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2014年3月14日新聞發(fā)布會(huì)? ?????2014年3月14日，證監(jiān)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人張曉軍發(fā)布了關(guān)于MSCI明晟公司就A股納入MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)最新進(jìn)展情況和關(guān)于“11超日債”違約事件對(duì)我國(guó)債券市場(chǎng)的影響，并回答了記者關(guān)心的問題。 ????一、關(guān)于MSCI明晟公司就A股納入MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)最新進(jìn)展情況 ????我們注意到，本周二（3月11日）MSCI明晟公司發(fā)布公告，就A股納入MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)計(jì)劃路線圖事宜征詢?nèi)蛲顿Y界反饋意見，這是繼2013年6月MSCI明晟公司就A股納入MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)啟動(dòng)全球征詢工作以來取得的又一實(shí)質(zhì)進(jìn)展，我們對(duì)此表示歡迎。 ????下一步，我們將繼續(xù)與MSCI明晟公司進(jìn)行積極溝通，并做好與外匯、財(cái)稅等部門的溝通協(xié)調(diào)工作，共同促進(jìn)A股納入MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)事宜早日取得實(shí)際成效，以進(jìn)一步提高我國(guó)資本市場(chǎng)的對(duì)外開放和國(guó)際化水平。 ????二、關(guān)于“11超日債”違約事件對(duì)我國(guó)債券市場(chǎng)的影響 ????目前債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速保持穩(wěn)定，CPI處于較低水平，金融市場(chǎng)體系穩(wěn)定，為債券市場(chǎng)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。另一方面，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的大背景下，債券市場(chǎng)投融資需求依然旺盛，與發(fā)達(dá)市場(chǎng)相比，我國(guó)整體債務(wù)率水平不高，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。 ????當(dāng)然，也不能排除局部地區(qū)個(gè)別債券違約事件發(fā)生的可能。債券市場(chǎng)經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，已達(dá)到一定規(guī)模，2014年將進(jìn)入償債高峰期。同時(shí)，目前市場(chǎng)流動(dòng)性偏緊，資金成本偏高，企業(yè)融資壓力增大，加之受行業(yè)周期影響，個(gè)別經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)不排除有違約的可能性。但債券市場(chǎng)違約是正常的市場(chǎng)規(guī)律起作用的結(jié)果，應(yīng)客觀、理性地看待。任何市場(chǎng)化的融資方式都存在違約的可能性，如銀行貸款，只要不良貸款率被控制在一定范圍內(nèi)就屬于正常。美國(guó)、歐洲等境外成熟市場(chǎng)每年也有一些違約事件發(fā)生。國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)過去一直存在隱性信用背書，隨著政府與市場(chǎng)邊界的厘清，債券市場(chǎng)出現(xiàn)局部違約，只要不是普遍性、連鎖性的違約事件，應(yīng)屬于正?，F(xiàn)象。3月5日，超日太陽(yáng)公司發(fā)布公告不能按期兌付利息，有人稱之為中國(guó)債券市場(chǎng)首例實(shí)質(zhì)性違約事件。我們關(guān)注到媒體廣泛報(bào)道，認(rèn)為這是債券市場(chǎng)規(guī)律的一個(gè)正常體現(xiàn)，以市場(chǎng)化的方式依法解決，有利于債券市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。從市場(chǎng)走勢(shì)看，低信用等級(jí)債券的價(jià)格出現(xiàn)一些波動(dòng)，但沒有持續(xù)擴(kuò)散性影響。有市場(chǎng)人士認(rèn)為信用利差擴(kuò)大一些也是正常的，有利于完善收益率曲線。同時(shí)，超日債的投資者通過信訪等渠道也表達(dá)了維權(quán)訴求，我們將積極引導(dǎo)市場(chǎng)各方依照法律規(guī)定和債券契約履行權(quán)利義務(wù)，依照市場(chǎng)化、法治化原則處置違約事件風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)投資者合法權(quán)益。 ????下一步，我們將多方面做好制度建設(shè)工作。