2009年12月8日（星期二）上午10時(shí)，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。請(qǐng)新聞發(fā)言人顏江瑛介紹餐飲服務(wù)食品安全整頓階段性檢查重點(diǎn)情況。并就大家關(guān)注的問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人顏江瑛
顏江瑛:女士們、先生們，大家好！食品安全整頓工作開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》要求，按照職責(zé)分工，深入扎實(shí)開(kāi)展餐飲服務(wù)和保健食品安全整頓工作。
一、餐飲服務(wù)和保健食品安全整頓工作取得了階段性成效
今年3月以來(lái)，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局先后印發(fā)了一系列指導(dǎo)文件，加強(qiáng)對(duì)各地整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的工作方案，抓好督促檢查和效果評(píng)估，逐級(jí)落實(shí)整頓任務(wù)和責(zé)任。起草了《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等四個(gè)法規(guī)草案。同時(shí)，在季節(jié)變化、重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間，特別強(qiáng)調(diào)以餐飲服務(wù)食品安全整頓為契機(jī)，把加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重要目標(biāo)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管與落實(shí)整頓的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合，有力促進(jìn)了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。
各級(jí)食品藥品監(jiān)管局和承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全整頓和保健食品安全整頓工作，據(jù) 29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，共出動(dòng)執(zhí)法人員41萬(wàn)人次，檢查餐飲服務(wù)提供者53萬(wàn)戶次;查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)2萬(wàn)余戶次，罰款和沒(méi)收違法所得380多萬(wàn)元。
今年又適逢新中國(guó)成立60周年、第十一屆全運(yùn)會(huì)、第六屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)等重大活動(dòng)，餐飲服務(wù)食品安全尤為重要，北京、山東、廣西等地餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)按照國(guó)家局要求，全力以赴，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，保障了重大活動(dòng)的圓滿進(jìn)行。
保健食品安全整頓工作，一是對(duì)保健食品違法廣告涉及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，依法嚴(yán)厲查處違法廣告涉及企業(yè)，規(guī)范保健食品的生產(chǎn)銷(xiāo)售及廣告發(fā)布秩序;二是開(kāi)展減肥類(lèi)、降糖類(lèi)和緩解體力疲勞類(lèi)保健食品監(jiān)督檢查工作，在北京、上海、浙江、廣東等地選擇群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣、有不良反應(yīng)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，檢驗(yàn)產(chǎn)品中是否存在違法添加藥物成分；三是開(kāi)展打擊保健食品冒充藥品行為的工作，目前已啟動(dòng)第一階段工作，對(duì)在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)的保健食品冒充藥品行為予以嚴(yán)厲打擊，有效遏制了保健食品冒充藥品行為。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人顏江瑛
二、開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全整頓階段性檢查
為了進(jìn)一步推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作，確保整頓目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局將在2009年12月15日～12月30日期間，對(duì)各地餐飲服務(wù)食品安全整頓工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
此次檢查的主要內(nèi)容：一是切實(shí)落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能和監(jiān)管責(zé)任；二是嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的情況；三是重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位的情況；四是查處餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為的情況；五是加大對(duì)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度的情況；六是在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)繼續(xù)開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的情況；七是2009年餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽驗(yàn)工作完成情況。
國(guó)家食品藥品監(jiān)管局已組成10個(gè)檢查組，將分赴除西藏自治區(qū)外的30個(gè)?。▍^(qū)、市），分別檢查省會(huì)城市的1個(gè)城區(qū)、1個(gè)地級(jí)市、1個(gè)縣。檢查以匯報(bào)交流、現(xiàn)場(chǎng)檢查（含隨機(jī)檢查）兩種形式進(jìn)行。如果大家有興趣愿意參加檢查活動(dòng)，可以跟我們的新聞辦聯(lián)系。我們也會(huì)把我們10個(gè)檢查組的情況給大家做一個(gè)介紹。如果你們?cè)敢鈪⒓游覀兊臋z查，我們可以根據(jù)大家的時(shí)間和我們10個(gè)組所赴的地區(qū)安排采訪活動(dòng)。
第二，向大家通報(bào)查處“4·08”案件的有關(guān)情況。這也是近兩天很多記者打電話咨詢(xún)我的內(nèi)容之一。最近在四川宜賓召開(kāi)了新聞通氣會(huì)，也是一個(gè)表彰會(huì)，表彰了在破獲“4·08”案件當(dāng)中有突出貢獻(xiàn)的公安系統(tǒng)和藥監(jiān)系統(tǒng)的工作人員，因?yàn)榍闆r通報(bào)是在宜賓地區(qū)召開(kāi)的，所以大家對(duì)有些情況不了解，希望我們?cè)诎l(fā)布會(huì)上介紹一下“4·08”查處工作當(dāng)中食品藥品監(jiān)管工作部門(mén)、監(jiān)管人員，都做了哪些工作，我們?cè)趺磳?duì)這些易制毒類(lèi)藥品進(jìn)行管理的。今天我借此機(jī)會(huì)給大家做一個(gè)介紹。
