8月28日下午3點(diǎn)，黑龍江省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，黑龍江省畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)王德勝就《黑龍江省千萬(wàn)噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《黑龍江省五千萬(wàn)頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》兩個(gè)重要文件的具體情況向新聞媒體做了介紹。
新聞界的各位朋友：
黑龍江省具有發(fā)展畜牧業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力扶持下，黑龍江省畜牧業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，養(yǎng)殖戶收入持續(xù)增加，奶業(yè)生產(chǎn)一直居全國(guó)領(lǐng)先地位，生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大，動(dòng)物防疫工作繼續(xù)走在全國(guó)前列，成為僅有的兩個(gè)未發(fā)生高致病性禽流感、五個(gè)未發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病的省份之一。2008年3月，省政府第3次常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)了《黑龍江省千億斤糧食生產(chǎn)能力戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，為了承接黑龍江省糧食生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化后的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，持續(xù)增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)食品加工大省和經(jīng)濟(jì)大省建設(shè)，制定了《黑龍江省千萬(wàn)噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《黑龍江省五千萬(wàn)頭生豬規(guī)模化養(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》。
一、《規(guī)劃》的編制過(guò)程
從3月中旬開始，省畜牧獸醫(yī)局開展了兩個(gè)《規(guī)劃》的調(diào)研和編制工作，相關(guān)部門和專家給予了積極配合和大力支持。一是論證了黑龍江省畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、飼料加工能力和畜產(chǎn)品加工能力，分析了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和制約因素，做好《規(guī)劃》編制基礎(chǔ)工作。二是論證確定了發(fā)展目標(biāo)，有針對(duì)性的制定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的配套措施。三是編制《規(guī)劃》大綱，形成《規(guī)劃》初稿。《規(guī)劃》初稿形成后，在多次召開省內(nèi)部門和專家論證會(huì)討論和修改的基礎(chǔ)上，于7月4日邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)本領(lǐng)域權(quán)威專家在北京就兩個(gè)《規(guī)劃》舉行專家論證會(huì)，并就專家意見對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了相應(yīng)修改。在《規(guī)劃》編制過(guò)程中，栗戰(zhàn)書省長(zhǎng)和呂維峰副省長(zhǎng)多次聽取匯報(bào)，作出了明確指示。
二、《規(guī)劃》編制的可行性及意義
一是兩個(gè)《規(guī)劃》是作為《黑龍江省千億斤糧食生產(chǎn)能力戰(zhàn)略工程規(guī)劃》的配套工程起草的
《黑龍江省千億斤糧食生產(chǎn)能力戰(zhàn)略工程規(guī)劃》實(shí)施后，黑龍江省糧食總量將有較大幅度的提升。制定和實(shí)施兩個(gè)《規(guī)劃》，大力發(fā)展黑龍江省奶牛和生豬產(chǎn)業(yè)，可就地就近轉(zhuǎn)化糧食，使產(chǎn)地糧食直接轉(zhuǎn)化為奶和肉，大幅提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和農(nóng)民收入，同時(shí)可以緩解黑龍江省鐵路外運(yùn)糧食能力的緊張局面。
二是制定和建設(shè)兩個(gè)《規(guī)劃》對(duì)推動(dòng)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展意義重大
沒(méi)有畜牧業(yè)的農(nóng)業(yè)是不完整的農(nóng)業(yè)，沒(méi)有發(fā)達(dá)畜牧業(yè)的農(nóng)業(yè)不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。兩個(gè)《規(guī)劃》完成后，可轉(zhuǎn)化糧食193億公斤；奶牛和生豬養(yǎng)殖業(yè)可以安置20.5萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，農(nóng)村居民人均養(yǎng)殖奶牛和生豬收入超過(guò)1100元；奶牛和生豬養(yǎng)殖也可創(chuàng)造產(chǎn)值1170億元；乳品加工和生豬屠宰加工企業(yè)可創(chuàng)造產(chǎn)值2200億元，利稅超過(guò)120億元。制定兩個(gè)《規(guī)劃》是優(yōu)化黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加速黑龍江省食品大省的建設(shè)作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。
三是黑龍江省具有發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)
黑龍江省位于北緯43°～53°之間，處于世界玉米帶和奶牛帶，面積遼闊，氣候冷涼，生物多樣性強(qiáng)，具有發(fā)展畜牧業(yè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和潛力。黑龍江省擁有1.7億畝耕地，糧食綜合生產(chǎn)能力超過(guò)350億公斤，年產(chǎn)作物桿超過(guò)500多億公斤；有6500萬(wàn)畝草原以及大量的草山草坡，年產(chǎn)飼草800多萬(wàn)噸，構(gòu)成了黑龍江省畜牧業(yè)大發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
四是經(jīng)權(quán)威專家論證，兩個(gè)《規(guī)劃》科學(xué)可行
