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國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)。 會議確定，第一要正稅清費(fèi)。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)項(xiàng)目。把暫免小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)改為長期措施。依法將有稅收性質(zhì)的收費(fèi)基金項(xiàng)目并入相應(yīng)稅種。 目前，名目繁多的各種收費(fèi)和罰款問題受到社會各界的廣泛關(guān)注。某些地方部門利用行政審批權(quán)力搭車收費(fèi)、或中介收費(fèi)，甚至只收費(fèi)不辦事。這種亂收費(fèi)現(xiàn)象尤其在市場準(zhǔn)入階段，即企業(yè)辦理相關(guān)證照過程中最突出。而企業(yè)即使認(rèn)為某些收費(fèi)不合理，為了辦事卻也不得不為這些收費(fèi)項(xiàng)目買單。 全國人大代表周聯(lián)清曾在今年兩會時展示了一組調(diào)查數(shù)據(jù)：“現(xiàn)在，國家和中央有關(guān)部門涉企收費(fèi)項(xiàng)目包括基金類收費(fèi)項(xiàng)目30項(xiàng)，行政事業(yè)項(xiàng)收費(fèi)197大項(xiàng)，涉及收費(fèi)部門46個，且大部分的收費(fèi)項(xiàng)目下還派生出許多細(xì)項(xiàng)，一些進(jìn)出口企業(yè)反映，有些大小收費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)1000多項(xiàng)。”如此龐大的收費(fèi)數(shù)字不僅讓公眾咋舌，也打擊了不少創(chuàng)業(yè)者的積極性。 中小企業(yè)對收費(fèi)尤其敏感。因?yàn)?，中小企業(yè)資金量本身不大，又多處于競爭激烈的行業(yè)產(chǎn)業(yè)中，因此，收費(fèi)的增加一定程度上會抵消國家的優(yōu)惠的扶持效果。所以，對中小企業(yè)來說，“取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)項(xiàng)目”的政策和稅收減免優(yōu)惠的政策一樣重要。 從另一方面看，政府部門的這些收費(fèi)項(xiàng)目未必沒有“貓膩”。部分地方政府部門對于收費(fèi)信息公示并不積極。有的即便公示了，也是模模糊糊、籠統(tǒng)概括。甚至于在某些部門內(nèi)存在“管理就是收費(fèi)”的概念，私設(shè)“小金庫”，形成腐敗的溫床。 因此，“正費(fèi)清稅”刻不容緩。只有清除不必要收費(fèi)，才能讓政府部門回歸公共職能，減少與民爭利的空間；只有規(guī)范稅費(fèi)，才能看住向企業(yè)亂伸的手，切實(shí)為企業(yè)降低成本；只有堅(jiān)決貫徹“正稅清費(fèi)”的政策，才能進(jìn)一步推動簡政放權(quán)、規(guī)范市場秩序。 而這一政策的實(shí)施，也必將進(jìn)一步降低中小企業(yè)經(jīng)營成本，激勵更多創(chuàng)業(yè)者投資創(chuàng)業(yè)。（劉然） |