2009年4月以來(lái)，經(jīng)過(guò)公安、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)歷時(shí)6個(gè)多月的偵破，發(fā)現(xiàn)并摧毀了一個(gè)涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑、制造販賣(mài)毒品的龐大犯罪集團(tuán)?，F(xiàn)該案已結(jié)案并轉(zhuǎn)入司法審判程序。在案件偵破過(guò)程中，宜賓市、吉林市兩地食品藥品監(jiān)管部門(mén)在四川省、吉林省食品藥品監(jiān)管局的指導(dǎo)下，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展針對(duì)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)主動(dòng)跟蹤調(diào)查，積極配合、協(xié)同辦案，體現(xiàn)了高度的敏感性、責(zé)任心和大局意識(shí)，為避免大量含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑從藥用渠道流失發(fā)揮了重要作用。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局12月例行新聞發(fā)布會(huì)
一、對(duì)可疑流向的不懈追查
吉林省吉林市食品藥品監(jiān)管局在日常監(jiān)管中采取“定期查與飛行查、普遍查與重點(diǎn)查、企業(yè)自查與藥監(jiān)檢查”三結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑的生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)進(jìn)行全方位、對(duì)批次的跟蹤檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑之處及時(shí)發(fā)出協(xié)查通報(bào)。
今年3月底，四川省宜賓食品藥品監(jiān)管局接到吉林省吉林市食品藥品監(jiān)管局的協(xié)查函，請(qǐng)協(xié)助核查宜賓市南溪縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司是否委托他人向吉林維康制藥有限公司購(gòu)買(mǎi)197件復(fù)方茶堿麻黃堿片，藥品是否到達(dá)南溪縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司。
宜賓食品藥品監(jiān)管局使用“藥品物流追蹤管理信息系統(tǒng)”認(rèn)真核查藥品流向。核查結(jié)果表明，南溪縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司并未有該批藥品的進(jìn)出購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬記錄。后經(jīng)藥監(jiān)人員明察暗訪發(fā)現(xiàn)，該公司庫(kù)房也沒(méi)有該批藥品，產(chǎn)品極有可能流入了非法渠道。根據(jù)安監(jiān)管轄規(guī)定，宜賓市局將案件移交宜賓市公安局，請(qǐng)求立案?jìng)刹椋瑥氐撞榍逶撆幤返牧飨颉?/p>
2009年4月8日，宜賓市公安局、宜賓食品藥品監(jiān)管局共同研究確定，由宜賓市公安局對(duì)“4·08”非法買(mǎi)賣(mài)制毒物品立案?jìng)刹椋⑸蠄?bào)四川省公安廳和公安部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局。
5月，公安部對(duì)“4·08”專(zhuān)案進(jìn)行掛牌督辦。四川省公安廳成立了專(zhuān)案指揮部，宜賓市組建了宜賓市公安局禁毒支隊(duì)為主、宜賓食品藥品監(jiān)管局協(xié)助的“4·08”專(zhuān)案組。通過(guò)對(duì)違法盜用、套用宜賓市南溪縣醫(yī)藥公司合法資質(zhì)，騙購(gòu)、套購(gòu)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑的線索不斷深入追查，發(fā)現(xiàn)并徹底摧毀了涉及全國(guó)21個(gè)?。▍^(qū)、市）涉嫌制造、販賣(mài)毒品，非法買(mǎi)賣(mài)制毒物品的龐大犯罪集團(tuán)。
在此次“4·08”案件中，吉林、宜賓兩地食品藥品監(jiān)管部門(mén)密切配合，積極行動(dòng)，以高度的敏感性發(fā)現(xiàn)了重大案情。同時(shí)，各級(jí)各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)密切配合公安部門(mén)開(kāi)展調(diào)查和案件辦理工作，形成了打擊違法犯罪活動(dòng)的重拳合力。 這個(gè)案件整個(gè)的查處過(guò)程和涉及到的犯罪嫌疑分子，大家都可以在網(wǎng)上搜索一下，這些內(nèi)容在宜賓市的新聞通氣會(huì)上都做了介紹，案件在進(jìn)行司法程序?qū)徖碇蠼Y(jié)果也會(huì)在相應(yīng)的媒體上進(jìn)行公布。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人顏江瑛
下面給大家介紹一下我們對(duì)易制毒化學(xué)品嚴(yán)格監(jiān)管的一些工作?？赡艽蠹視?huì)非常清楚現(xiàn)在有一種毒品是冰毒，麻黃堿是制造冰毒的重要原料，經(jīng)過(guò)一個(gè)步驟進(jìn)行加工就變成了冰毒。在我國(guó)，麻黃堿被列入藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理，受到食品藥品監(jiān)管部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管。
自2005年《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的共同努力，監(jiān)管法規(guī)體系、管理制度日臻完善，藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)用、安全管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管得到加強(qiáng)。藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)須由藥品監(jiān)管部門(mén)許可；藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品單方制劑由麻醉藥品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)，且不得零售；購(gòu)買(mǎi)藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品須經(jīng)藥品監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)；進(jìn)出口、運(yùn)輸藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品須經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
