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財政存量資金趴在賬上閑置沉淀，帶來資金效益不高等問題，是長期困擾各級財政管理的“老大難”。近兩年，安徽省財政系統(tǒng)積極推進盤活存量資金改革，讓財政資金流動起來，改革取得顯著效果，資金效益明顯提升。 向改革要效益，安徽省盤活存量資金主要體現(xiàn)在“大”“多”“快”“廣”四個字上。存量資金消化力度大。據(jù)統(tǒng)計，近年來，省財政累計收回各類結轉結余資金近20億元，2013年底審計署專項審計報告顯示，安徽省級存量資金規(guī)模在全國是較低的省份之一。財政資金增值收益多。截至今年5月，省級財政專戶資金存放商業(yè)銀行管理模式改革一年多來，財政專戶存儲資金全部到期后利息為3.1億元，新增收益2.6億元。目前，到期存款已新增收益1.8億元。支出預算執(zhí)行進度快。1月至5月，全省財政支出1662.2億元，完成預算的42.9%，超過序時進度1.2個百分點，在財政部的通報中，位列全國第四。其中，民生支出1366億元，增長9.5%，占支出總量的82.2%，支出結構進一步優(yōu)化。清理整合規(guī)范范圍廣。2013年，專項資金全面清理后，省級取消項目96個，涉及金額8億元；整合歸并項目1456個，涉及金額50億元；改列一般性轉移支付管理項目4個，涉及金額7.7億元。 安徽省財政廳負責人表示，以往財政存量資金較多，一方面是庫款余額規(guī)模較大，結余結轉資金沉淀閑置，無法發(fā)揮財政資金應有效益。另一方面，重點項目、民生工程資金需求強勁，財政支出結構有待優(yōu)化。2013年以來，財政部門多角度發(fā)力，多舉措盤活，消化存量，用好增量，優(yōu)化結構，不斷提高財政資金使用效益。 先后出臺激活存量資金、加強結余結轉管理等辦法，從制度上細化存量資金消化措施，逐步構建存量資金監(jiān)管的長效機制；全面清理省級專項資金，專項資金結構更加優(yōu)化。具體做法有，今年繼續(xù)推進專項轉移支付清理整合規(guī)范，建立健全專項轉移支付退出機制，按照取消、保留、改列一般、歸并整合等方式，加強專項轉移支付管理，確保2015年省級專項轉移支付項目和資金均壓縮三分之一以上；建立健全以減少存量資金、提高資金使用效益為核心的預算執(zhí)行考核評價體系，對執(zhí)行進度較低、存量資金較大的部門或地區(qū)，適當壓減下一年預算、轉移支付和資金調(diào)度額度；進一步改革省級財政專戶資金存放商業(yè)銀行管理模式，專戶資金保值增值效益進一步顯現(xiàn)。（記者 馮珉） |