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積極推動信息無障礙建設(shè)
著重消除老年人和殘疾人等信息障礙群體在信息消費資費、終端設(shè)備、服務(wù)與應(yīng)用等三個方面的障礙。
《實施方案》中明確了四個主要原則
堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，堅持普遍適用與分類推進(jìn)相結(jié)合，堅持線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合，堅持解決突出問題與形成長效機(jī)制相結(jié)合。
堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化應(yīng)用創(chuàng)新并行
智能化管理要適應(yīng)老年人，要不斷優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)方式。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提供更多的適老化智能產(chǎn)品和服務(wù)。
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發(fā)展改革委秘書長趙辰昕
國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任盧向東
衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東
工業(yè)和信息化部信息通信管理局負(fù)責(zé)人隋靜
文字實錄
- [國務(wù)院新聞辦新聞局副局長 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》，社會高度關(guān)注。為幫助大家更好的了解相關(guān)情況，今天我們邀請到國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕先生，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任盧向東先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況應(yīng)回答大家感興趣的問題。出席今天吹風(fēng)會的還有：國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東先生，工業(yè)和信息化部信息通信管理局負(fù)責(zé)人隋靜女士，交通運輸部新聞發(fā)言人、運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人蔡團(tuán)結(jié)先生，中國人民銀行科技司司長李偉先生。下面，我們首先請盧向東先生作介紹。2020-11-26 10:00:56
- [國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任 盧向東]各位媒體朋友，大家上午好，非常高興和大家見面。下面，我簡要介紹一下國務(wù)院辦公廳剛剛印發(fā)的《實施方案》總體情況。黨中央、國務(wù)院高度重視積極應(yīng)對人口老齡化工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要下大力氣應(yīng)對。李克強(qiáng)總理指出，在推進(jìn)政務(wù)信息化過程中，必須兼顧好老年人等群體的需求，采取必要的線下補(bǔ)充手段，有針對性地提供人工指導(dǎo)服務(wù)，絕不能出現(xiàn)歧視現(xiàn)象。隨著我國老齡人口快速增長，不少老年人不會上網(wǎng)、不會使用智能手機(jī)，在日常的出行、就醫(yī)、消費等場景中遇到不便，不能充分地享受智能化服務(wù)帶來的便利，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯。面對智能技術(shù)遇到的困難，看似是一件件日常生活中的平凡小事，實則事關(guān)億萬老年人的切身利益，是一項黨和政府高度重視、全社會普遍關(guān)心的大事。所以，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示和指示，要求抓緊研究，盡快予以破解。今年9月份以來，按照相關(guān)部署，國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委會同國務(wù)院相關(guān)部門和地方政府，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，站在廣大老年人的角度，全面梳理涉及老年人的高頻事項和服務(wù)場景，同時深入分析老年人在面對智能技術(shù)面前遇到的突出問題，研究提出了有效措施，起草形成了《實施方案》。2020-11-26 10:06:36