省畜牧獸醫(yī)局在組織省內(nèi)專家學(xué)者論證的基礎(chǔ)上，于7月4日赴京，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)本領(lǐng)域權(quán)威專家在北京就兩個(gè)《規(guī)劃》舉行專家論證會(huì)。專家們?cè)谶M(jìn)行了深入探討和論證的基礎(chǔ)上，對(duì)兩個(gè)《規(guī)劃》給予了充分肯定，一致認(rèn)為兩個(gè)《規(guī)劃》的提出意義重大，既符合我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也符合黑龍江省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況。兩個(gè)《規(guī)劃》針對(duì)性強(qiáng)，措施科學(xué)可行，既充分利用了體制機(jī)制創(chuàng)新，又利用貼息等政策調(diào)動(dòng)了養(yǎng)殖者積極性，實(shí)現(xiàn)了投資多元化；既具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成熟養(yǎng)殖管理模式，又以數(shù)質(zhì)并重來(lái)提高產(chǎn)業(yè)效益，可以將黑龍江省的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，兩個(gè)《規(guī)劃》的實(shí)施必將實(shí)現(xiàn)黑龍江省由資源大省和農(nóng)業(yè)大省向畜牧大省和食品大省的轉(zhuǎn)變。
三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
兩個(gè)《規(guī)劃》包括必要性和可行性，指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，技術(shù)路線，發(fā)展區(qū)域布局，建設(shè)重點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)，投資估算與效益分析，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障措施等十部分內(nèi)容。
1、《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)
奶牛方面：
一是奶牛存欄320萬(wàn)頭，年均遞增12.1%；
二是奶牛單產(chǎn)超過(guò)6噸；
三是奶產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸，年均遞增16.1%。
生豬方面：
一是生豬存欄達(dá)到3259萬(wàn)頭，年均遞增19.8％；
二是生豬出欄達(dá)到5000萬(wàn)頭，年均遞增21.7％；
三是豬肉產(chǎn)量達(dá)到390萬(wàn)噸，商品率達(dá)到75%；
四是生豬規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)到80％。
2、《規(guī)劃》的區(qū)域布局
奶業(yè)和生豬產(chǎn)業(yè)選擇在哈爾濱郊區(qū)、大慶郊區(qū)、牡丹江郊區(qū)、佳木斯郊區(qū)等34個(gè)奶業(yè)發(fā)展重點(diǎn)市（縣）和39個(gè)生豬生產(chǎn)重點(diǎn)市（縣）建設(shè)。
3、建設(shè)重點(diǎn)
結(jié)合黑龍江省畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件與基礎(chǔ)，從增加數(shù)量、提高質(zhì)量?jī)煞矫嫒胧?，主要?guī)劃了四大工程。
（1）良種工程
奶牛方面，一是進(jìn)口國(guó)外優(yōu)質(zhì)凍精、胚胎和荷斯坦種公牛。二是選育后備公牛，擴(kuò)大育種核心群。三是新增設(shè)基層人工授精站點(diǎn)和設(shè)立繁育改良技術(shù)服務(wù)及精氮冷鏈配送中心。四是建立省級(jí)及地市級(jí)測(cè)定中心，加快奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定和品種登記步伐。生豬方面，引進(jìn)長(zhǎng)白、大白16800頭原種豬（育種核心群），引進(jìn)杜洛克原種豬1600頭。新建長(zhǎng)白、大白原種豬場(chǎng)16個(gè)，杜洛克原種豬場(chǎng)2個(gè)，種豬繁育場(chǎng)90個(gè)，建設(shè)區(qū)域性生豬改良繁育中心5個(gè)。
（2）生產(chǎn)基地建設(shè)工程
奶牛方面，五年間，共建規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)2279個(gè)，其中存欄5000頭和10000頭的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)各10個(gè)。生豬方面，五年間，共建規(guī)?；i場(chǎng)7177個(gè)。其中年出欄10000頭育肥豬的規(guī)?；i場(chǎng)492個(gè)，年出售精液6萬(wàn)劑的種公豬站20個(gè)。
（3）飼草飼料工程
到2012年，累計(jì)新建人工草原450萬(wàn)畝，改良草原650萬(wàn)畝，草原圍欄880萬(wàn)畝；青貯總產(chǎn)量由980萬(wàn)噸提高到1920萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)奶牛頭均年飼喂青貯由2.5噸提高到4.5噸、成母牛年飼喂青貯由3.5噸提高到6.5噸目標(biāo)。
（4）糞便無(wú)害化處理工程
在奶業(yè)重點(diǎn)地區(qū)選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的新建或原有規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)500處，進(jìn)行糞便無(wú)害化處理工程建設(shè)。在養(yǎng)豬重點(diǎn)縣的養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）建設(shè)1000個(gè)沼氣池，通過(guò)沼氣建設(shè)進(jìn)行糞便無(wú)害化處理。計(jì)劃通過(guò)《黑龍江省千萬(wàn)噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《黑龍江省五千萬(wàn)頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》的順利實(shí)施，基本完成全省奶牛和生豬良種化建設(shè)任務(wù)，帶動(dòng)畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖比達(dá)到70%，基本實(shí)現(xiàn)黑龍江省畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)黑龍江省乃至我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)起到典型示范作用。同時(shí)，為全國(guó)市場(chǎng)提供超過(guò)800萬(wàn)噸牛奶和200萬(wàn)噸豬肉，有效承載南方養(yǎng)殖業(yè)萎縮留下的市場(chǎng)空缺，進(jìn)一步奠定黑龍江省畜牧業(yè)大省和食品加工大省的地位。
