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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年08月31日 16時34分   來源:國務(wù)院辦公廳

溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)
增加財(cái)政投入支持發(fā)展學(xué)前教育
聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)

    國務(wù)院總理溫家寶31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn),增加財(cái)政投入支持發(fā)展學(xué)前教育,聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。

    會議決定,在近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再用一年左右時間,在全國部分地市開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。改革的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律,建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度,形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制。改革的主要內(nèi)容是:(一)建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度,并設(shè)置正高級職稱。職稱系列依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。(二)按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績和一線實(shí)踐經(jīng)歷的要求,完善教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)條件。國家制定基本評價標(biāo)準(zhǔn),各地區(qū)制定具體評價標(biāo)準(zhǔn)。對特別優(yōu)秀的教師制定相應(yīng)的破格評審條件。(三)建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制,健全工作程序和評審規(guī)則,建立評審專家責(zé)任制,全面推行評價結(jié)果公示制度。(四)實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接。中小學(xué)教師職稱評審在核定的崗位內(nèi)進(jìn)行,崗位出現(xiàn)空缺時教師可以跨校評聘。新的職稱制度適用于普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校和工讀學(xué)校等。

    會議決定,由人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革試點(diǎn)工作。會議強(qiáng)調(diào),深化中小學(xué)教師職稱制度改革,是提高中小學(xué)教師職業(yè)地位,鼓勵更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。試點(diǎn)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真制定試點(diǎn)方案,確保改革順利推進(jìn)。

    為加快解決學(xué)前教育資源短缺、投入不足、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題,切實(shí)緩解入園難、入園貴的矛盾,會議決定,按照地方為主、中央獎補(bǔ)的原則,進(jìn)一步增加學(xué)前教育財(cái)政投入?!笆濉逼陂g,中央財(cái)政將安排500億元,重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。(一)支持中西部農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源,包括利用閑置校舍改建幼兒園,依托有富余校舍資源的小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園,按照一定條件招聘學(xué)前教育巡回支教志愿者。(二)鼓勵社會參與、多渠道多形式舉辦幼兒園。中央財(cái)政安排“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補(bǔ)資金”,支持發(fā)展普惠性、低收費(fèi)民辦幼兒園。對地方扶持多渠道舉辦普惠性、低收費(fèi)幼兒園和解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園等,中央財(cái)政根據(jù)工作實(shí)績給予獎補(bǔ)。(三)從2011年起,將中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”。(四)從2011年秋季學(xué)期起,由地方結(jié)合實(shí)際先行建立學(xué)前教育資助制度,對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。中央財(cái)政根據(jù)各地工作情況給予獎補(bǔ)。會議強(qiáng)調(diào),地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體,要加大投入力度,制定優(yōu)惠政策,著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。會議要求,加快發(fā)展學(xué)前教育要堅(jiān)持公益性、普惠性,堅(jiān)持因地制宜、勤儉節(jié)約,堅(jiān)決杜絕不顧條件大干快上、搞豪華建設(shè),堅(jiān)決防止資源浪費(fèi)和產(chǎn)生新的債務(wù);堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,不斷提高辦園和保教質(zhì)量。

    會議聽取了國有企業(yè)監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。從檢查情況看,中央企業(yè)努力開拓市場,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化體制機(jī)制改革,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,積極履行社會責(zé)任,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提升,活力進(jìn)一步增強(qiáng),科研水平不斷提高,并在貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策、保障市場供應(yīng)、承擔(dān)國家重大工程項(xiàng)目建設(shè)、參與社會公益事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。2010年,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入16.8萬億元,比上年增長33%;上交稅金1.5萬億元,增長31.9%;凈利潤8522.7億元,增長42.1%。2011年1至7月,實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入11.4萬億元,同比增長24.5%;上交稅金9989億元,增長28.1%;凈利潤5432.7億元,增長15.7%?!笆晃濉睍r期,中央企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)總收入、上交稅金和稅后利潤等主要經(jīng)營指標(biāo)翻了一番,進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)由10戶增加到38戶。但同時也要看到,部分中央企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在一些困難,資源環(huán)境面臨較大壓力;有的企業(yè)管理水平不高,資源配置效率較低,非主業(yè)投資存在不少經(jīng)營風(fēng)險,境外資產(chǎn)監(jiān)管有待加強(qiáng)。會議要求,中央企業(yè)要進(jìn)一步深化改革,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加大科技創(chuàng)新力度,強(qiáng)化企業(yè)管理和風(fēng)險管控,加強(qiáng)依法監(jiān)管和制度建設(shè),為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。 