- [盧向東]在起草過程中，國務(wù)院辦公廳也多次組織召開專題會議進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，廣泛聽取各方面意見，日前《實施方案》以國務(wù)院辦公廳名義正式印發(fā)實施。這次印發(fā)的《實施方案》有三個顯著特點：第一，堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化應(yīng)用創(chuàng)新并行。《實施方案》提出堅持“兩條腿”走路，智能化管理要適應(yīng)老年人，要不斷優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)方式，做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為廣大老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)，滿足廣大老年人的基本需要。同時，要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提供更多的適老化智能產(chǎn)品和服務(wù)，讓老年人能用、會用、敢用、想用智能化產(chǎn)品。第二，切實解決突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下老年人的服務(wù)保障，同時又全面考慮老年人實際日常生活的高頻事項和服務(wù)場景?！秾嵤┓桨浮诽岢?，要就新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下的健康碼管理，突發(fā)事件應(yīng)對當(dāng)中怎么積極幫助老年人作出安排部署，同時圍繞老年人日常出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等日常生活的高頻事項，提出了七個方面20條具體應(yīng)對措施。第三，堅持抓緊解決當(dāng)前面臨的突出問題，同時注重加快建立長效機(jī)制?！斗桨浮诽岢隽说浇衲甑?、明年底、2022年底三年工作目標(biāo)，到今年底對于老年人面臨智能技術(shù)的突出問題拿出解決措施，同時再經(jīng)過兩年的努力，不斷完善智能化的技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步完善傳統(tǒng)服務(wù)措施，逐步建立老年人面對“數(shù)字鴻溝”的長效機(jī)制。下一步，我們將會同國家發(fā)改委、衛(wèi)生健康委和國務(wù)院相關(guān)部門密切跟蹤《實施方案》的落實進(jìn)展，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保各項提出的措施能夠落實到位，做實做細(xì)，讓廣大老年人在信息化發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感和安全感。謝謝。2020-11-26 10:06:50
- [壽小麗]謝謝盧向東主任。下面，我們請趙辰昕先生作介紹。2020-11-26 10:17:14
- [國家發(fā)展改革委秘書長 趙辰昕]各位記者朋友，大家上午好。接著盧向東主任對文件背景情況重要特點的一些介紹，我也結(jié)合發(fā)展改革委參與這項工作的一些體會，對《實施方案》的主要內(nèi)容、重點任務(wù)以及相關(guān)舉措再做一些補(bǔ)充介紹。我想，在座的各位肯定都有體會，智能化產(chǎn)品和服務(wù)的廣泛應(yīng)用，實際上是在深刻的改變著我們的生產(chǎn)生活方式，也深刻的影響了我們的日常生活。但是，換一個角度講，我覺得這種深刻的改變也對一些人們接受和學(xué)會使用新的智能技術(shù)提出了更高要求，也可能會給相關(guān)的人群特別是一些老年人的生活帶來種種的不便。對這些情況，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作過多次重要批示指示，李克強(qiáng)總理也作出具體的部署安排。我想，領(lǐng)導(dǎo)的這些關(guān)心重視充分體現(xiàn)了黨中央、體現(xiàn)了習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想。已經(jīng)向社會公布的《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》，就是針對這些現(xiàn)實問題，由國務(wù)院辦公廳會同相關(guān)的部門共同研究形成的，落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要批示指示要求的具體舉措。這個《實施方案》的核心，我想是要求在涉及民生的領(lǐng)域，簡單用一句歸納就是在使用智能技術(shù)的同時，“傳統(tǒng)的方式還是要保留的”。剛才盧主任已經(jīng)介紹了，《實施方案》當(dāng)中明確了四個主要原則，我想可以說是四個相結(jié)合，就是堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，堅持普遍適用與分類推進(jìn)相結(jié)合，堅持線上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合，堅持解決突出問題與形成長效機(jī)制相結(jié)合?！秾嵤┓桨浮访鞔_了要保留的傳統(tǒng)服務(wù)的重要場景，主要包括老年人以及一些相關(guān)群體日常生活中涉及到的高頻事項，比如疫情防控、交通出行、看病就醫(yī)、消費支付、游園健身、辦事認(rèn)證等等，以及我們還留了一個口子，將來智能技術(shù)可能應(yīng)用的其他領(lǐng)域，也要充分考慮到老年人的生活習(xí)慣。2020-11-26 10:20:06
