中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能在科技界迎來“大動(dòng)作”。為更好地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，破除條塊分割、多頭管理，科技計(jì)劃“碎片化”和利益固化問題，改革開放３０多年來逐步建立起中央財(cái)政科技計(jì)劃體系，將動(dòng)一次優(yōu)化布局的“大手術(shù)”。 由科技部、財(cái)政部共同起草的《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，已經(jīng)批準(zhǔn)，即將發(fā)布實(shí)施?！斗桨浮诽岢?，政府不再直接管理具體項(xiàng)目，而是通過公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)宏觀統(tǒng)籌，具體委托專業(yè)機(jī)構(gòu)來管理。 兩部委在過去４個(gè)月對(duì)財(cái)政科技計(jì)劃體系的“家底”進(jìn)行了全面梳理，通過征求意見、借鑒國內(nèi)外成熟做法，明確了優(yōu)化財(cái)政科技計(jì)劃體系的五項(xiàng)原則。 一是轉(zhuǎn)變政府科技管理職能。政府各部門不再直接管理具體項(xiàng)目。二是聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)。面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場來優(yōu)化科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）布局，確定主攻方向。三是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，使科技創(chuàng)新更加主動(dòng)地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是明晰政府與市場的關(guān)系。政府重點(diǎn)支持市場不能有效配置資源的公共科技活動(dòng)，以普惠性政策和引導(dǎo)性為主的方式支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化。五是堅(jiān)持公開透明和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）全過程的信息公開和痕跡管理，接受社會(huì)監(jiān)督。營造遵循科學(xué)規(guī)律、鼓勵(lì)探索、寬容失敗的氛圍。 政府部門不直接管具體項(xiàng)目了，那誰來管？ 《方案》指出，將在公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)上，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目。專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申請(qǐng)，組織項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)，過程管理和驗(yàn)收。 政府從項(xiàng)目的具體管理和資金的具體分配中解脫出來后，將重點(diǎn)管宏觀，管規(guī)劃，管政策，管布局，管監(jiān)督。此外，還有一個(gè)重要職責(zé)就是監(jiān)管專業(yè)機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)情況。 |