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| 新華社北京３月２８日電（記者趙曉輝、陶俊潔）中國(guó)證監(jiān)會(huì)２８日發(fā)布《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可和監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)不當(dāng)說(shuō)情備案規(guī)定（試行）》，要求工作人員自覺(jué)拒絕請(qǐng)托說(shuō)情，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租的空間。 按照“開(kāi)正道、堵邪道”的基本思路，規(guī)定清晰界定了“不當(dāng)說(shuō)情”的含義，并明確將備案范圍限定于不當(dāng)說(shuō)情行為。依據(jù)規(guī)定，不當(dāng)說(shuō)情是指在中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可、日常監(jiān)管和案件調(diào)查、審理工作中，當(dāng)事人自己或請(qǐng)托他人針對(duì)某一具體事項(xiàng)，在正常程序之外，對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作人員施加不當(dāng)影響，以謀取利益或減免責(zé)任的行為。 對(duì)于已經(jīng)被納入既有法定程序予以規(guī)范的行為，比如當(dāng)事人根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定程序以及信訪、聽(tīng)證等法定程序合法表達(dá)訴求的行為，以及法人或其他組織因工作需要，就中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)當(dāng)事人作出的行政行為來(lái)函、來(lái)訪等行為，明確不屬于規(guī)定的規(guī)制范圍。 規(guī)定建立了操作性較強(qiáng)的不當(dāng)說(shuō)情備案工作制度。規(guī)定列舉了證券期貨監(jiān)管工作中經(jīng)常發(fā)生的幾類不當(dāng)說(shuō)情情形，當(dāng)上述不當(dāng)說(shuō)情發(fā)生時(shí)，要求經(jīng)辦人員立即填寫《不當(dāng)說(shuō)情備案表》，記錄說(shuō)情人的姓名、聯(lián)系方式、工作單位及職務(wù)、與當(dāng)事人的關(guān)系，以及說(shuō)情事由、時(shí)間、地點(diǎn)等情況。 根據(jù)規(guī)定，《不當(dāng)說(shuō)情備案表》應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在部門主要負(fù)責(zé)人簽字，登記歸檔，錄入相應(yīng)的信息系統(tǒng)，并及時(shí)報(bào)備中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)察局。中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)察局可根據(jù)需要檢查有關(guān)不當(dāng)說(shuō)情備案情況。 規(guī)定明確了中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作人員與不當(dāng)說(shuō)情相關(guān)的工作紀(jì)律，要求工作人員自覺(jué)拒絕請(qǐng)托說(shuō)情，嚴(yán)格按照本規(guī)定履行不當(dāng)說(shuō)情備案程序。違反本規(guī)定的，追究相關(guān)責(zé)任。 證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，制定規(guī)定的目的是保障監(jiān)管工作的公正性、獨(dú)立性，排除行政許可和監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中的不當(dāng)干擾，不斷建設(shè)透明證監(jiān)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的制度規(guī)范，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。 該發(fā)言人表示，希望通過(guò)上述制度安排，使為當(dāng)事人謀私利的說(shuō)情人知難而退，合理訴求通過(guò)正常渠道反映，警醒中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律、依法行政，自覺(jué)抵制各種不當(dāng)說(shuō)情干擾，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租的空間。 |