同時(shí)，在日常監(jiān)管中，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)建立了派駐監(jiān)督員、重點(diǎn)監(jiān)管以及日常巡查制度，日常監(jiān)督檢查與集中性專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，監(jiān)管責(zé)任得到落實(shí)，日常監(jiān)督檢查得到加強(qiáng)。
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)還加強(qiáng)了信息化建設(shè)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)管能力和監(jiān)管效率得到明顯提高；通過(guò)各類(lèi)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的守法觀念和自律意識(shí)普遍較強(qiáng)，以上這些因素都使得藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用秩序得到有效規(guī)范，藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理工作取得了明顯成效。
2007年底至2008年上半年，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局和公安部在全國(guó)范圍開(kāi)展了麻黃堿專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范麻黃堿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用秩序，依法查處違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)厲打擊走私和非法買(mǎi)賣(mài)麻黃堿的違法犯罪活動(dòng)，全面提高麻黃堿的管理水平。
在這種情況下，這些犯罪分子從這些渠道得不到麻黃堿，他們就轉(zhuǎn)而采取違法手段，將違法的視線放在了去獲取含麻黃堿復(fù)方制劑的藥品上來(lái)，非法獲取含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑。我們發(fā)現(xiàn)這是一些不法分子關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，而且是他們獲得提純麻黃堿制造冰毒的一個(gè)途徑。所以，近年來(lái)我們對(duì)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑也進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)際上在我們?nèi)粘Ｋ幬锏膽?yīng)用和使用當(dāng)中，含麻黃堿的復(fù)方制劑是非常常見(jiàn)的，比如說(shuō)一些咳嗽藥、感冒藥都含麻黃堿。正常使用的話，它們將是發(fā)揮藥效的重要成分，所以現(xiàn)在不法分子通過(guò)大量的騙購(gòu)和套購(gòu)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑再提純麻黃堿，然后再去制造冰毒，現(xiàn)在走向了這樣一個(gè)環(huán)節(jié)。所以這幾年我們把含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑作為我們嚴(yán)格監(jiān)管的內(nèi)容。如果說(shuō)所有含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑都不上市，這也是不可能的，因?yàn)樗呛艹Ｓ玫囊环N藥，甚至有的是非處方藥。我們?yōu)楸ＷC公眾的需要必須開(kāi)展嚴(yán)格監(jiān)管，主要有以下幾個(gè)方面的工作：
近年來(lái)，隨著我國(guó)藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日趨規(guī)范，不法分子難以從合法渠道獲取藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品，因而將目標(biāo)轉(zhuǎn)向含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑，從中提取麻黃堿后再制造毒品，嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生和社會(huì)穩(wěn)定，在國(guó)內(nèi)外造成了不良影響。
犯罪分子大量套購(gòu)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑提取麻黃堿后制毒，使該類(lèi)藥品在非法市場(chǎng)價(jià)格不斷飆升，巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使不法分子不擇手段、鋌而走險(xiǎn)。
自2007年以來(lái)，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局與有關(guān)部門(mén)采取了一系列加強(qiáng)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑管理的措施，嚴(yán)格控制麻黃堿原料藥的購(gòu)用審批，加強(qiáng)對(duì)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑銷(xiāo)售核查，切實(shí)規(guī)范含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑銷(xiāo)售渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲打擊。
首先，為保障公眾用藥需求，合理控制生產(chǎn)總量，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局與公安部聯(lián)合制定了麻黃堿類(lèi)原料藥購(gòu)用審批的指導(dǎo)意見(jiàn)。其次，針對(duì)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑銷(xiāo)售環(huán)節(jié)問(wèn)題較多的情況，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局制定了相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)藥品的銷(xiāo)售管理。
根據(jù)要求，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立客戶檔案，核實(shí)并留存有關(guān)資質(zhì)證明，按規(guī)定開(kāi)具票據(jù)，禁止現(xiàn)金交易，確保藥品送達(dá)購(gòu)買(mǎi)方倉(cāng)庫(kù)。藥品零售企業(yè)零售含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑時(shí)，處方藥應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行處方藥與非處方藥分類(lèi)管理有關(guān)規(guī)定，非處方藥一次銷(xiāo)售不得超過(guò)5個(gè)最小包裝。含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑的銷(xiāo)售過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)異常情況，企業(yè)應(yīng)立即暫停銷(xiāo)售，并向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