- [趙辰昕]《實施方案》對如何保留傳統(tǒng)服務(wù)提出了多種形式。第一類就是要保留傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證，比如不會掃碼或者不方便掃碼的老年人，可以由社區(qū)、醫(yī)院提供紙質(zhì)證明，還有要求車站、文體場館保留車票、門票等傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證；同時，要加快打通后臺信息，擴(kuò)大身份證件、社?？ā⒗夏昕?、醫(yī)保電子憑證等證件的通用范圍。第二類是專設(shè)老年人的服務(wù)通道，主要是設(shè)立無健康碼通道，以及各類生活服務(wù)優(yōu)化老年人綠色通道等。第三類是保留人工服務(wù)，讓窗口服務(wù)、電話專線、引導(dǎo)人員能夠更好的幫助老年人；一些場所要保留傳統(tǒng)的辦事方式，比如消費場所要支持現(xiàn)金和銀行卡的支付；社保、民政、電信、繳費等便民服務(wù)要保留線下辦理的渠道。在保留傳統(tǒng)方式的同時，《實施方案》也要求開發(fā)適合老年人使用特點的硬件產(chǎn)品和軟件的應(yīng)用。我想，讓老年人等一些相關(guān)群體更好的融入到智能社會，需要全社會共同行動，《實施方案》明確了與高頻事項與服務(wù)場景密切相關(guān)的職能部門的責(zé)任，也要求地方政府要制定時間表、路線圖，對重點任務(wù)做好細(xì)化的安排，要把責(zé)任扛在肩上，確保每一項工作有人抓、有人管。目前，大家都看到了這個《實施方案》已經(jīng)向社會公開，下一步相關(guān)部門將以此為抓手，推動服務(wù)行業(yè)的主管部門、監(jiān)管部門研究制定具體實施細(xì)則，引導(dǎo)各地建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成統(tǒng)籌推進(jìn)、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。各地各部門將會立即行動，努力讓每一位老年人都能生活的安心、舒心、便捷，安享幸福晚年。我就補(bǔ)充介紹這些情況，一會兒愿意和在座的各位共同回答大家提出的問題。謝謝大家。2020-11-26 10:20:09
- [壽小麗]謝謝趙辰昕秘書長。下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。2020-11-26 10:20:43
- [中央廣播電視總臺央視記者]我的問題是，我國老齡人口數(shù)量快速增長，伴隨著進(jìn)入信息化、智能化時代，整個社會如何幫助老年人跨過“數(shù)字鴻溝”，共享數(shù)字信息發(fā)展的成果？2020-11-26 10:25:18
- [趙辰昕]非常感謝這位記者的提問，這個問題非常重要，正是《實施方案》要解決的問題，黨的十九屆五中全會在文件中提出，要實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，為下一步的整體工作提供了基本的遵循。在當(dāng)前，我們看到數(shù)字化、信息化、智能化是發(fā)展方向，但與此同時，確實要關(guān)注和照顧到各類社會群體的需求，整個社會都要幫助這些群體特別是老年人跨過“數(shù)字鴻溝”。解決這個問題也并不復(fù)雜，概括的說，我想就是兩條腿走路，只有兩條腿走路、兩條腿并用，才能走得穩(wěn)，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！秾嵤┓桨浮肺募忻鞔_的四個原則，剛才我重點強(qiáng)調(diào)了，或者叫四個相結(jié)合，講的也是兩條腿走路的原則，就是我們既要歡迎智能技術(shù)有效推廣應(yīng)用，用智能技術(shù)為生活生產(chǎn)提供相關(guān)的便利，但同時一定要合理的保留老年人以及相關(guān)群體熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，以滿足不同年齡段、不同教育背景、不同生活習(xí)慣的人們特別是老年人的日常生活。我想，哪怕是小眾的需求，我們也要充分的尊重，體現(xiàn)出我們這個社會的包容度，我想這也正是我們制度優(yōu)勢的所在。2020-11-26 10:25:36
- [趙辰昕]如何做到兩條腿走路，具體的講，就是“兜住底、能兼容”。兜住底，是指在鼓勵推廣新技術(shù)、新方式的同時，要強(qiáng)調(diào)保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，我想這是一個硬的要求。社會發(fā)展進(jìn)步的同時，要有一個傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行的階段，讓包括老年人在內(nèi)的全體人民都能充分的享受服務(wù)，都能夠從容、無憂的適應(yīng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)。能兼容，具體是指服務(wù)提供的企業(yè)、服務(wù)提供的相關(guān)機(jī)構(gòu)，要在軟硬件設(shè)計上優(yōu)化提升，使傳統(tǒng)的方式和創(chuàng)新的方式雙軌運行，充分兼顧到各類人群，特別是老年人的需要。以人民為中心，是我們黨始終堅持的發(fā)展思想，服務(wù)人民也是科技進(jìn)步的本質(zhì)要求，保證全體人民在共建共享的發(fā)展當(dāng)中有更多獲得感，是發(fā)展的根本目的。我們?nèi)巳擞懈改?、家家有老人，我想通過這個《實施方案》引導(dǎo)全社會共同努力，幫助老年人共享發(fā)展成果，為他們提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)。我就回答這些。謝謝。2020-11-26 10:25:44
- [香港商報記者]請問，國家衛(wèi)健委將出臺哪些具體措施，切實保障老年人在數(shù)字信息時代享受便捷的看病就醫(yī)服務(wù)？謝謝。2020-11-26 10:27:02
