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名師校長都流動，教育均衡“動真格”——江蘇清浦探索義務教育全員輪崗 新華社南京９月２日專電（記者 凌軍輝、劉兆權）１日開學，江蘇省淮安市清浦區(qū)的中小學生、家長發(fā)現(xiàn)，不僅學校換了校長，很多老師也都是新面孔。為了打破名校對名師的長期“壟斷”，清浦近期嚴格按照義務教育學校師資均衡配置要求，校長和老師全員參與輪崗交流。 集團化辦學、學校聯(lián)盟、委托管理……當前全國多地正在探索途徑讓名校名師柔性流動，但像清浦這樣全員參與輪崗“真流動”的極少。教師流動“卡”在哪里？如何“動真格”？ “名師”派入偏遠農村 三成教師輪崗交流 人民小學是清浦區(qū)乃至全市的明星學校，家長、學生“趨之若鶩”背后，是這所小學擁有全區(qū)三分之一的市級骨干教師。此次教育改革，該校１２名市級骨干老師流動到薄弱學校。 市語文學科帶頭人朱鳳春此次從人民小學交流到全區(qū)最偏遠教學點——和平鎮(zhèn)中心學校電站村教學點。前幾年，由于師資力量不足，電站村教學點只辦到四年級，村里孩子升學必須到８公里外的鎮(zhèn)中心校。 １日，電站村的孫殿奎老人帶著雙胞胎孫子來教學點報名。聽說新來了２位市級骨干老師，老人直豎大拇指。“學校今年辦了五年級，聽說明年還要辦六年級！娃娃們念到小學畢業(yè)都不用轉校了！” “師資不均衡，教育均衡就是一句空話?！鼻迤謪^(qū)委常委、區(qū)深化教育綜合改革領導小組組長趙洪濤說，全區(qū)近年來投入近６億元，基本實現(xiàn)中小學城鄉(xiāng)、校際間的硬件均衡，為師資的均衡提供了前提條件。今年５月，全區(qū)義務教育階段學校所有校長率先全部輪崗交流。 按照全面均衡的“硬性”要求，根據辦學規(guī)模，在確定各學校應有的骨干教師等指標后，１６名中小學校長和符合交流條件的１１２３名教師進行雙向選擇，在雙方自愿前提下實現(xiàn)師資均衡配置。統(tǒng)計顯示，全區(qū)三成教師進行了異校輪崗交流，城區(qū)和農村學校的骨干教師占比、班均教師數(shù)等關鍵指標趨于一致。 校長從“官員”變成“管理員”，老師從“學校人”變成“系統(tǒng)人” 作為教育均衡“良方”，以往校長教師輪崗交流為何“雷聲大，雨點小”？清浦區(qū)教育局局長夏平認為，校長行政級別不同、老師所屬學校各異是師資均衡配置的制度性障礙。 趙洪濤介紹，實行校長聘期管理后，新聘任校長不再有行政級別。學校副校長和中層干部職數(shù)，依據辦學規(guī)模核定，副校長由校長直接聘任，中層干部由校級領導研究后學校聘任。同時，所有的老師不再屬于各個學校，而是由區(qū)教師管理中心統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。 “如何贏得大多數(shù)老師支持是教育均衡改革成功的關鍵?！鼻迤謪^(qū)委書記周青說，在前期５個月調研基礎上，全區(qū)建立了翔實的教師數(shù)據庫，在具體操作時，充分考慮每個老師在家庭成員、身體狀況、農村經歷等實際情況。 改革考評機制，讓“低處流”的老師“不吃虧” 俗話說，人往高處走，水往低處流。為了激發(fā)校長老師交流的積極性，清浦區(qū)重新修訂了學校辦學效益評估和教師績效考核兩個評價體系，在硬件、師資全面均衡的前提下，堅持“一把尺子量到底”，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、后勤教輔和一線教師不一樣”。 趙洪濤說，為鼓勵教師流動，全區(qū)將農村教師崗位津貼標準從每人每月５０元提高至２００元，同時對在農村學校任教的骨干教師、省特級教師每人每月發(fā)放崗位津貼６００元和１５００元。對于從城區(qū)流動到農村的教師，學校還安排食宿，解決他們的后顧之憂。 除了提高待遇，農村教師需要更多的發(fā)展空間，該區(qū)新出臺的相關規(guī)定明確，評優(yōu)評先、職稱評聘、高級培訓、經濟補助等將向農村老師傾斜。新任學校校長，必須有在農村學校３年以上的工作經歷，或直接提拔到農村學校任職。 “優(yōu)質教育資源不應成為困難家庭和農村家庭的奢侈品?！敝芮嗾f，從長遠看，師資均衡配置能從整體上提升教學質量，讓更多孩子受益。 |