國(guó)家食品藥品監(jiān)管局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查和宣傳警示活動(dòng)，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。
為保證合法貿(mào)易和公眾用藥需求，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局與公安部又聯(lián)合下發(fā)了麻黃堿類(lèi)原料藥購(gòu)用審批指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)科學(xué)審批購(gòu)用原料藥，合理控制含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑生產(chǎn)總量。
為加強(qiáng)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的管理，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局還下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)部分含特殊藥品復(fù)方制劑銷(xiāo)售管理的通知》，要求企業(yè)銷(xiāo)售含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑時(shí)嚴(yán)格核實(shí)購(gòu)買(mǎi)方資質(zhì)，按規(guī)定開(kāi)具票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行出庫(kù)復(fù)核制度，禁止現(xiàn)金交易，限制零售數(shù)量；要求藥品監(jiān)管部門(mén)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，從而切實(shí)加強(qiáng)此類(lèi)藥品的銷(xiāo)售管理。
面對(duì)當(dāng)前藥物濫用和禁毒的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)還將嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定銷(xiāo)售含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑的，按照《藥品管理法》第七十九條嚴(yán)肅查處，其中查實(shí)直接導(dǎo)致含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑流入非法渠道的，吊銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)涉嫌觸犯刑律的，將及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
這是今天我向大家發(fā)布的兩個(gè)主題，下面可以就你們關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人顏江瑛回答記者提問(wèn)
香港有線電視:現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)甲流疫苗致死的病例，疫苗的藥物質(zhì)量是否存在問(wèn)題？像十一后接種疫苗的大部分人都出現(xiàn)了不同程度的發(fā)燒或者感冒，每一個(gè)批次的疫苗質(zhì)量是否存在差異，疫苗短時(shí)間大量生產(chǎn)，質(zhì)量的監(jiān)控是如何控制的？
顏江瑛:關(guān)于甲型H1N1流感疫苗的質(zhì)量安全其實(shí)我已經(jīng)回答了很多次，衛(wèi)生部在上一次信息發(fā)布當(dāng)中也專(zhuān)門(mén)介紹了甲型H1N1流感疫苗的接種出現(xiàn)的四例死亡病例，跟這個(gè)疫苗沒(méi)有直接的關(guān)系，這個(gè)已經(jīng)回答得非常清楚了。你關(guān)心的是我們的疫苗生產(chǎn)出來(lái)以后的質(zhì)量安全，可以這樣跟大家說(shuō)，經(jīng)過(guò)我們嚴(yán)格的臨床實(shí)驗(yàn)和嚴(yán)格的審評(píng)審批，現(xiàn)在已經(jīng)獲準(zhǔn)的藥品生產(chǎn)企業(yè)，我們藥品監(jiān)管部門(mén)一是在疫苗研制過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的審批，二是生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，三是疫苗上市前進(jìn)行批批檢的批簽發(fā)。到目前為止，你所說(shuō)的那些疫苗的不良反應(yīng)和季節(jié)性流感不良反應(yīng)是一樣的，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)接種甲型H1N1流感疫苗嚴(yán)重的不良反應(yīng)?？梢哉f(shuō)現(xiàn)在上市的甲型H1N1流感疫苗的質(zhì)量是安全有效的。我們對(duì)甲型H1N1流感疫苗的審評(píng)審批，雖然說(shuō)是在很短的時(shí)間內(nèi)完成的，但是在短時(shí)間內(nèi)我們很多工作都是在壓茬兒進(jìn)行，所有標(biāo)準(zhǔn)都不降低、程序都不減少。
香港有線電視記者: 你們說(shuō)要整頓餐飲業(yè)的服務(wù)，現(xiàn)在很流行的說(shuō)法，很多賣(mài)羊肉串的小攤，實(shí)際上賣(mài)的不是羊肉，是貓肉、狗肉，對(duì)這種情況國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局有什么措施來(lái)防止或者檢查這個(gè)情況？
顏江瑛: 先給大家介紹一下我們國(guó)家餐飲服務(wù)目前是什么樣的現(xiàn)狀，也就可以看到餐飲服務(wù)監(jiān)管所面臨的挑戰(zhàn)。你所說(shuō)到的那個(gè)問(wèn)題也是公眾有所顧慮的。餐飲服務(wù)行業(yè)屬于我們國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)，近些年來(lái)餐飲服務(wù)業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化和社會(huì)化的投入，特別是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了增長(zhǎng)的勢(shì)頭。在這個(gè)增長(zhǎng)勢(shì)頭當(dāng)中，餐飲服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、吸納就業(yè)和改善人民群眾生活質(zhì)量方面都發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。
