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12月19日記者從新疆自治區(qū)財(cái)政廳獲悉：區(qū)財(cái)稅體制改革目前已全面開始實(shí)施，三大重點(diǎn)改革內(nèi)容即改進(jìn)預(yù)算管理、完善稅收制度、明確事權(quán)和支出責(zé)任等內(nèi)容，將分層次、分步驟逐步予以推進(jìn)。到2016年，自治區(qū)將基本完成財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)工作任務(wù)；2020年，各項(xiàng)改革將基本到位，現(xiàn)代財(cái)稅制度將基本建立。 9月初，自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過了《自治區(qū)貫徹落實(shí)〈深化財(cái)稅體制改革總體方案〉的實(shí)施意見》，對(duì)全面深化財(cái)稅體制改革作出了3個(gè)方面、45條重大部署，明確了深化財(cái)稅體制改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措等，形成了財(cái)稅改革和制度政策的一系列新的重大突破，是指導(dǎo)新形勢(shì)下我區(qū)財(cái)稅體制改革的綱領(lǐng)性文件。 財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，深化財(cái)稅體制改革涉及重大利益調(diào)整，是牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革舉措，是破解自治區(qū)各種矛盾難題的迫切需要。自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)彎海川說，目前自治區(qū)財(cái)政年支出超過3000億元，但同自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求差距還很大，收支矛盾仍然突出，這些都迫切需要通過改革規(guī)范收支行為，把財(cái)政資金管好、用好。 自治區(qū)深化財(cái)稅體制改革的基本思路是完善立法，建立健全財(cái)稅法規(guī)制度，規(guī)范財(cái)政分配關(guān)系和行為，將財(cái)政運(yùn)行全面納入法治化軌道；明確事權(quán)，合理調(diào)整并明確自治區(qū)和各地事權(quán)與支出責(zé)任；改革稅制，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持清費(fèi)立稅，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化稅收籌集財(cái)政收入主渠道作用；透明預(yù)算，按照陽光政府、責(zé)任政府的要求，加快推進(jìn)預(yù)決算公開，逐步實(shí)施全面規(guī)范的預(yù)算公開制度；提高效率，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，完善財(cái)政資金監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。 彎海川說，當(dāng)前深化財(cái)稅體制改革的任務(wù)十分繁重，各地、各部門一定要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，主動(dòng)適應(yīng)新情況、新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革；要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，按照時(shí)間表抓緊研究提出細(xì)化任務(wù)措施和推進(jìn)改革的具體制度意見；健全監(jiān)督約束機(jī)制，把貫徹落實(shí)情況納入績(jī)效考核范圍，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。 按照中央的統(tǒng)一部署和自治區(qū)的工作安排，2014—2015年，自治區(qū)預(yù)算制度改革要基本完成，并取得決定性進(jìn)展；稅收制度改革的推進(jìn)要取得明顯進(jìn)展；建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，中央和地方要基本達(dá)成共識(shí)。2016年，要基本完成財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)工作任務(wù)，2020年各項(xiàng)改革基本到位，現(xiàn)代財(cái)稅制度基本建立。（記者 托亞） |