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溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
討論通過《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011—2020年)》

    國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論通過《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011—2020年)》。

    會議指出,目前我國地下水開采總量已占總供水量的18%,北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水。全國657個城市中,有400多個以地下水為飲用水源。隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快,部分地區(qū)地下水超采嚴(yán)重,水位持續(xù)下降;一些地區(qū)城市污水、生活垃圾和工業(yè)廢棄物污液以及化肥農(nóng)藥等滲漏滲透,造成地下水環(huán)境質(zhì)量惡化、污染問題日益突出,給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。 詳細(xì)內(nèi)容>>>>>

溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
決定開展高速鐵路及其在建項(xiàng)目安全大檢查
適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營初期的速度
對擬建鐵路項(xiàng)目重新組織安全評估

    國務(wù)院總理溫家寶10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定開展高速鐵路及其在建項(xiàng)目安全大檢查,適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營初期的速度,對擬建鐵路項(xiàng)目重新組織安全評估。

    會議指出,目前,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的調(diào)查和善后處理工作正在深入展開,鐵路系統(tǒng)正在集中排查隱患,加強(qiáng)安全措施。徹底查明事故的原因,深刻反思和總結(jié)教訓(xùn),全面加強(qiáng)鐵路安全生產(chǎn),對實(shí)現(xiàn)鐵路尤其是新建高速鐵路安全運(yùn)營,對我國鐵路事業(yè)的健康發(fā)展,至關(guān)重要。因此,這次調(diào)查不僅要查清直接原因,還要追根溯源,查清設(shè)計(jì)、制造、管理等方面的源頭性問題。會議決定充實(shí)、加強(qiáng)國務(wù)院事故調(diào)查組,調(diào)整人員結(jié)構(gòu),完善調(diào)查制度,以提高調(diào)查工作的權(quán)威性和公信力。為切實(shí)做好鐵路建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面的安全工作,會議決定進(jìn)一步采取以下三項(xiàng)措施:  詳細(xì)內(nèi)容>>>>>

溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
分析當(dāng)前國際金融形勢研究制定應(yīng)對措施

    國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,分析當(dāng)前國際金融形勢及其影響,研究制定應(yīng)對措施。

    會議指出,當(dāng)前國際金融市場出現(xiàn)急劇動蕩,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性、不穩(wěn)定性上升。我們要冷靜觀察,沉著應(yīng)對,做好防范風(fēng)險的準(zhǔn)備。

    會議認(rèn)為,今年以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢,宏觀調(diào)控的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長,價格調(diào)控總體有效,結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,提高政策的針對性、靈活性、前瞻性,切實(shí)把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn),處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系,努力把物價漲幅降下來,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。繼續(xù)采取綜合措施,維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)和金融安全。 詳細(xì)內(nèi)容>>>>>

溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢 研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作

    國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢,研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作。

    會議指出,今年以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,著力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),取得初步成效。多數(shù)城市房價漲幅明顯趨緩,投機(jī)投資性購房需求得到有效抑制,部分房價過高城市出現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢。截至6月底,全國保障性住房新開工超過500萬套,超過全年目標(biāo)任務(wù)的50%。在建保障性住房預(yù)計(jì)年內(nèi)建成400萬套以上。當(dāng)前存在的主要問題是:部分城市房價上漲壓力仍然較大,有的城市調(diào)控力度有所放松。保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展不平衡,有的地方開工率較低,社會資金投入保障性住房建設(shè)的措施不完善,工程質(zhì)量、分配管理等方面還有待加強(qiáng)。  詳細(xì)內(nèi)容>>>>>