大家現(xiàn)在也看到我們進(jìn)餐也很方便，各種各樣特色的餐飲也很受公眾的歡迎。餐飲服務(wù)實(shí)際上包括這幾個(gè)方面：餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂，食堂包括學(xué)校食堂、建筑工地食堂等經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)營(yíng)的類(lèi)別特別廣泛，經(jīng)營(yíng)的形式也是多樣的，經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)點(diǎn)種類(lèi)多、數(shù)量大，從業(yè)人員的數(shù)量眾多，而且水平也是參差不齊的。我給大家說(shuō)幾個(gè)數(shù)據(jù)，從工商總局統(tǒng)計(jì)的辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的全國(guó)餐飲經(jīng)營(yíng)主體120.99萬(wàn)戶，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的餐飲經(jīng)營(yíng)主體的有480多萬(wàn)戶，餐飲從業(yè)人員有2200多萬(wàn)人，2007年底衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)公布的一個(gè)數(shù)據(jù)是132.1萬(wàn)戶的食堂以及縣城以上的城市餐飲單位。這是我國(guó)目前餐飲服務(wù)業(yè)的狀況。中國(guó)處于社會(huì)主義發(fā)展初級(jí)階段，我們確實(shí)有非常好的餐飲服務(wù)主體，同時(shí)也是水平參差不齊，有水平不高的從事餐飲服務(wù)的小餐點(diǎn)。
目前我國(guó)餐飲服務(wù)業(yè)的技術(shù)、資金、管理等準(zhǔn)入門(mén)檻還是比較低的，總體集約化程度不高。所以大量存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小餐飲、小攤販，導(dǎo)致現(xiàn)階段存在餐飲服務(wù)者的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)比較淡薄的狀況。原料方面還存在漏洞，比如說(shuō)消毒，這些都嚴(yán)重危害了消費(fèi)者的身體健康。作為政府監(jiān)管部門(mén)我們也認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在存在的一些問(wèn)題和給我們工作當(dāng)中帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并通過(guò)我們今后的努力逐步改善。
總結(jié)前面說(shuō)的這些現(xiàn)狀，我可以給大家介紹一下我國(guó)目前餐飲服務(wù)當(dāng)中存在的六點(diǎn)主要問(wèn)題：一是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)是從農(nóng)田到餐桌整個(gè)食品供應(yīng)鏈的末端，種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通等各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)都可能在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)爆發(fā)，也可能會(huì)釀成食品安全的事件，所以每個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)都可能最后體現(xiàn)到餐飲服務(wù)的末端。二是我國(guó)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別廣泛、準(zhǔn)入門(mén)檻低，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多，而且量大，水平參差不齊，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象也十分突出。三是學(xué)校食堂、工地食堂的食品安全涉及青少年和農(nóng)民工的身心健康，管理還比較薄弱，如果出現(xiàn)食品安全事件，其影響會(huì)是重大的。四是我國(guó)有大量的傳染病病原攜帶者，餐具消毒不當(dāng)將導(dǎo)致極大的傳播隱患。五是消費(fèi)水平總體是偏低的，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，價(jià)廉是消費(fèi)者消費(fèi)首先考慮得因素，所以使得大排擋、小餐館有一定的市場(chǎng)。六是公眾的食品消費(fèi)意識(shí)有待提高。這些方面表現(xiàn)出由于區(qū)域的不同也會(huì)有所不同，欠發(fā)達(dá)地區(qū)問(wèn)題會(huì)突出一些。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們?cè)诓粩嗉訌?qiáng)監(jiān)管?！妒称钒踩ā烦雠_(tái)后，我們?cè)谑称废M(fèi)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行，不斷加強(qiáng)監(jiān)管。隨著職能的調(diào)整，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局也會(huì)在這方面更進(jìn)一步加大工作力度，特別包括對(duì)一些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的管理，這是目前餐飲服務(wù)面臨的現(xiàn)狀。
但是在這方面我們也開(kāi)展了一系列工作，比如說(shuō)我們不斷健全法律法規(guī)制度，我們對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的管理規(guī)范的要求，我們對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治，我們對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項(xiàng)整治，還有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)比較高的學(xué)校食堂、工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲，這樣幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，同時(shí)我們開(kāi)展對(duì)公眾的健康教育。
在今年“十一”期間我當(dāng)時(shí)陪著專(zhuān)項(xiàng)檢查組到北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的食堂進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，看了以后覺(jué)得特別欣慰，這個(gè)大學(xué)的學(xué)校食堂整個(gè)管理非常規(guī)范，餐具消毒、從業(yè)人員的操作非常讓我們滿意。所以我們有很多學(xué)校的食堂管理都是非常好的，但是也有的學(xué)校食堂也存在不足。我們和教育部一直加強(qiáng)這方面工作，教育部也一直在加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的管理，因?yàn)槿绻谑程霉芾矸矫嫔晕⒂幸稽c(diǎn)點(diǎn)的疏忽就有可能導(dǎo)致學(xué)生的食物中毒。這也是我們工作的重點(diǎn)之一。我曾經(jīng)在第十一屆全運(yùn)會(huì)期間，到山東去看了看全運(yùn)會(huì)食堂和食品安全的保障工作，我看了山東的幾個(gè)賓館，運(yùn)動(dòng)員就餐的地方，還有旅客住宿的地方，我們可喜的看到山東按照《食品安全法》的要求、安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格操作，這些讓我們感到很欣慰。我曾經(jīng)把他們食堂操作規(guī)范拍了一些照片，放在我的MSN的網(wǎng)頁(yè)上，很多人跟帖說(shuō)，這么干凈的食堂，真是讓我們放心。所以我剛才說(shuō)的這些現(xiàn)狀是我們面臨的一些挑戰(zhàn)，我們也看到還有很多地方開(kāi)展了大量工作，做了很多細(xì)致扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，不斷發(fā)展提高餐飲業(yè)的整體水平。
