溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
討論通過《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》
部署建立完整先進(jìn)的廢舊商品回收體系
對(duì)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》作出修改
國(guó)務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,部署建立完整、先進(jìn)的廢舊商品回收體系,對(duì)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》作出修改。
會(huì)議充分肯定了“十一五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作取得的積極進(jìn)展和明顯成效,重點(diǎn)分析了“十二五”時(shí)期面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期,安全事故總量依然較大,職業(yè)病發(fā)病率居高不下,部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理,監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升,安全生產(chǎn)工作既要解決長(zhǎng)期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題,又要應(yīng)對(duì)新情況、新挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨和繁重。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),編制和實(shí)施《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,必須牢固樹立科學(xué)、安全和可持續(xù)發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)作為政府工作的重中之重,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。力爭(zhēng)到2015年,企業(yè)安全保障能力和政府監(jiān)管能力明顯提升,各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況全面改善,全國(guó)安全生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議明確了“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)的六項(xiàng)主要任務(wù):(一)完善企業(yè)安全保障體系。將煤礦和非煤礦山、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、職業(yè)健康等作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全面排查和消除安全隱患,落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)安全水平和事故防范能力。(二)完善政府安全監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系。加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍和信息化等能力建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察方式,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。(三)完善安全科技支撐體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,培養(yǎng)專業(yè)人才,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備,提高安全保障能力。(四)完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系。加快修訂安全生產(chǎn)法,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(五)完善應(yīng)急救援體系。健全應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)合處置機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)訓(xùn)演練,提高事故救援和應(yīng)急處置能力。(六)完善宣傳教育培訓(xùn)體系。強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線操作人員安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力,提升全民安全防范意識(shí),構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化考核評(píng)估,加大政策支持和投入,落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,確保規(guī)劃順利實(shí)施。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),國(guó)慶長(zhǎng)假將至,各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,尤其要強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管,保障出行和旅游安全,確保人民群眾度過一個(gè)祥和、平安的節(jié)日。
會(huì)議對(duì)建立廢舊商品回收體系作出了部署,指出,我國(guó)廢舊商品回收體系很不完善,不僅影響廢物利用,而且極易造成環(huán)境污染,建立完整、先進(jìn)的回收、運(yùn)輸、處理、利用廢舊商品回收體系已刻不容緩。一要完善回收處理網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)、改造標(biāo)準(zhǔn)化居民廢舊商品回收網(wǎng)點(diǎn),暢通生產(chǎn)企業(yè)回收大宗廢舊商品和邊角余料渠道,尤其要加強(qiáng)報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢輪胎、廢棄節(jié)能燈等重點(diǎn)廢舊商品的回收工作。二要強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)廢舊商品回收、分揀和處理技術(shù)攻關(guān),提高裝備水平。開展國(guó)際合作與交流,借鑒管理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。三要培育大型廢舊商品回收企業(yè),促進(jìn)廢舊商品回收、分揀和處理集約化、規(guī)?;l(fā)展。四要加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)站點(diǎn)、回收加工經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序的監(jiān)管,依法查處違法犯罪行為。強(qiáng)化廢舊商品回收各環(huán)節(jié)的污染防治,杜絕二次污染。五要明確政府部門和生產(chǎn)、流通企業(yè)及使用者責(zé)任,修訂完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),加快將廢舊商品回收處理納入法制化軌道。六要廣泛開展宣傳教育,倡導(dǎo)環(huán)保健康、循環(huán)利用的生產(chǎn)生活方式。會(huì)議決定成立由商務(wù)部牽頭、有關(guān)部門參與的部際協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)廢舊商品回收體系建設(shè)工作。
會(huì)議在總結(jié)原油、天然氣資源稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,決定對(duì)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》作出修改,在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法,調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采陸上石油資源條例》作出相應(yīng)修改。
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溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
研究部署進(jìn)一步做好保障性安居工程建設(shè)和管理工作
討論并原則通過《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法(草案)》和
《中華人民共和國(guó)居民身份證法修正案(草案)》
國(guó)務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步做好保障性安居工程建設(shè)和管理工作,討論并原則通過《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法(草案)》和《中華人民共和國(guó)居民身份證法修正案(草案)》。
會(huì)議指出,近年來,我國(guó)保障性安居工程建設(shè)取得明顯成效,為解決中低收入家庭住房困難、遏制房?jī)r(jià)過快上漲、完善住房體制和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。做好這項(xiàng)工作涉及城市規(guī)劃、制度建設(shè)、資金支持、工程質(zhì)量、分配機(jī)制和運(yùn)營(yíng)管理等多方面問題,必須堅(jiān)持滿足基本、保證質(zhì)量、公平分配、健全制度的原則,合理確定住房保障范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)支持政策,抓緊形成規(guī)范的保障性安居工程投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制。 >>>詳細(xì)閱讀
溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
聽取蓬萊19—3油田溢油事故處理情況和渤海環(huán)境保護(hù)匯報(bào)
研究部署加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作
國(guó)務(wù)院總理溫家寶7日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取蓬萊19—3油田溢油事故處理情況和渤海環(huán)境保護(hù)匯報(bào),研究部署加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作。
今年6月4日以來,位于渤海中南部海域的蓬萊19—3油田連續(xù)發(fā)生溢油事故。截至9月6日,溢油累計(jì)造成5500多平方公里海水污染,給渤海海洋生態(tài)和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。目前,溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍未徹底查清,溢油隱患仍未徹底排除,溢油造成的損失仍在調(diào)查評(píng)估中。有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓緊做好事故調(diào)查處理工作。一要督促責(zé)任單位徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),封堵溢油源,認(rèn)真清理油污,切實(shí)減輕污染損害,并重新編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書。二要徹底查明事故原因,查清事故造成的危害及損失,依法追究責(zé)任,維護(hù)受損各方合法權(quán)益。三要吸取事故教訓(xùn),立即部署開展海洋石油勘探開發(fā)安全生產(chǎn)檢查,全面加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理,落實(shí)安全措施,及時(shí)消除各種隱患。四要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布事故處置相關(guān)信息,真誠(chéng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓緊研究完善海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。 >>>詳細(xì)閱讀
溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)
增加財(cái)政投入支持發(fā)展學(xué)前教育
聽取對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)
國(guó)務(wù)院總理溫家寶31日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn),增加財(cái)政投入支持發(fā)展學(xué)前教育,聽取對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。
會(huì)議決定,在近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再用一年左右時(shí)間,在全國(guó)部分地市開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。改革的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律,建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度,形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制。改革的主要內(nèi)容是: >>>詳細(xì)閱讀