迷的時候，對外投資也會相應(yīng)的受到一些影響。
【中國貿(mào)訊網(wǎng)記者】:根據(jù)前段時間報道美國企業(yè)回遷潮的情況，商務(wù)部持什么態(tài)度？
【沈丹陽】:好象有一些媒體這么報道，但是據(jù)我們調(diào)查了解，實際上沒有形成所謂的回遷潮，沒有大規(guī)模的情況發(fā)生。但是必須承認，由于美國經(jīng)濟發(fā)展形勢還不明朗，美國又一直在積極的實施所謂的產(chǎn)業(yè)回歸和制造業(yè)再造的政策，對我國高附加值行業(yè)吸收外資形成了一定的壓力。今年1-10月，美國在華投資企業(yè)實際到資金額有所減少，商務(wù)部對此也比較關(guān)注。剛才我已經(jīng)回答了那位日本朋友的問題，中國還是全球最具吸引力的投資東道國之一，所以總體上未來美資進一步在中國的發(fā)展不存在問題，回遷也不會成為大的趨勢。
【中新社記者】:我有兩個問題。第一，中國在多個場合都表示要不斷擴大進口，我們也看到中國擴大進口的措施成效，下一步商務(wù)部將會采取哪些措施進一步擴大進口？第二，今年以來，中國對外貿(mào)易順差不斷縮小，請問主要原因是什么？商務(wù)部在外貿(mào)平衡方面有什么打算？
【沈丹陽】:今年以來，中國外貿(mào)順差確實不斷縮小，1-10月順差額僅有1240億美元，比去年同期下降15.4%。按這個趨勢，全年大概可以控制在1500億美元左右，意味著比去年減少300億美元左右。今年的進出口規(guī)模將進一步擴大，去年將近3萬億美元，今年可能增加到3.6至3.7萬億美元。貿(mào)易順差僅占貿(mào)易規(guī)模很小的比重。這說明我們"促平衡"措施取得了積極成效。預(yù)計全年新增進口達3600億美元左右，這是對全球經(jīng)濟增長的一大帶動因素。
中國外貿(mào)順差不斷縮小，主要有三個原因：一是宏觀經(jīng)濟政策，包括投資政策、消費政策、貿(mào)易政策、金融貨幣及外匯政策綜合發(fā)揮作用；二是支持擴大進口的貿(mào)易促進措施發(fā)揮作用，比如，5年前100屆廣交會由出口商品交易會轉(zhuǎn)變?yōu)檫M出口商品交易會，我們采取了很多類似的進口促進措施；三是貿(mào)易便利化措施方便了企業(yè)。海關(guān)、質(zhì)檢等相關(guān)部門積極減少有關(guān)環(huán)節(jié)和費用，便利了包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)進口。
至于下一步，盡管剛才我談到出口形勢依然不容樂觀，但我們在穩(wěn)定出口增長的同時仍要積極擴大進口，除了繼續(xù)從宏觀政策、公共服務(wù)、貿(mào)易便利化措施等方面促進進口外，商務(wù)部還將繼續(xù)著力促進進口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
【鳳凰衛(wèi)視記者】:繼續(xù)剛才出口企業(yè)的問題，我們看到東莞公布的一個數(shù)據(jù)，東莞前10個月有450家企業(yè)關(guān)停，其中八成都是港臺企業(yè)，您剛才講到我們一直進行相關(guān)的調(diào)研，請問從全國的數(shù)據(jù)來看是什么樣的，出口企業(yè)倒閉的情形是怎么樣的？香港的企業(yè)受到的沖擊有多大？謝謝。
【沈丹陽】:在前幾次的發(fā)布會上，也不斷地有媒體朋友提出這個問題，我們也作了調(diào)查了解，現(xiàn)在的情況沒有根本的變化。可能你得到數(shù)據(jù)是有上百家企業(yè)關(guān)停，但東莞的企業(yè)是數(shù)以萬計的，全國的外資企業(yè)或者港資企業(yè)是數(shù)以十萬計的，每年有那么一小部分比例的企業(yè)或者關(guān)、或者停，這是正常的。這個比例從宏觀層面上來說是正常的，因為商務(wù)部作為一個宏觀部門，我們更多的是從宏觀角度上關(guān)注此類問題。當然，我們也重視每一個單個的企業(yè)，只不過放大到東莞這個局部，東莞市會更關(guān)注這個情況，對于單個企業(yè)經(jīng)濟上的困難關(guān)注更多。我們最近剛剛也派了調(diào)查組到廣東做調(diào)研，發(fā)現(xiàn)確實有些企業(yè)由于剛才提到的受整個國際經(jīng)濟形勢、國內(nèi)綜合成本提升的影響，出現(xiàn)了經(jīng)營困難，甚至倒閉。其中也有一些是主動的調(diào)整，廣東采取叫做“騰籠換鳥”的政策，主動把他們引到廣東粵北和中西部地區(qū)，當然也有轉(zhuǎn)到別的國家地區(qū)去的情況。但是這些情況總體還是在可控范圍內(nèi)，總體對整個宏觀經(jīng)濟沒有根本性的影響，我們對此也保持了足夠的重視。謝謝。
今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。