香港有線電視記者:剛才說(shuō)的那個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在政府是無(wú)能為力，民眾又有什么保證吃的就是羊肉串？
顏江瑛:應(yīng)該不能叫無(wú)能為力，《食品安全法》規(guī)定得這么清楚，而且監(jiān)管隊(duì)伍也在工作，對(duì)無(wú)證餐飲攤販的監(jiān)管也是我們監(jiān)管內(nèi)容，我們目前工作的重要內(nèi)容之一就是保障公眾的飲食安全。
成都商報(bào)記者:前幾天查處了大批狂犬病疫苗，現(xiàn)在大家都在追查分發(fā)的渠道可能還有一些后續(xù)措施，請(qǐng)問(wèn)你們對(duì)狂犬病疫苗這些東西監(jiān)管和分發(fā)程序是什么樣的？因?yàn)樵诨鶎佑械牡胤剿麄冑I(mǎi)狂犬疫苗很多地方的價(jià)格都不一樣，為什么這樣？據(jù)我們了解，有很多地方正在給大家補(bǔ)種狂犬疫苗，我感到很奇怪，因?yàn)楹芏嗳硕际潜灰б院?4小時(shí)內(nèi)馬上種，現(xiàn)在補(bǔ)種是否有效？據(jù)我們了解有一些基層疾控中心據(jù)我們現(xiàn)在通報(bào)的是，比如說(shuō)黑龍江說(shuō)買(mǎi)了1100份，但是從黑龍江疾控中心了解到，經(jīng)過(guò)他們調(diào)查只有300份，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)渠道是不是有問(wèn)題？
顏江瑛:先回答你的第一個(gè)問(wèn)題，如何監(jiān)管的。人用狂犬病疫苗在2005年我們作為非計(jì)劃免疫的第一個(gè)疫苗品種納入批簽發(fā)。我們國(guó)家對(duì)疫苗的管理分為計(jì)劃免疫和非計(jì)劃免疫，大家常用的卡介苗、白百破、乙肝疫苗，屬于計(jì)劃免疫疫苗并由政府買(mǎi)單，這些疫苗在控制傳染病發(fā)病當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。第二種是非計(jì)劃免疫疫苗，是需要個(gè)人自費(fèi)的，人用狂犬病疫苗屬于非計(jì)劃免疫類(lèi)疫苗，這個(gè)就需要經(jīng)過(guò)流通渠道進(jìn)行流通的。在監(jiān)管方面，無(wú)論是計(jì)劃免疫疫苗還是非計(jì)劃免疫疫苗，作為疫苗和血液制品同屬于生物制品類(lèi)，我們把它們都列為高風(fēng)險(xiǎn)品種進(jìn)行監(jiān)管。在2005年我們把人用狂犬病疫苗列為我們國(guó)家當(dāng)時(shí)非計(jì)劃免疫類(lèi)疫苗的第一批批簽發(fā)品種，因?yàn)樗氖褂昧吭谖覀儑?guó)家特別大，在這個(gè)監(jiān)管當(dāng)中所有監(jiān)管程序都和任何疫苗是一樣的，但是有一點(diǎn)，人用狂犬病疫苗還跟其它疫苗有一點(diǎn)不同，它在整個(gè)疫苗監(jiān)管當(dāng)中監(jiān)管難度是比較大的一個(gè)。為什么監(jiān)管難度會(huì)比較大呢？主要是這個(gè)疫苗的使用量大，這是一個(gè)客觀原因。第二，這個(gè)疫苗的有效期比較短，一般只有一年的時(shí)間，保存的溫度或者儲(chǔ)存環(huán)境對(duì)疫苗效價(jià)帶來(lái)的影響特別大，人用狂犬病疫苗在2005年版藥典當(dāng)中人用狂犬病疫苗效價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是大于等于2.5IU/劑。我們要求即使臨近有效期，效價(jià)也必須要達(dá)到2.5IU/劑。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是為了在隨時(shí)接種疫苗的時(shí)候給人體產(chǎn)生好的保護(hù)。對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)我們都派駐了監(jiān)督員，對(duì)上市的疫苗我們也采取監(jiān)督抽驗(yàn)。作為重點(diǎn)檢查品種，這次的問(wèn)題疫苗是在監(jiān)督抽驗(yàn)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)的，這是監(jiān)管方面。剛才也提到疫苗的分發(fā)是按照二類(lèi)疫苗的特點(diǎn)進(jìn)行的。
關(guān)于補(bǔ)種，一旦這個(gè)人被可疑的狗、貓或者其它動(dòng)物咬傷以后，有幾個(gè)緊急的處理方式，首先是要進(jìn)行傷口的處理，傷口的處理要用2-3%的碘伏，如果家里沒(méi)有碘伏，用肥皂水對(duì)傷口反復(fù)沖洗15分鐘，接下來(lái)就到醫(yī)院去，最好接種抗狂犬病血清或者是狂犬病免疫球蛋白，這是被動(dòng)免疫。接下來(lái)要盡快接種人用狂犬病疫苗，這是最理想的處理方法。如果有可能打抗狂犬病血清或狂犬病免疫球蛋白，人被狗咬了以后往往是暴露后的免疫接種?，F(xiàn)在大家打的疫苗，無(wú)論是卡介苗還是白百破也好，都是暴露前免疫，是我在沒(méi)得病的時(shí)候接種，讓身體產(chǎn)生抗體，包括現(xiàn)在的甲型H1N1疫苗，是你還沒(méi)有得這個(gè)病之前接種這個(gè)疫苗，產(chǎn)生抗體保護(hù)。狂犬病不一樣，它是暴露后免疫，是被咬了之后才去打，所以在這種情況下免疫最好的是盡快接種疫苗，當(dāng)天打，3天以后打一次，7天以后打一次，14天以后打一次，28天以后再打一次。在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的網(wǎng)站上大家可以看到人用狂犬病疫苗的相關(guān)知識(shí)，里面介紹得非常詳細(xì)。世界衛(wèi)生組織還有一個(gè)指導(dǎo)建議，如果人被攜帶狂犬病毒的狗咬了，應(yīng)該盡快接種疫苗；由于種種原因未能及時(shí)接種疫苗的，在獲得疫苗后還應(yīng)該盡快接種。所以我們現(xiàn)在補(bǔ)種的措施正是以這個(gè)指導(dǎo)建議為理論基礎(chǔ)。我們采取的補(bǔ)種措施，是有它的科學(xué)道理的。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者:針對(duì)狂犬疫苗我還有兩個(gè)問(wèn)題想問(wèn)，對(duì)于中國(guó)疫苗執(zhí)行批簽發(fā)制度，在疫苗進(jìn)入市場(chǎng)之前批簽發(fā)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)它的效價(jià)低于標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題嗎？如果效價(jià)低于標(biāo)準(zhǔn)會(huì)出現(xiàn)什么不良反應(yīng)，不良反應(yīng)是什么樣的？關(guān)于兩個(gè)企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的疫苗，使用了多少量，目前對(duì)于使用人的監(jiān)護(hù)怎么樣？謝謝！