- [國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長 王海東]隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，很多醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都使用智能技術(shù)為患者提供掛號、繳費、打印檢查檢驗結(jié)果等服務(wù)。應(yīng)該說，這極大便利了廣大患者看病就醫(yī)，提高了便捷性，也提高了服務(wù)效率和質(zhì)量。但同時，也對一些不使用和不會使用智能技術(shù)的老年患者帶來很多的麻煩和困難。國家衛(wèi)生健康委高度重視老年人看病就醫(yī)的問題，特別是在智能技術(shù)面前遇到的困難和問題。一是堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式和創(chuàng)新服務(wù)方式“兩條腿”走路原則，在使用智能技術(shù)的同時，要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還要保留傳統(tǒng)的服務(wù)方式。二是暢通家人、親友或者家庭簽約醫(yī)生為老年患者代為掛號渠道，一定要保留這個渠道，還要暢通這個渠道。三是保留人工服務(wù)窗口?，F(xiàn)場掛號、繳費、打印檢驗檢查結(jié)果等服務(wù)，一定要保留人工服務(wù)窗口，這是老年人熟悉的服務(wù)方式。同時，還要配有導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社工等現(xiàn)場為老年人服務(wù)。四是進(jìn)一步簡化網(wǎng)上預(yù)約掛號、網(wǎng)上問診等智能技術(shù)，要能適合老年人的需要。同時，通過互聯(lián)網(wǎng)這個網(wǎng)上服務(wù)和醫(yī)院智能終端的連接，我們要強(qiáng)化這個連接，更加適合老年人的服務(wù)，還要提供語音咨詢、引導(dǎo)服務(wù)等，盡最大的力量方便老年人看病就醫(yī)。2020-11-26 10:27:16
- [王海東]下一步，我們要開展兩項工作：一是在全國開展建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)這項活動，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中要推動友善的管理、友善的服務(wù)、友善的文化、友善的環(huán)境，便利老年人看病就醫(yī)。這是我們衛(wèi)生健康系統(tǒng)責(zé)無旁貸的一項工作任務(wù)。二是發(fā)揮全國老齡辦職能。全國老齡辦設(shè)在國家衛(wèi)生健康委，下一步我們要開展智慧助老行動，通過采取一系列措施，建立機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳等，讓老年人能夠用得上、用得好智能技術(shù)，在智能社會、智能技術(shù)高速發(fā)展的背景下，能夠充分保障老年人的合法權(quán)益。應(yīng)該說，我們絕不能讓一位老年人因為智能技術(shù)的運用而掛不上號、看不成病、辦不了事，要充分保障他們的合法權(quán)益，切實增強(qiáng)老年人的幸福感、獲得感和安全感。謝謝。2020-11-26 10:27:24
- [中央廣播電視總臺央廣記者]在我國數(shù)字化進(jìn)程快速推進(jìn)和老齡化持續(xù)加速的背景下，近幾年在縮小“數(shù)字鴻溝”、助力老年人群體融入信息化社會方面作了哪些工作，未來還將出臺哪些具體的措施呢？謝謝。2020-11-26 10:39:02
- [工業(yè)和信息化部信息通信管理局負(fù)責(zé)人 隋靜]謝謝您的提問。應(yīng)該說，這些年信息化社會帶來的“數(shù)字鴻溝”問題確實給很多老年人、老年群體帶來了一些不便和困擾，我部作為工業(yè)和信息化主管部門在推動這個行業(yè)快速發(fā)展的同時，也高度重視對老年人等相關(guān)群體的權(quán)益保護(hù)工作。我們做了一些積極的努力，具體來說包括幾個方面：一是在積極推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。大家也都了解到，目前中國已經(jīng)建成了世界上最大的4G網(wǎng)絡(luò)，我們?nèi)珖男姓逋ü饫w和通4G的比例超過了98%。這個條件就為包括老年人在內(nèi)的所有廣大群眾隨時隨地接入網(wǎng)絡(luò)提供了很大的便利。二是積極推動信息無障礙建設(shè)?，F(xiàn)在已經(jīng)為3.2萬個政府網(wǎng)站作了信息無障礙的改造，同時也指導(dǎo)發(fā)布了多項信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)。在今年9月，我們跟中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)信息無障礙的指導(dǎo)意見》，著重消除老年人和殘疾人等信息障礙群體在信息消費資費、終端設(shè)備、服務(wù)與應(yīng)用等三個方面的障礙。三是聯(lián)合有關(guān)部門編制了智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，包含100多項養(yǎng)老產(chǎn)品和100多項服務(wù)，有效提高供給水平。此外，在疫情期間我部組織推出的通信行程卡服務(wù)，相信在座的好多記者都用過，通信行程卡有一個特點，可以通過短信的形式為每一個人提供行程證明，這樣就可以幫助很多不使用智能手機(jī)的老年人，使用短信查詢自己的行程。2020-11-26 10:39:16
