國務(wù)院常務(wù)會議決定完善出口退稅機制,并對部分產(chǎn)品出口退稅率進行調(diào)整 2014年12月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,進一步簡政放權(quán),完善出口退稅機制,并對部分產(chǎn)品出口退稅率進行了調(diào)整。這將對促進外貿(mào)增長產(chǎn)生什么影響,《經(jīng)濟日報》記者就此采訪了有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士。 完善機制突出簡政放權(quán) 此前,對出口退稅的審批權(quán)基本集中在省(區(qū)市)國稅部門,審批層次較多。“企業(yè)從申報出口退稅到收到退稅款耗時過長,往往需要半年以上,財務(wù)成本過高。中央決定將出口退稅審批權(quán)限下放,將使企業(yè)能更快拿到退稅款,大大提高了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度和使用效率。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說。 “以往對出口退稅的調(diào)整多在退稅率上做文章,這次突出了簡政放權(quán),將大大提高出口退稅效率,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,是出口退稅機制改革一個新突破?!必斦控斦茖W(xué)研究所副所長白景明認為,確保及時足額退稅、提高資金周轉(zhuǎn)速度對中小企業(yè)來說尤為重要。 對信用好的企業(yè)實行“先退后審”、采取網(wǎng)絡(luò)申報等措施,也將降低企業(yè)申報成本,縮短出口退稅周期,提高出口退稅效率。 優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向明確 此次國務(wù)院常務(wù)會議還調(diào)整了部分產(chǎn)品出口退稅率,主要包括從2015年1月1日起,提高血管支架、電動自行車、噴涂機器人等產(chǎn)品退稅率,對生產(chǎn)過程存在污染的含硼鋼類產(chǎn)品取消退稅。財政部和國家稅務(wù)總局隨即發(fā)布了調(diào)整出口退稅率的產(chǎn)品清單。 “含硼鋼類產(chǎn)品取消出口退稅,順應(yīng)了國家戰(zhàn)略要求。調(diào)低或取消‘兩高一資’產(chǎn)品的出口退稅,也是促進節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措?!卑拙懊髡f,“當前外貿(mào)出口增速放緩,在‘穩(wěn)增長’的同時,更應(yīng)著力‘調(diào)結(jié)構(gòu)’,因此國家運用出口退稅政策來引導(dǎo)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)整合,支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、具有高技術(shù)含量、高附加值、高效益等產(chǎn)品出口,主動適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新常態(tài)?!?/p> 在新年來臨之際,我國提高多種產(chǎn)品出口退稅率,無疑是給相關(guān)行業(yè)和企業(yè)送上了一個分量頗重的“大禮包”。近年來,電動自行車市場出口低迷局面持續(xù),內(nèi)銷比例達到97.5%,外銷僅占2.5%,企業(yè)開發(fā)外銷市場的動力和能力嚴重不足?!岸鴩姨岣唠妱幼孕熊嚦隹谕硕惵实臎Q定,給了我們一個強烈的激勵信號,即鼓勵我們更快、更多地‘走出去’,這對改變電動自行車產(chǎn)業(yè)出口偏低有很大的推動作用,長遠來看將促進產(chǎn)業(yè)由大變強。”中國自行車協(xié)會理事長馬中超表示。 外貿(mào)穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力 “出口對經(jīng)濟穩(wěn)增長具有重要作用,尤其是體現(xiàn)在保就業(yè)、促進國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等方面。”白景明表示,當前外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴峻,中央通過各種措施推進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),其中,出口退稅機制的調(diào)整將發(fā)揮重要作用。 2014年,我國已實施多項舉措為穩(wěn)定外貿(mào)增長持續(xù)發(fā)力:5月,國務(wù)院發(fā)布支持外貿(mào)穩(wěn)定增長16條意見;11月,國務(wù)院發(fā)布加強進口的若干意見;國務(wù)院常務(wù)會議也多次研究部署促進外貿(mào)的政策措施。其中,支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的16條意見之一就是“完善出口退稅政策”,包括加大中央財政對出口退稅負擔較重地區(qū)的補助力度,進一步加快出口退稅進度,確保及時足額退稅等?!俺隹谕硕愂峭赓Q(mào)政策和產(chǎn)業(yè)政策的組成部分,是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要政策工具,這次進一步調(diào)整出口退稅機制,既從宏觀上鼓勵和促進出口,又從微觀上調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu),符合繼續(xù)實施積極的財政政策的要求。”張斌表示。(記者 曾金華) |
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