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社會投資的健康發(fā)展，既有利于激發(fā)市場活力、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也有利于推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生。近年來，我國出臺一系列政策措施，努力消除阻礙社會投資的體制性、政策性障礙。這些舉措有效釋放了社會投資活力。24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，將為社會投資拓展更大空間。 當(dāng)前，社會投資在不少領(lǐng)域仍然遭遇著“玻璃門”、“彈簧門”。社會投資發(fā)展遇到的各類障礙，是傳統(tǒng)思想觀念未真正轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制改革未完全到位、法規(guī)政策還不夠健全完善等問題的集中反映，必須通過加快改革創(chuàng)新予以解決。 我國經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展。進(jìn)一步鼓勵(lì)社會投資，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 一方面，政府部門要通過政策支持，在一些行業(yè)和領(lǐng)域主動“開門”，不斷消除體制性、政策性障礙，全面清理和修訂有關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件，制定清晰透明、公平公正、操作性強(qiáng)的市場準(zhǔn)入規(guī)則。 另一方面，要在更多領(lǐng)域向社會投資特別是民間資本敞開大門，既要重點(diǎn)推動諸如水電、核電、電信、鐵路、內(nèi)河航運(yùn)等行業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新，引入多元主體，開展市場競爭，提升發(fā)展效率；也要鼓勵(lì)社會資本、民間投資參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身和文化設(shè)施等服務(wù)業(yè)發(fā)展。 在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)的情況下，不斷營造權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的投資環(huán)境，使各類所有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，將激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?。社會投資的涓涓細(xì)流，必將匯成促發(fā)展、增福祉的澎湃浪潮。（林火燦） |