十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議
審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年中央政府投資安排及實(shí)施情況的報(bào)告、
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于部分重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告等
吳邦國(guó)出席會(huì)議
新華社北京１０月２８日電 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議２８日下午在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。審議最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正情況的報(bào)告和最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作、促進(jìn)依法行政和公正司法情況的報(bào)告，審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年中央政府投資安排及實(shí)施情況的報(bào)告、全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研組關(guān)于部分重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)出席會(huì)議。會(huì)議由陳昌智副委員長(zhǎng)主持。
最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊向會(huì)議報(bào)告了最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正情況。他說(shuō)，民事執(zhí)行是人民法院依法運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，實(shí)現(xiàn)生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一項(xiàng)重要司法工作。２００５年至今年上半年，全國(guó)各級(jí)人民法院堅(jiān)持服務(wù)大局、依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；堅(jiān)持司法為民，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善執(zhí)行體制和工作機(jī)制；堅(jiān)持規(guī)范管理，努力推進(jìn)執(zhí)行工作的制度化、規(guī)范化；堅(jiān)持從嚴(yán)要求，不斷加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，始終把加強(qiáng)執(zhí)行工作、解決執(zhí)行難問(wèn)題作為人民法院工作的重中之重來(lái)抓，取得了明顯成效。全國(guó)法院共執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件１１５０萬(wàn)余件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額１９１０６億元，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了自身的職能作用。
王勝俊說(shuō)，近年來(lái)，執(zhí)行工作雖然取得明顯成效，但從總體上看，執(zhí)行難問(wèn)題仍未從根本上得到解決。各級(jí)人民法院要進(jìn)一步提高執(zhí)行隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍的反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)行人員的工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作，進(jìn)一步深化執(zhí)行制度和機(jī)制創(chuàng)新等，確保公正司法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，努力開(kāi)創(chuàng)執(zhí)行工作新局面。
最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明向會(huì)議報(bào)告了最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作、促進(jìn)依法行政和公正司法情況。他說(shuō)，２００５年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，依法查辦和積極預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪；加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)能力建設(shè)，提高瀆職侵權(quán)檢察工作水平；強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，保障依法正確履行瀆職侵權(quán)檢察職責(zé)，努力為促進(jìn)依法行政和公正司法，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮積極作用。截至今年６月，共立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件３１２０２件３８７５４人，已偵結(jié)提起公訴１７９４３件２３３０８人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失１９７．４億元。
針對(duì)瀆職侵權(quán)檢察工作中存在的一些問(wèn)題和困難，曹建明表示，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺(jué)性；突出工作重點(diǎn)，加大查辦和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪力度；推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善瀆職侵權(quán)檢察工作機(jī)制；狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和反瀆職侵權(quán)能力；堅(jiān)持多措并舉，積極營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平向會(huì)議報(bào)告了今年中央政府投資安排及實(shí)施情況。他說(shuō)，經(jīng)十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)，今年中央政府投資總額為９０８０億元，其中新增中央政府投資４８７５億元。經(jīng)過(guò)各地區(qū)各部門(mén)的積極努力，中央政府投資項(xiàng)目進(jìn)展順利，管理不斷加強(qiáng)，資金使用比較規(guī)范，項(xiàng)目建設(shè)在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下加快推進(jìn)。截至８月底，已下達(dá)中央政府投資７１７０億元，占今年投資總額的７９％。
張平說(shuō)，在堅(jiān)定不移地落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前中央政府投資管理方面仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，下一步要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：加快推進(jìn)中央政府投資項(xiàng)目建設(shè)，確保及時(shí)發(fā)揮效益；采取多種有效措施，積極落實(shí)配套資金；嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，加大監(jiān)督檢查力度；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，進(jìn)一步擴(kuò)大中央投資的帶動(dòng)效應(yīng)；保持合理投資規(guī)模，繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，健全投資管理長(zhǎng)效機(jī)制。
為深入貫徹中央關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重大決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，今年５月底至８月初，全國(guó)人大常委會(huì)組成四個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)部分重大公共投資項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員石秀詩(shī)代表專(zhuān)題調(diào)研組向會(huì)議作了關(guān)于部分重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告。
石秀詩(shī)說(shuō)，各級(jí)黨委、政府對(duì)于落實(shí)中央的戰(zhàn)略決策，認(rèn)識(shí)明確，措施有力，把實(shí)施重大公共投資項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化責(zé)任，積極推進(jìn)，取得了階段性成效?？偟目矗卮蠊餐顿Y項(xiàng)目的實(shí)施，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、改善民生等方面，發(fā)揮了重要而積極的作用。調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)有些地方的公共投資建設(shè)存在一些困難和問(wèn)題：規(guī)劃不夠扎實(shí)，準(zhǔn)備不夠充分；地方財(cái)力緊張，落實(shí)配套困難；政策不夠協(xié)調(diào)，執(zhí)行不夠嚴(yán)格；責(zé)任不夠清晰，機(jī)制不夠健全；進(jìn)展不夠平衡，進(jìn)度比較緩慢等。針對(duì)這些問(wèn)題，調(diào)研組提出五點(diǎn)建議：一是把握投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；二是落實(shí)配套資金，完善政策措施；三是落實(shí)工作責(zé)任，確保建設(shè)成效；四是深化體制改革，健全機(jī)制保障；五是加快立法步伐，健全法制體系。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國(guó)、司馬義·鐵力瓦爾地、嚴(yán)雋琪、桑國(guó)衛(wèi)出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理回良玉等列席會(huì)議。
我國(guó)重大公共投資項(xiàng)目建設(shè)面臨五方面困難和問(wèn)題
新華社北京１０月２８日電（記者周婷玉、鄒聲文）全國(guó)人大常委會(huì)的有關(guān)調(diào)研報(bào)告指出，有些地方的公共投資建設(shè)存在五個(gè)方面的困難和問(wèn)題，并提出了解決這些困難和問(wèn)題的建議。
１０月２８日，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員石秀詩(shī)代表全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研組，向全國(guó)人大常委會(huì)作了關(guān)于部分重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告。詳細(xì)>>>
王勝俊:近年來(lái)全國(guó)法院共執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額19106億元
新華社北京１０月２８日電（記者王茜、王飛）最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊２８日向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正的情況時(shí)表示，２００５年至今年上半年，全國(guó)法院共執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件１１５０萬(wàn)余件，年均執(zhí)結(jié)２５６萬(wàn)件；執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額１９１０６億元，年均執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額４２４６億元。
民事執(zhí)行是人民法院依法運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，實(shí)現(xiàn)生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一項(xiàng)重要司法工作。王勝俊說(shuō)，全國(guó)各級(jí)人民法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)、有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的支持下，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)行工作、解決執(zhí)行難問(wèn)題作為人民法院工作的重中之重來(lái)抓，取得了明顯成效。詳細(xì)>>>
張平：重大項(xiàng)目投資嚴(yán)禁用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)
新華社北京１０月２８日電（記者譚浩、吳晶晶）國(guó)家發(fā)改委主任張平２８日向十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議作國(guó)務(wù)院關(guān)于今年中央政府投資安排及實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)指出，重大項(xiàng)目投資嚴(yán)禁用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目，嚴(yán)禁用于勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”。
張平說(shuō)，今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)按照已確定的投資方向，把中央政府投資重點(diǎn)用于加快保障性住房、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等方面的建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建。在中央政府投資帶動(dòng)下，通過(guò)發(fā)揮地方、企業(yè)、銀行的積極性，集中安排了一批重大工程。詳細(xì)>>>