顏江瑛:我們?cè)谶@次監(jiān)督抽驗(yàn)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)七個(gè)批次人用狂犬病疫苗的效價(jià)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。效價(jià)低有兩種可能，一種可能它的抗體產(chǎn)生的保護(hù)不能達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn)，還有一種可能是仍然可以達(dá)到這種保護(hù)，所以我們要根據(jù)咨詢(xún)點(diǎn)專(zhuān)家對(duì)每一個(gè)人做一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性的評(píng)估。再補(bǔ)充一個(gè)問(wèn)題，就是說(shuō)要不要補(bǔ)種，補(bǔ)種有沒(méi)有效果？我們跟疾控專(zhuān)家溝通的時(shí)候，他們?cè)?jīng)提到過(guò)，對(duì)是否補(bǔ)種，我們采取的是“知情、自愿、免費(fèi)”的原則。為什么提出這個(gè)原則呢？接種咨詢(xún)點(diǎn)專(zhuān)家會(huì)告訴前來(lái)咨詢(xún)的接種者，是否需要為他做一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：他被狗咬過(guò)、侵害過(guò)，狗或者貓是不是家里養(yǎng)的寵物？如果這個(gè)寵物現(xiàn)在還活著，因?yàn)檫@些疫苗都是在今年3到5月份這段時(shí)間使用完的，如果它們還活著，說(shuō)明它們不是狂犬病毒攜帶者。在美國(guó)人用狂犬病疫苗接種的策略是，首先我要看狗是不是進(jìn)行了狂犬病疫苗接種，如果狗已經(jīng)登記有免疫接種，那么人是不用接種狂犬病疫苗的。我們國(guó)家很多人都認(rèn)為只要被狗咬和或者被兔子抓了都去接種狂犬病疫苗。二是你的傷口是什么情況，進(jìn)行清理了沒(méi)有，創(chuàng)面有多大，進(jìn)行傷口的輕創(chuàng)處理沒(méi)有。三是有沒(méi)有打一些被動(dòng)免疫制劑，比如說(shuō)抗狂犬病血清、狂犬病免疫球蛋白、疫苗的接種情況，免疫專(zhuān)家會(huì)在綜合分析這些情況后給他一個(gè)意見(jiàn)。但是只要他提出接種，我們21萬(wàn)的疫苗都已經(jīng)配送到接種點(diǎn)，都可以按照“知情、自愿、免費(fèi)”的原則給他提供接種服務(wù)。我們現(xiàn)在總共發(fā)現(xiàn)使用的7批疫苗已經(jīng)使用的是21萬(wàn)人份。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者:批簽發(fā)過(guò)程當(dāng)中呢？
顏江瑛:我們對(duì)人用狂犬病疫苗采取的是批簽發(fā)制度。這次我們?cè)诒O(jiān)督抽驗(yàn)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了兩家企業(yè)7個(gè)批次人用狂犬病疫苗的質(zhì)量問(wèn)題。我們?cè)?0月份接到中檢所的報(bào)告，這兩個(gè)企業(yè)的7個(gè)批次人用狂犬病疫苗效價(jià)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者:批簽發(fā)過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了嗎？
顏江瑛:我可以了解一下。
中國(guó)化工報(bào)記者:我想請(qǐng)問(wèn)關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的情況，您目前了解的情況，在這一年里有哪些典型的案例或者有哪些典型的非添加物質(zhì)或者非法的物質(zhì)添加在食品里面？
顏江瑛:我們有一個(gè)用語(yǔ)叫“打非添”，就是打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。在衛(wèi)生部的牽頭下有九個(gè)部委共同開(kāi)展這項(xiàng)工作。在今年上半年衛(wèi)生部和監(jiān)察部共同開(kāi)了一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，在這個(gè)會(huì)上監(jiān)察部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，當(dāng)時(shí)存在于對(duì)我們一些食品生產(chǎn)加工，包括餐飲業(yè)的添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題還比較嚴(yán)重，相關(guān)部門(mén)在這個(gè)會(huì)上都做了一些介紹。經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間的努力，在餐飲方面國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局是按照我們的職能，負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全。
在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)我們主要開(kāi)展以下幾項(xiàng)目工作：一是我們?cè)谌ツ?2月份和今年的3月份，對(duì)全國(guó)關(guān)于餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊非法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治當(dāng)中如何開(kāi)展工作做了一個(gè)部署，有一個(gè)實(shí)施方案，在這個(gè)實(shí)施方案當(dāng)中我們提出了一些總體要求和階段性的工作重點(diǎn)，比如我們對(duì)重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域加大了執(zhí)法檢查和督促檢查力度，督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位履行不添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的承諾，這是希望他建設(shè)誠(chéng)信企業(yè)，履行承諾。二是食品添加劑要專(zhuān)人保管，嚴(yán)格購(gòu)入和消耗記錄，隨時(shí)接受檢查，絕對(duì)不允許使用工業(yè)鹽加工食品，防止亞硝酸鹽中毒。還有一些非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)。所以這也是我們各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的一個(gè)工作重點(diǎn)，包括有一些職能沒(méi)調(diào)整，仍在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的，要重點(diǎn)檢查餐飲環(huán)節(jié)的這些內(nèi)容。現(xiàn)在我們也和中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)一起合作，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理。
