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2014年最后一次國務(wù)院常務(wù)會議為外貿(mào)穩(wěn)增長再添“紅包”。國務(wù)院常務(wù)會議決定，進(jìn)一步簡政放權(quán)，完善出口退稅機(jī)制，對生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣(區(qū))審批，有條件的地方經(jīng)批準(zhǔn)后可將外貿(mào)企業(yè)退稅審批一并下放。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為 ，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，選擇此時出臺完善出口退稅政策針對性很強(qiáng)。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例(草案)》，部署進(jìn)一步落實(shí)社會 救助政策、保障困難群眾基本生活，決定完善出口退稅機(jī)制、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。 其中，為更好服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，會議決定，進(jìn)一步簡政放權(quán)，完善出口退稅機(jī)制。一是下放審批權(quán)限，將 對生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣(區(qū))審批，有條件的地方經(jīng)批準(zhǔn)后可將外貿(mào)企業(yè)退稅審批一并下放。二是實(shí)施分類管理。對納稅信用 好的企業(yè)實(shí)行“先退后審”，對信用差的企業(yè)從嚴(yán)審核。三是采取網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、自助辦稅申報(bào)等多種方式，為企業(yè)提供退稅申報(bào)便利。四是合理 調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率。從2015年1月1日起，提高血管支架、電動自行車、噴涂機(jī)器人等產(chǎn)品退稅率，對生產(chǎn)過程存在污染的含硼鋼類產(chǎn)品 取消退稅。通過有扶有控，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 對于2014年的外貿(mào)形勢，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長張?bào)K在此前在接受媒體采訪時稱，2014年前11個月，我國進(jìn)出口總額同比增長3.4%，其中 出口同比增長5.7%，如剔除去年異常貿(mào)易基數(shù)因素影響，前11個月，我國進(jìn)出口增速為6.3%，出口增速為8.5%，預(yù)計(jì)全年出口同口徑增長有望 實(shí)現(xiàn)7.5%的預(yù)期增長目標(biāo)。同時，就外貿(mào)整體情況而言，外貿(mào)增速仍高于世界主要經(jīng)濟(jì)體；國際市場份額穩(wěn)中有升，有望繼續(xù)保持全球第一貿(mào) 易大國、出口大國地位；中西部地區(qū)出口增量20年來首次超過東部；一般貿(mào)易20年來首次出口占比過半等亮點(diǎn)頻現(xiàn)。 同時，張?bào)K指出，2015年我國外貿(mào)發(fā)展形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。從國際需求看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于國際金融危機(jī)爆發(fā)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇 疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，外需增長仍面臨諸多不確定因素。從國內(nèi)發(fā)展看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。從企業(yè)競爭力 看，低成本優(yōu)勢正在減弱，要素價格持續(xù)上漲，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化。從貿(mào)易自由化看，貿(mào)易摩擦加劇，我國已連續(xù)19年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多 的國家。從地緣政治看，一些地區(qū)局勢動蕩加劇，進(jìn)一步增加國際貿(mào)易風(fēng)險和不確定性。 交通銀行金融研究中心研究員劉學(xué)智亦向媒體解讀稱，“選擇在這個時點(diǎn)出臺這一政策很有意義”，從目前已公布的前11個月外貿(mào)數(shù)據(jù)來看，離年初制定的目標(biāo)差距較大。從宏觀層面來看，整個經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，此時出臺完善出口退稅政策針對性很強(qiáng)。 “在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，外貿(mào)發(fā)展的國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展條件都發(fā)生重大變化，面臨諸多挑戰(zhàn)，但仍具有競爭優(yōu)勢，外貿(mào)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2015年外貿(mào)工作將以黨的十八大，十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則，主動適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新常態(tài)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，穩(wěn)定勞動密集型出口，快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。”張?bào)K強(qiáng)調(diào)。(記者 遙然) |