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增速放緩就業(yè)緣何保持增長？——信長星詳解經濟與就業(yè)新思路 新華社北京５月２１日電（記者 徐博）人力資源和社會保障部副部長信長星在２１日舉行的新聞發(fā)布會上透露，今年１月至４月，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)４７３萬人，比去年同期多增３萬人；一季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為４．０８％，比去年末增長了０．０３個百分點，就業(yè)形勢總體保持平穩(wěn)。 他介紹，以往我國是根據(jù)經濟增長速度來確定就業(yè)增長，今年則換了一種思路——先考慮就業(yè)達到什么水平，然后再考慮經濟增長——這就是保就業(yè)是經濟增長下限的思維。 今年我國經濟增長預期目標是７．５％左右，比往年要低；而城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標為１０００萬人，比往年要高?！斑@彰顯了新一屆政府的全力穩(wěn)定就業(yè)、促進就業(yè)的決心?！毙砰L星說，“實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，把失業(yè)率控制在一個較低的水平，經濟增長已經不需要像前些年那樣非得保８％甚至兩位數(shù)的增長。” 他說，經測算，今年在城鎮(zhèn)需要就業(yè)的新成長勞動力是１６００萬人左右，考慮到自然減員的崗位能解決５００萬人左右的就業(yè)，要保持失業(yè)率不突破４．６％，就需要今年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０００萬人左右。 “如果實現(xiàn)新增就業(yè)更多一點，那么失業(yè)率可能繼續(xù)保持在目前４．１％的水平?！毙砰L星說，“所以這個目標既是比較積極的，同時也留有一定余地，因為從２０１１年以來，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)一直在１２００萬人以上，只要實現(xiàn)７．５％左右的經濟增長目標，實現(xiàn)就業(yè)目標還是有把握的?！?/p> 經濟增速放緩就業(yè)緣何還能保持向好？首先是因為經濟總量的“擴容”：經濟總量是４０萬億時，１０％的增速是４萬億；５０萬億時，８％的增速就能達到４萬億。如果經濟總量達到６０萬億，即便增速再放緩，拉動的就業(yè)也能保持增長。 “前些年ＧＤＰ增長一個點帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)是１００萬多一點，而近幾年增長一個點帶動就業(yè)是１５０萬人左右?！毙砰L星說。 第二個原因則是我國產業(yè)結構的優(yōu)化升級。據(jù)統(tǒng)計，我國第三產業(yè)的就業(yè)比重近年來穩(wěn)步提升，并在２０１１年首次超過了第一產業(yè)的就業(yè)比重。２０１２年一二三產的就業(yè)比重分別是３３．６：３０．３：３６．１。 “２００８年到２０１２年期間，三產每增長一個點，平均帶動就業(yè)７０萬人，同期二產增長一個點帶動６１萬人?！毙砰L星說，三是改革紅利，主要是簡政放權、減少行政審批、實施注冊資本登記制度改革等。 改革紅利得到釋放使作為吸納就業(yè)主渠道的個體私營經濟等正在蓬勃發(fā)展——就三月份的數(shù)據(jù)看，全國新登記的企業(yè)達３０．９５萬戶，同比增長將近４６％，其中新登記的私營企業(yè)２９萬多戶，同比增長５７．６％。 “四是國家一直在堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)政策對于就業(yè)的促進作用也得到了更好的釋放?！毙砰L星說。 |