同時(shí)我們也在嚴(yán)厲查處一些案件，比如有媒體披露四川省個(gè)別餐飲場(chǎng)所在制作新鮮飲料鮮榨汁的時(shí)候可能濫用食品添加劑。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局也向四川省食品藥品監(jiān)督管理局、四川省衛(wèi)生廳發(fā)出了督辦函，四川省食品安全委員會(huì)也迅速召集他們省里的檢察廳、衛(wèi)生廳、質(zhì)監(jiān)局和工商局等部門(mén)，專(zhuān)門(mén)研究調(diào)查是否有媒體報(bào)道的這種可能，光四川省出動(dòng)的執(zhí)法人員是10420人次，檢查餐飲單位6882家，而且對(duì)媒體反映的單位進(jìn)行了重點(diǎn)的檢查和實(shí)地暗訪。國(guó)家局也接到了沈陽(yáng)市衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)對(duì)個(gè)別餐飲單位使用不合標(biāo)準(zhǔn)的添加劑加工拉面的情況的報(bào)告，并進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的提出督辦和進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)源頭管理和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的管理。在各地餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)對(duì)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑也開(kāi)展了一些工作，比如北京、天津、山西、廣東、遼寧、四川、安徽、湖北、廣西、云南、貴州、青海等等，并上報(bào)數(shù)據(jù)。從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的信息來(lái)看，各地都開(kāi)展了一些實(shí)實(shí)在在的工作，專(zhuān)門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)氐牟惋媶挝贿M(jìn)行了梳理，對(duì)他們的食品非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)一旦出現(xiàn)的添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的情況進(jìn)行嚴(yán)厲查處，維護(hù)公眾的權(quán)利。所以我們也希望通過(guò)媒體的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)任何可疑的跡象都可以報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門(mén)或者衛(wèi)生部門(mén)。因?yàn)楝F(xiàn)在餐飲的監(jiān)管職能正在從衛(wèi)生向食品藥品監(jiān)管移送，在移送過(guò)程當(dāng)中我們不會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管的空白，現(xiàn)在沒(méi)有移交完的職能仍然由衛(wèi)生監(jiān)督在做，所以我們?cè)谑称繁O(jiān)管過(guò)程當(dāng)中不會(huì)因?yàn)槁毮艿恼{(diào)整影響我們的監(jiān)管，“打非添”這項(xiàng)工作我們也在按計(jì)劃進(jìn)行。
光明日?qǐng)?bào)記者:您剛才介紹到今年前10個(gè)月一共查處了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)2萬(wàn)余戶次，請(qǐng)問(wèn)這2萬(wàn)余戶次違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的主要表現(xiàn)是什么？這里面最普遍、最突出的和占比例比較高的問(wèn)題又是什么？謝謝！
顏江瑛:您提的這個(gè)問(wèn)題，詳細(xì)的材料我可以會(huì)后提供給記者。
中國(guó)改革報(bào)記者:在您的通報(bào)當(dāng)中說(shuō)對(duì)保健品冒充藥品的行為給了一個(gè)嚴(yán)厲的打擊，保健品冒充藥品在我們國(guó)家不是最近的發(fā)生的，而是有很長(zhǎng)時(shí)間歷史了，從80年代開(kāi)始就有，您能不能介紹一下采取的嚴(yán)厲打擊，大概采取了什么樣的措施？因?yàn)槟愫竺嫣岬健坝行Ф糁屏吮＝∈称访俺渌幤返男袨椤?，能不能大概介紹一下？因?yàn)檫@種情況存在了很多年，不知道現(xiàn)在的嚴(yán)厲打擊是以什么方式？
顏江瑛:這是大家特別關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，就是保健食品冒充藥品。在上一次發(fā)布會(huì)上一個(gè)比較突出的特點(diǎn)就是違法企業(yè)打著保健食品的旗號(hào)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，實(shí)際上里面有很多非法添加的化學(xué)藥品，食品當(dāng)中是不能添加藥品的，除了衛(wèi)生部公布的藥食同源，這是可以的，像大棗、茯苓等等，在國(guó)家公布范圍內(nèi)是可以的。我們嚴(yán)厲打擊保健食品冒充藥品行為，因?yàn)檫@樣特別容易誤導(dǎo)公眾，會(huì)延誤他的治療，但是它往往是在藥店里出售，我們一個(gè)是對(duì)他的非法宣傳加大廣告監(jiān)督，把他的非法宣傳移交給工商，工商對(duì)他進(jìn)行查處。第二，我們對(duì)這樣的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)按照我們相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，行政處罰包括幾種：給予警告、罰款，如果行為非常嚴(yán)重我們會(huì)吊銷(xiāo)他的藥品經(jīng)營(yíng)許可證。
中國(guó)改革報(bào)記者: 在這次打擊當(dāng)中有吊銷(xiāo)的嗎？
顏江瑛:現(xiàn)在我手上的數(shù)據(jù)還沒(méi)有吊銷(xiāo)的，現(xiàn)在剛剛開(kāi)展非藥品冒充藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作的第一階段，從目前情況來(lái)分析，有這樣藥店的行為比以前有所好轉(zhuǎn)，不知道以后會(huì)不會(huì)有所反復(fù)，所以說(shuō)這個(gè)工作要不斷往下推進(jìn)，我們這次做專(zhuān)項(xiàng)檢查的時(shí)候也有媒體的記者參與在對(duì)餐飲服務(wù)的檢查，記者可以對(duì)藥店里面是不是有非藥品冒充藥品的不法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督。
人民日?qǐng)?bào)記者: 我想問(wèn)一下關(guān)于狂犬病疫苗的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的狂犬病疫苗除了效價(jià)低于國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，它還有沒(méi)有其他的質(zhì)量問(wèn)題？對(duì)于接種的對(duì)象除了可能達(dá)不到有效的保護(hù)目的之外，還會(huì)不會(huì)引起人體的其它反應(yīng)？謝謝。
顏江瑛:通過(guò)我們的監(jiān)督抽驗(yàn)主要發(fā)現(xiàn)它的效價(jià)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在這里給大家做一個(gè)科學(xué)的普及，最近我在重慶晨報(bào)上看到說(shuō)問(wèn)題疫苗里面含有活毒。我想給大家做一個(gè)知識(shí)普及，人用狂犬病疫苗是滅活的疫苗，以前是有很多品種，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的所有人用狂犬病疫苗都是滅活的。它是通過(guò)精制的“Vero”細(xì)胞的培養(yǎng)和精制的“地鼠腎”細(xì)胞培養(yǎng)而獲得的疫苗，所以它不是一個(gè)活毒，是滅活的疫苗。在我們整個(gè)的監(jiān)督抽驗(yàn)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題疫苗的效價(jià)參差不齊，都未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一點(diǎn)，我們就判定它質(zhì)量有問(wèn)題。
謝謝大家！
