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新華社北京8月20日電(記者 趙超?安蓓)19日召開的國務院常務會議決定再取消和下放87項行政審批事項?2013年至今,國務院取消和下放的行政審批事項已超過600項?隨著行政審批制度改革力度不斷加大,簡政放權正日益激發(fā)市場活力?發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力? 不過平心而論,這項改革與社會期望還有一定差距?有的市場主體認為,一些應當取消和下放的行政審批事項仍然懸而未決,部分行政審批事項取消和下放后效果不明顯?不直接,個別行政審批事項明放暗不放,在"最后一公里"無疾而終? 要放就要一放到位,就要立竿見影?事實證明,政府部門只要敢于割自己的肉,削自己的權,簡政放權的效果就會即刻彰顯?今年以來,工商登記制度改革大刀闊斧,注冊資本實繳登記改為認繳登記,"先證后照"改為"先照后證",新登記注冊市場主體呈現(xiàn)"井噴式"增長? 相形之下,也存在一些政府機構與改革背道而馳?他們沉浸在固化的部門利益中,盤算著在改革浪潮中"獨善其身"?個別部門避重就輕,打著"小算盤",唱著"小九九",對本應全部取消和下放的事項進行一番分解后,拋棄細枝末節(jié),留住核心權力?還有的部門玩起"躲貓貓",趁改革之機把易于擔責的事項放出去,把包袱甩出去? 種種現(xiàn)象說明,簡政放權的改革已到了攻堅階段?此時,數(shù)量固然重要,但含金量更具意義?下一步,要對仍然保留的行政審批事項認真梳理,對已向社會公開的權力清單審核把關,依照現(xiàn)有法律法規(guī)一一對應,做到能取消的盡量取消?不下放,避免遺留尾巴?要真正做到"法無授權即禁止",堅決拆除部門利益的藩籬,打破行政壟斷和行業(yè)壟斷,讓權力回歸本位,把本該屬于市場的還給市場? 放權到位,監(jiān)管不能缺位?現(xiàn)在,一些部門對事前審批很迷戀,對事中事后監(jiān)管卻很迷茫?更好激發(fā)市場活力,必須一手抓持續(xù)推進簡政放權,一手抓及時跟進事中事后監(jiān)管?要加快實施企業(yè)信息公示制度,從主要依靠行政審批管企業(yè),轉向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)?要營造公平競爭市場環(huán)境,讓信用成為市場體系的基礎,建立起集中統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系,讓政府部門在最需要的地方發(fā)揮最有效的作用? |