包括加強(qiáng)債券市場(chǎng)信息披露和投資者教育；對(duì)于出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)苗頭的債券加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理；完善債券受托管理人和持有人會(huì)議制度；督促債券發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)以及投資者按照法律規(guī)定以及債券契約切實(shí)履行各方權(quán)利和義務(wù)；加大對(duì)債券市場(chǎng)發(fā)行、交易過程中違法違規(guī)行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)債券市場(chǎng)投資者的合法權(quán)益；推動(dòng)進(jìn)一步健全信用債違約救濟(jì)的司法審理機(jī)制。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)防范，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。 ???三、回答記者提問 ????問：關(guān)于有媒體報(bào)道，《證券法》修改的草案與原有規(guī)定變化很大，請(qǐng)問證監(jiān)會(huì)對(duì)此如何評(píng)價(jià)？ ????答：我們注意到相關(guān)報(bào)道。根據(jù)十二屆全國(guó)人大的立法規(guī)劃，去年12月，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委正式成立了證券法修改起草組，正在積極推進(jìn)證券法修改工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，證券法的修改需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，期間立法機(jī)關(guān)會(huì)充分聽取各方意見，不斷予以修改完善，證監(jiān)會(huì)也會(huì)積極提出修改建議。有關(guān)立法工作的進(jìn)展情況，請(qǐng)大家關(guān)注立法機(jī)關(guān)的權(quán)威發(fā)布，希望媒體能準(zhǔn)確報(bào)道，積極給予大力支持。 ????問：近日有媒體報(bào)道，市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心要求證券公司上報(bào)資管計(jì)劃中持有AA級(jí)以下債券規(guī)模的情況，對(duì)此證監(jiān)會(huì)有何評(píng)價(jià)？ ????答：為加強(qiáng)對(duì)證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，中證資本市場(chǎng)發(fā)展監(jiān)測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心）為及時(shí)掌握證券公司資管產(chǎn)品持有較低信用評(píng)級(jí)債券的情況，評(píng)估資管業(yè)務(wù)可能面臨的債券違約等信用風(fēng)險(xiǎn)，于3月11日下午通過常規(guī)監(jiān)測(cè)渠道，要求證券公司上報(bào)目前各公司資管計(jì)劃持有AA級(jí)以下的低評(píng)級(jí)債券情況，包括大集合、小集合和定向產(chǎn)品持有的數(shù)量及規(guī)模。89家具有資管業(yè)務(wù)資格的證券公司均按期上報(bào)了相關(guān)數(shù)據(jù)。 ????市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心為證監(jiān)會(huì)授權(quán)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)管理的機(jī)構(gòu)，主要職能是提供私募產(chǎn)品和私募業(yè)務(wù)備案、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，監(jiān)控、評(píng)估私募市場(chǎng)運(yùn)行狀況等。自2013年7月開始，市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的原則，啟動(dòng)了對(duì)證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的持續(xù)監(jiān)測(cè)。 ????問：據(jù)媒體報(bào)道，個(gè)股期權(quán)即將推出，請(qǐng)問對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制的制度設(shè)計(jì)有哪些？ ????答：由于個(gè)股期權(quán)跨越現(xiàn)貨、期貨兩個(gè)市場(chǎng)，運(yùn)作機(jī)制復(fù)雜，因此在個(gè)股期權(quán)方案中，需要高度重視防范個(gè)股期權(quán)運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，特別是跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，目前我會(huì)正組織力量對(duì)此進(jìn)行專門研究，尚未形成最終方案。同時(shí)，個(gè)股期權(quán)也將借鑒國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)和境外成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)行投資者適當(dāng)性制度以保護(hù)投資者合法權(quán)益，相關(guān)制度安排以及對(duì)參與投資者的具體要求將體現(xiàn)在交易所正在制定的業(yè)務(wù)規(guī)則中，目前還未最終確定。 ????另外，關(guān)于個(gè)股期權(quán)的推出時(shí)間，我會(huì)已在3月7日的新聞發(fā)布會(huì)上做出過回應(yīng)，目前口徑?jīng)]有變化。 |