- [隋靜]下一步，我部將在智能化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用上進(jìn)一步加大工作力度，抓實抓細(xì)《實施方案》的各項措施落地。一是將為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)電信服務(wù)。我們將持續(xù)推進(jìn)行政村移動網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋，保留并完善面對老年人傳統(tǒng)線下“面對面”電信營業(yè)廳服務(wù)模式，也引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)為老年人提供更大力度的資費優(yōu)惠。二是要開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造專項行動。前面介紹，我們剛剛推出《關(guān)于推進(jìn)信息無障礙的指導(dǎo)意見》，近期，我們計劃開展為期一年的專項行動，行動將聚焦老年人和殘疾人群體的特定需求，重點推動與老年人、殘疾人基本生活密切相關(guān)的網(wǎng)站、手機(jī)APP的適老化改造，同時也鼓勵企業(yè)在智能設(shè)備上提供“老年模式”、“長輩模式”等，使老年人更加方便、快捷地獲取信息和服務(wù)。三是將繼續(xù)擴(kuò)大老年人智能終端產(chǎn)品的供給，我部將從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)供給、應(yīng)用試點示范等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)著力，積極扶持老年健康輔助器具研制，擴(kuò)大老年人智能終端產(chǎn)品供給。此外，我們重點加強(qiáng)面對老年群體“通信行程卡”推廣工作，同時配合有關(guān)部門做好老年人個人信息安全保障工作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，切實保障老年人群體的合法權(quán)益。謝謝。2020-11-26 10:39:20
- [北京青年報記者]對于《實施方案》中提出的完善健康碼管理，我們注意到有一些省份和地區(qū)比如北京、江蘇、海南等已經(jīng)開始推行了健康碼關(guān)聯(lián)身份證，在醫(yī)院增設(shè)老年患者無健康碼綠色通道服務(wù)。請問，從全國層面來說這項工作進(jìn)展如何，是否有時間表？謝謝。2020-11-26 10:40:59
- [王海東]關(guān)于健康碼的問題，大家都比較關(guān)注。國家衛(wèi)生健康委高度重視健康碼的建設(shè)和管理，應(yīng)該說，健康碼在這次疫情防控中發(fā)揮了重要作用。我們也借這個機(jī)會給大家匯報一下以下幾項工作：第一，數(shù)據(jù)共享，依托有關(guān)信息平臺實現(xiàn)疫情防控信息互通共享。第二，一碼通行，全國健康碼一碼通行、互通互認(rèn)。第三，把核酸和抗體檢測結(jié)果納入到健康碼中。第四，完善代辦代查功能。下一步，我們還要進(jìn)一步把這個健康碼工作作好，貫徹國辦剛剛印發(fā)的文件精神。我們此前多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，不能把健康碼作為出行的唯一憑證，要采取線上線下多種方式相結(jié)合手段，方便群眾出行。一是整合。把有關(guān)的信息自動整合到健康碼，有很多朋友反映還是有一些不方便的地方，如讓自己去填信息。我們想，通過技術(shù)手段，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，讓電腦多費點事，讓老年人多省點事，這是可以做到的。二是互通互認(rèn)。你剛才也提到一些地方開展工作，每個地方都有自己先后開發(fā)的通行碼，我們要推動一碼通行互通互認(rèn)，方便群眾特別是老年人的出行。三是要保留其他方式替代查驗。比如，不使用智能手機(jī)的老年人，憑有效的身份證件或者紙質(zhì)證明等替代查驗。四是開設(shè)無健康碼通道。鼓勵有條件的地方和場所，為老年人開設(shè)無健康碼通道。五是通過技術(shù)手段把健康碼和各種公交卡、市民卡、老年卡等整合起來，爭取使其他的替代方式也能夠作為出行的一個憑證?？偠灾?，盡量通過技術(shù)手段，通過加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，通過政策措施，最大限度地方便老年人出行。謝謝。2020-11-26 10:41:34
- [新華社記者]我的問題是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不斷推進(jìn)，越來越多的政務(wù)服務(wù)由線下轉(zhuǎn)為線上，切實幫助了企業(yè)為群眾辦事，但是另外一方面很多老年人不會上網(wǎng)或者不會使用智能手機(jī)在網(wǎng)上辦事就遇到不便，就針對這個問題實施方案提出了哪些解決措施？謝謝。2020-11-26 10:53:02
- [盧向東]近年來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，國務(wù)院辦公廳會同各地區(qū)各部門大力推進(jìn)“全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺”的建設(shè)，應(yīng)該說，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這項工作取得了積極成效。據(jù)我們初步統(tǒng)計，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實名注冊用戶接近4個億，各級政務(wù)服務(wù)平臺已經(jīng)成為企業(yè)和群眾辦事的一個重要渠道。在推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“指尖辦”的同時，各地區(qū)各部門大力推進(jìn)線上線下的融合，重視老年人不會上網(wǎng)，不會用智能手機(jī)辦事這個問題，這次《實施方案》進(jìn)一步便利老年人網(wǎng)上辦事提出了兩個方面的具體措施。一是不斷優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，讓老年人辦事少跑腿?！