新華社北京４月７日電（記者周婷玉、江國成）新華社７日受權(quán)全文播發(fā)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（２００９－２０１１年）》。《實施方案》明確，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，２００９－２０１１年重點抓好五項改革。
這五項重點改革分別是：加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點。
根據(jù)《實施方案》，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，要擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平，規(guī)范基本醫(yī)療保障基金管理，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高基本醫(yī)療保障管理服務(wù)水平。
《實施方案》指出，要建立國家基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機(jī)制，２００９年初公布國家基本藥物目錄；要初步建立基本藥物供應(yīng)保障體系，建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。
在健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面，《實施方案》明確，要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制。
關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的問題，《實施方案》要求，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民，增加國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費。
《實施方案》指出，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點，要改革公立醫(yī)院管理體制、運行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革，加快形成多元辦醫(yī)格局。公立醫(yī)院改革２００９年開始試點，２０１１年逐步推開。
《實施方案》強(qiáng)調(diào)，各級政府要認(rèn)真落實《意見》提出的各項衛(wèi)生投入政策，切實保障改革所需資金，提高財政資金使用效益。為了實現(xiàn)改革的目標(biāo)，經(jīng)初步測算，２００９－２０１１年各級政府需要投入８５００億元，其中中央政府投入３３１８億元。
《實施方案》共６６００余字，內(nèi)容分為６大部分。
| 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》全文發(fā)布 |
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中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見
（２００９年３月１７日）
圖表：新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》 新華社發(fā)
按照黨的十七大精神，為建立中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，提高全民健康水平，現(xiàn)就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出如下意見。
一、充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性
醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大任務(wù)。詳細(xì)>>>
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| 人民日報社論:逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) |
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《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式發(fā)布了。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，是涉及１３億人的重大民生工程。在黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門經(jīng)過兩年多的制定修改完善，通過各種形式向全社會公開征求意見，廣泛吸納各個方面尤其是普通群眾的建議，最終定稿。這一意見匯集眾人智慧，反映群眾意愿，體現(xiàn)了我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革，是科學(xué)發(fā)展觀在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的具體實踐，標(biāo)志著十七大提出的努力使全體人民“病有所醫(yī)”邁出了歷史性的關(guān)鍵一步。詳細(xì)>>>
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| 新華社評論員：維護(hù)人民健康權(quán)益的一項重大舉措 |
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中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見６日公布。這是推進(jìn)我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)人民健康權(quán)益的一項重大舉措。落實好這個意見，不僅將有力推動我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展再上新臺階，而且對當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定將產(chǎn)生重要的積極作用。
醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。新中國成立近６０年來，黨和政府始終高度重視發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，在國家發(fā)展的各個階段都不失時機(jī)地推出了加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的政策措施。特別是改革開放３０多年來，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)在破解難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)中快速發(fā)展，人民享有的醫(yī)藥衛(wèi)生保障日益充分，健康水平不斷提高。詳細(xì)>>>
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| 新華視點：世界性難題的中國解決方案——透視醫(yī)改中的創(chuàng)新 |
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６日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式出臺。這是一部為了建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)遠(yuǎn)大目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。
在過去的３年里，有關(guān)部門在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，開展廣泛而又深入的調(diào)查研究，多次征求國內(nèi)外各個階層人士的意見。這部１５０００余字的文件包含了哪些理念和體制機(jī)制方面的重大創(chuàng)新？這些創(chuàng)新有何意義？記者為此采訪了權(quán)威人士和相關(guān)專家。詳細(xì)>>>
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《意見》解讀
