[新京報(bào)記者]:剛才吳部長講了一個(gè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立專業(yè)設(shè)置招生規(guī)則計(jì)劃與調(diào)整機(jī)制，我想問一下，是不是在專業(yè)設(shè)置上和招生規(guī)模設(shè)定上，是不是給職業(yè)院校更多的自主權(quán)？另外想問趙司長幾個(gè)問題。一個(gè)是目前對(duì)市場(chǎng)化辦學(xué)財(cái)政部加大投入，您剛才講“十一五”末保證示范院校生均預(yù)算內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到本地區(qū)同等類型普通本科學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在普通本科院校生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？您剛才講廣泛吸納社會(huì)資金，多渠道籌集資金投入到職業(yè)院校中，我想問一下，有哪些政策能夠籌集資金？
[吳啟迪]:關(guān)于第一個(gè)問題是專業(yè)、規(guī)模設(shè)置問題，具體請(qǐng)張司長來談這個(gè)問題。
[張堯?qū)W]:非常感謝您的問題。在專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模方面我們是這樣想的。對(duì)于這些示范院校來講，我們主要是想通過加大投入，來推動(dòng)這些學(xué)校在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式方面的改革。在專業(yè)設(shè)置方面，我們非常強(qiáng)調(diào)，專業(yè)設(shè)置要和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng)。既然強(qiáng)調(diào)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，在專業(yè)設(shè)置方面當(dāng)然要有比較大的靈活性。在所設(shè)置專業(yè)的招生規(guī)模方面，自然也要給學(xué)校比較大的自主權(quán)。但是這個(gè)自主權(quán)是在國家宏觀總體控制之下的。
比如說，國務(wù)院已經(jīng)決定限制高等教育每年招生的規(guī)模增長幅度，學(xué)校自己招生規(guī)模的增長就不可以超過這個(gè)限制。但具體到某一個(gè)專業(yè)來講，可能每一個(gè)專業(yè)的情況不同，比如信息產(chǎn)業(yè)等，當(dāng)然不一定就是信息產(chǎn)業(yè)，可能在當(dāng)?shù)匦枨罅勘容^多，我們所提供的學(xué)生數(shù)又達(dá)不到需求要求時(shí)，我們培養(yǎng)的規(guī)?？赡芫涂梢栽俣嘁恍５珜?duì)那些社會(huì)目前不太需要的專業(yè)，就會(huì)適當(dāng)壓縮下來。所以在宏觀數(shù)量限制的情況下，學(xué)?？梢杂斜容^大的自主權(quán)。
[趙路]:關(guān)于職業(yè)學(xué)校市場(chǎng)化的問題。我想先講一個(gè)公共財(cái)政的基本原則。職業(yè)教育基本的屬性不是經(jīng)營性，而是公益性，至少可以說是準(zhǔn)公益性。職業(yè)教育是以服務(wù)為宗旨，我給你們念念國務(wù)院職業(yè)教育的文件，它的宗旨是什么呢？”它要為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式服務(wù)。要為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)；要為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)；要為提高勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)能力服務(wù)”。
它的這些任務(wù)、服務(wù)的目的都是公益性的。所以，職業(yè)教育不論是高等職業(yè)教育還是中等職業(yè)教育，它的辦學(xué)宗旨都要以服務(wù)為宗旨，不是以盈利為宗旨。所以對(duì)于市場(chǎng)化以盈利為目標(biāo)的行為，應(yīng)該加以糾正。這是第一個(gè)問題。
關(guān)于你講到生均學(xué)業(yè)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)問題國務(wù)院有明確規(guī)定。地方普通高等院校、職業(yè)院校也好，基礎(chǔ)教育也好，他們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、生均定額都是由地方政府、地方財(cái)政負(fù)責(zé)的。目前就我了解的情況而言，各個(gè)地方普通高等學(xué)校生均定額標(biāo)準(zhǔn)，各地千差萬別，非常不一樣。國務(wù)院、財(cái)政部、教育部，都沒有制定過全國統(tǒng)一的高校生均定額標(biāo)準(zhǔn)，也沒法制定，各地學(xué)校千差萬別，所以在我們這個(gè)文件里要求，高職示范院校生均定額標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到在省內(nèi)生均定額標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于你講到的職業(yè)教育發(fā)展上多種籌資的問題。因?yàn)閷?duì)職業(yè)教育也好，高等教育也好，包括其他方面的公益事業(yè)也好，它的籌資渠道都是多方面的。國家為了促進(jìn)多渠道籌資，制定了一些相關(guān)的政策，比如稅收優(yōu)惠的政策。對(duì)職業(yè)教育而言文件里講要多方籌資，實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)一條，就是職業(yè)學(xué)校首先要用好、用足國家的政策，要轉(zhuǎn)變辦學(xué)的觀念。
職業(yè)教育雖然具有公益性，不能市場(chǎng)化，但這個(gè)公益性又不是政府全包下來。比如說，政府要加大對(duì)職業(yè)教育支持力度了，就躺在財(cái)政身上要錢，這也是不對(duì)的。所以發(fā)展職業(yè)教育，政府要加大投入，學(xué)校要挖掘潛力，轉(zhuǎn)變觀念，用好、用足政府的政策，多渠道籌措資金，要建立一種發(fā)展職業(yè)教育的新型籌資管理模式。不知道這個(gè)問題我解釋清楚沒有。謝謝。