秾嵤┓桨浮诽岢鲆劳腥珖惑w化政務(wù)服務(wù)平臺，通過推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，便利老年人網(wǎng)上辦事。比如退休的老人過去需要本人每年到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場辦理社保待遇資格認(rèn)證，才能繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。按照這個方案，要求通過優(yōu)化服務(wù)流程，實現(xiàn)人社部門和公安、民政、醫(yī)保、交通、司法等各部門數(shù)據(jù)的比對，逐步實現(xiàn)系統(tǒng)自動完成老年人社保待遇資格認(rèn)證，讓老年人少跑腿，便利老年人認(rèn)證辦理和領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時，《實施方案》也提出，各級政府服務(wù)平臺要具備授權(quán)代理、親友代辦等功能，可以由他人幫助老年人在網(wǎng)上辦事。二是要求保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，設(shè)置必要的線下辦事渠道?！秾嵤┓桨浮诽岢鲠t(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、生活繳費等高頻服務(wù)事項，應(yīng)該保留線下辦理渠道，并向基層延伸，為老年人提供更便捷的辦事服務(wù)。比如，《實施方案》要求，推動銀行保險機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、出入境業(yè)務(wù)辦理大廳、辦稅服務(wù)大廳、醫(yī)保和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保留傳統(tǒng)的人工窗口服務(wù)，設(shè)立老年人專席，方便老年人“面對面”咨詢和辦理。《實施方案》同時提出，各級政務(wù)服務(wù)辦理大廳等要合理布局，現(xiàn)場配備引導(dǎo)人員，優(yōu)先接待老年人，推廣“一站式”服務(wù)，不斷改善老年人的辦事體驗。謝謝。2020-11-26 10:53:20
- [封面新聞記者]我們注意到，近期相繼發(fā)生了老人無法出示健康碼進(jìn)站遭拒、94歲老人被抬進(jìn)銀行做人臉識別，還有老人不會使用手機(jī)支付無法將醫(yī)保等多起“老人被高科技拋棄”事件。請問如何解決此類現(xiàn)象，保證老年群體生活的便利性？謝謝。2020-11-26 11:03:28
- [趙辰昕]謝謝您的提問，這個問題我來回答。你提到的這幾個案例，都是近期媒體關(guān)注的熱點，社會高度關(guān)注，我們也都關(guān)注到了。確實，這些問題必須要得到解決。我想，這幾類問題正是這次國辦會同相關(guān)部門研究制定《實施方案》，以及不斷深化“放管服”改革要解決的問題。大家可能已經(jīng)看了《實施方案》，應(yīng)該說，針對性還是非常強(qiáng)的，操作性也很強(qiáng)，當(dāng)然還需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。剛才我在介紹和回答第一個問題的時候已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了，我們將推動各相關(guān)部門和地方、服務(wù)機(jī)構(gòu)再去根據(jù)實際情況細(xì)化具體的舉措。我想，出臺這個《實施方案》僅僅是一步，更重要的是后續(xù)要抓好《實施方案》的落實落地。2020-11-26 11:15:00
- [趙辰昕]我們在制作《實施方案》時也考慮，真正讓問題解決，讓老年人真正方便起來，讓大家都享受到這種發(fā)展的實惠，必須讓它落實落地。我們也研究了幾個方面的具體辦法：第一，建立機(jī)制。出臺《實施方案》以后，將建立國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委共同牽頭、國務(wù)院有關(guān)部門參加的部際聯(lián)席會議機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。我們正會同有關(guān)部門按照《實施方案》要求，抓緊研究各領(lǐng)域配套實施方案，力爭在年底前，盡快出臺一批解決老年人運用智能技術(shù)最迫切問題的有效措施。第二，加強(qiáng)督導(dǎo)。將督促各地區(qū)、各部門加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立工作臺賬，明確時間表、路線圖，確保各項工作能夠做實做細(xì)，真正落到位，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)。同時，為了保證真正落地，我們還將定期組織開展第三方評估，對各地區(qū)公共服務(wù)適老化程度進(jìn)行評價，相關(guān)結(jié)果會納入積極應(yīng)對人口老齡化綜合績效評估。第三，進(jìn)一步營造環(huán)境。我們將會同有關(guān)方面，把促進(jìn)老年人融入智慧社會作為人口老齡化國情教育的重點，加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督，弘揚(yáng)尊重和關(guān)愛老年人的社會風(fēng)尚，并且對有益的做法、典型的案例及時進(jìn)行宣傳報道，組織開展經(jīng)驗交流活動，讓全社會學(xué)習(xí)和借鑒。我們也歡迎在座的記者朋友以及其他媒體的朋友能夠持續(xù)關(guān)注，積極參加我們組織的相關(guān)活動。我就回答這些。謝謝。2020-11-26 11:15:02
- [澳門月刊記者]我想了解一下，未來在便利老年人日常消費、提升老年人金融服務(wù)可得性和滿意度方面的工作考慮和具體措施？謝謝。2020-11-26 11:20:23
- [中國人民銀行科技司司長 李偉]人民銀行高度重視解決老年人運用智能技術(shù)困難的問題。我們準(zhǔn)備從三個方面——現(xiàn)金管理、支付服務(wù)、普惠金融來采取措施，切實提升老年人日常金融服務(wù)的可得性和滿意度。在現(xiàn)金管理方面，針對現(xiàn)在出現(xiàn)的歧視、排斥使用現(xiàn)金等情況，在國務(wù)院統(tǒng)一部署下，我們將全面開展拒收現(xiàn)金集中整治和長效機(jī)制建設(shè)工作。一是會同相關(guān)部委、地方政府、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、基層社區(qū)，共同引導(dǎo)規(guī)范水電煤氣、公用事業(yè)繳費領(lǐng)域，還有零售、餐飲、商場、公園等高頻服務(wù)場所的現(xiàn)金使用行為。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。通過暗訪、巡察等方式開展摸底調(diào)查，建立違法主體名錄庫，進(jìn)行重點跟蹤，對涉及公共服務(wù)、民生及公眾關(guān)注度比較高、影響范圍比較大的一些拒收現(xiàn)金主體，將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅懲治。三是在公眾宣傳方面加大宣傳力度。廣泛宣傳在不同場景下的現(xiàn)金收付要求，曝光一些典型案例，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和警示教育。2020-11-26 11:22:36
- [李偉]在支付服務(wù)方面，針對部分老年人不會使用移動支付、日常消費不便的問題，我們將指導(dǎo)市場機(jī)構(gòu)從界面、操作等方面入手，切實提升支付產(chǎn)品的便利性、便捷化程度，加強(qiáng)對老年人移動支付的知識宣傳、教育、普及推廣。對利用不正當(dāng)競爭手段造成商家拒收銀行卡等歧視性支付行為、給老年人消費帶來不便的市場機(jī)構(gòu)，人民銀行將開展查實處置工作，督促其落實整改。在普惠金融方面，針對部分智能金融服務(wù)和產(chǎn)品主要對標(biāo)青壯年客群、給老年人造成使用困難的問題，人民銀行將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，聚焦老年人日常高頻金融場景，打造線上線下一體化、貼合老年人需要的“適老”金融服務(wù)。在線上，深挖人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢，因人而異打造一些大字版、語音版、民族語言版和簡潔版等智能金融APP，為廣大老年人提供定制化、有溫度、貼心的金融服務(wù)。在線下，也要通過不斷優(yōu)化銀行實體網(wǎng)點、農(nóng)村普惠金融服務(wù)站，切實提升老年人面對面金融服務(wù)的獲得感和幸福感。在這里，我也回應(yīng)一下剛才一位記者的提問，對行動不便的老年人，我們也將組織有關(guān)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)，運用一些移動設(shè)備延伸我們的服務(wù)觸角，主動上門或者遠(yuǎn)程辦理金融業(yè)務(wù)。下一步，人民銀行將認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好智能技術(shù)，提升服務(wù)深度、廣度和溫度，讓金融科技成果更好惠及包括老年人在內(nèi)的廣大人民群眾，保證在數(shù)字普惠金融的道路上“一個都不落下”。謝謝。2020-11-26 11:22:52
- [壽小麗]時間關(guān)系，最后兩個問題。2020-11-26 11:26:36
- [中國交通報記者]我想請問一下，近年來交通運輸新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，給公眾的出行帶來了很多的方便，但同時對于老年人等這些特殊群體來說，可能也有一定的挑戰(zhàn)，這次的《實施方案》中對于便利老年人等日常交通出行方面有哪些具體的考量？謝謝。2020-11-26 11:29:09
- [交通運輸部新聞發(fā)言人、運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人 蔡團(tuán)結(jié)]老年人的出行是老年人日常生活的高頻事項，解決好老年人的出行，既是交通運輸部門的天職，也是我們弘揚(yáng)愛老敬老社會風(fēng)尚，適應(yīng)老齡化社會發(fā)展的一個重要舉措。這次國辦發(fā)布的《實施方案》，把老年人的出行作為重要事項納入，也是回應(yīng)您剛才說的問題。確實，這幾年交通運輸?shù)男聵I(yè)態(tài)、新模式層出不窮，給老百姓帶來很多的方便，提高了效率。但是，“數(shù)字鴻溝”、“智能障礙”等問題也給老年人包括出行在內(nèi)的日常生活帶來了諸多的障礙，所以從交通運輸部門來說解決好出行問題，我們必須按照相關(guān)要求來落實好。交通運輸部一直高度重視加強(qiáng)和改善老年人出行服務(wù)工作，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于解決老年人在智能技術(shù)運用障礙等方面的重要指示批示精神，按照國辦剛剛下發(fā)的《實施方案》要求抓好落實，堅持強(qiáng)化傳統(tǒng)服務(wù)、便利智能服務(wù)“兩條腿”走路的原則，切實把為老年人出行服務(wù)抓實抓細(xì)抓到位。2020-11-26 11:29:16
- [蔡團(tuán)結(jié)]一是優(yōu)化健康碼的查驗措施，保障老年人無健康碼也能出行。健康碼為這次疫情防控作出了突出貢獻(xiàn)，但在部分地區(qū)老年人出行有時候也出現(xiàn)一些障礙。所以，我們會同衛(wèi)健委等部門指導(dǎo)各地落實健康碼分區(qū)分級查控措施。對新冠肺炎疫情低風(fēng)險地區(qū)，除了機(jī)場、碼頭、長途汽車站等以外，其他場所一般不用查驗健康碼。比如現(xiàn)在的公交、地鐵，一般不用查驗健康碼。當(dāng)然，一旦疫情升級以后，如有升級后的管控需求，確需查驗健康碼的時候應(yīng)當(dāng)保留人工服務(wù)，并且指導(dǎo)地方優(yōu)化親友代辦、工作人員代查等服務(wù)。同時，推動在客運場站，為不使用智能手機(jī)的老年人設(shè)立無健康碼通道，老年人沒有健康碼照樣可以保證出行。二是保持電召、揚(yáng)召服務(wù)，保障老年人不會上網(wǎng)或者沒有手機(jī)也能打車。我們要求各地保持巡游出租汽車揚(yáng)召服務(wù)，充分發(fā)揮95128等電召服務(wù)的作用，為老年人提供電話預(yù)約或者即時叫車服務(wù)。同時，對有固定用車需求的老年人以及行動不便的老年人，在各地組織愛心車隊、雷鋒車隊等，提供一對一的結(jié)對保障服務(wù)。2020-11-26 11:29:18
- [蔡團(tuán)結(jié)]我們在醫(yī)院等老年人出行集中的場所推動設(shè)置出租汽車?？奎c、臨時候車點以及臨時叫車點。在一些地方設(shè)置人工按鍵，一鍵可以直接叫車，為老年人提供方便。同時，我們指導(dǎo)鼓勵網(wǎng)約車平臺，優(yōu)化約車軟件，增強(qiáng)方便老年人使用的一鍵叫車功能，降低操作難度，讓老年人能用、會用、敢用、想用。三是強(qiáng)化傳統(tǒng)服務(wù)方式，保障老年人無憂乘坐公共交通。目前，各地普遍實施了老年人免費或者優(yōu)惠乘坐公交車的政策，我們鼓勵有條件的地區(qū)推進(jìn)老年人直接憑身份證、老年卡、社?？ǖ茸C件乘坐城市公共交通。同時，對公路、水運、軌道交通等客運場站及高速公路服務(wù)區(qū)、收費站等場所，要求保留人工服務(wù)窗口，鼓勵為老年人設(shè)立優(yōu)先購票、專用候車區(qū)或者綠色通道，并在推進(jìn)移動支付、電子客票、掃碼乘車等服務(wù)的同時，保留現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)、憑證和證件的使用。關(guān)心關(guān)愛老年人出行是重要的民生實事、民生工程，我們將按照國辦《實施方案》的要求，把這件事當(dāng)成一項重要政治任務(wù)，加強(qiáng)和有關(guān)部門的協(xié)同配合，督促指導(dǎo)地方切實把這項惠及億萬老年人的實事落地、落細(xì)、落到實處，切實增強(qiáng)老年人出行的獲得感、幸福感、安全感。謝謝。2020-11-26 11:29:34
- [澎湃新聞記者]《實施方案》提出要求推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造，鼓勵企業(yè)提供相關(guān)應(yīng)用的長輩模式，能否解讀一下APP的長輩模式？謝謝。2020-11-26 11:30:21
- [隋靜]關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)適老化改造，我們現(xiàn)在正在研究。首先，現(xiàn)在很多老年人在使用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的時候會有很多不便，比如圖片缺乏文本描述、驗證碼操作困難、相關(guān)功能和設(shè)備不兼容等問題，還包括字體很小、字體色彩等對老年人來說不太方便的問題。我們準(zhǔn)備從行政指導(dǎo)、技術(shù)推動和信用評價等三個方面來共同推動解決問題。首先，我們已經(jīng)在篩選一批跟老年人生活密切相關(guān)的新聞媒體、電子商務(wù)、金融服務(wù)、生活娛樂、網(wǎng)絡(luò)購物、政務(wù)服務(wù)平臺等多類別、近百個互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、手機(jī)APP，動員對這些網(wǎng)站和APP進(jìn)行適老化和信息無障礙的改造。針對老年人的特定需求，在字體大小、字體色彩、語音閱讀、臨時彈窗、文字輸入提示等方面盡可能考慮到老年人在視力和聽力等方面的障礙、困難，幫助他們更方便地接收信息，切實改善老年人的使用體驗。第二，剛才我介紹了，我部準(zhǔn)備通過專項行動來推動解決上述問題。專項行動期間，我部將開展技術(shù)檢測、評測，不定期向社會公布各個網(wǎng)站和APP改造的評測結(jié)果。對于符合改造要求的，我們將授予其信息無障礙標(biāo)識（信息無障礙的群體包含老年人群體），對不符合要求的，我們會督促其進(jìn)行整改。第三，我們將利用企業(yè)信用評價機(jī)制，將網(wǎng)站APP適老化改造的相關(guān)工作納入到企業(yè)信用評價當(dāng)中，激勵各個相關(guān)企業(yè)主體積極參與改造行動。最后，通過政府支持、企業(yè)聯(lián)動、公益慈善補(bǔ)助等多渠道、多形式共同營造全社會共建信息無障礙的良好氛圍，讓老年人群體更好地共享信息發(fā)展成果。謝謝。2020-11-26 11:30:46
- [壽小麗]謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位在場的記者朋友們，今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會就到這里，大家再見。2020-11-26 11:31:10