近年來全國法院共執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額１９１０６億元
新華社北京１０月２８日電（記者王茜、王飛）最高人民法院院長王勝俊２８日向全國人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正的情況時(shí)表示，２００５年至今年上半年，全國法院共執(zhí)結(jié)各類案件１１５０萬余件，年均執(zhí)結(jié)２５６萬件；執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額１９１０６億元，年均執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額４２４６億元。
民事執(zhí)行是人民法院依法運(yùn)用國家強(qiáng)制力，實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的義務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一項(xiàng)重要司法工作。王勝俊說，全國各級(jí)人民法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)、有關(guān)部門及社會(huì)各界的支持下，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)行工作、解決執(zhí)行難問題作為人民法院工作的重中之重來抓，取得了明顯成效。
王勝俊從五個(gè)方面介紹了近年來全國法院在民事執(zhí)行工作中取得的進(jìn)展和成效，并分析了當(dāng)前執(zhí)行工作面臨的問題和困難，表示人民法院將根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，緊緊圍繞中央確定的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，立足于加強(qiáng)人民法院自身工作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保公正司法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，努力開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面。
民事執(zhí)行案件在全國法院執(zhí)行案件中所占比重較大
新華社北京１０月２８日電（記者王飛、王茜）全國人大常委會(huì)２８日聽取了最高人民法院院長王勝俊作的關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正情況的報(bào)告。報(bào)告附件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，民事執(zhí)行案件在全國法院執(zhí)行案件中所占比重較大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，十年來，全國法院共執(zhí)結(jié)民事案件１９３６萬余件，每年民事案件的執(zhí)結(jié)數(shù)量占執(zhí)結(jié)案件總數(shù)的比重一直居高不下，平均為７９．２３％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他各類執(zhí)行案件。其中，合同糾紛類執(zhí)行案件占民事執(zhí)行案件的比重最大，為５９．３１％；其次為權(quán)屬、侵權(quán)糾紛及其他民事糾紛類執(zhí)行案件，占２９．８３％；婚姻家庭、繼承糾紛類執(zhí)行案件比重最小，為１０．８６％。
十年來，全國法院民事案件的總執(zhí)行實(shí)際到位率為４２．９７?。?，其中，婚姻家庭、繼承糾紛類案件的執(zhí)行實(shí)際到位率高達(dá)９１．６２％，而權(quán)屬、侵權(quán)糾紛類案件和合同糾紛類案件卻分別只有４１.０５％和３６．３１％，呈“一高兩低”的態(tài)勢(shì)，高低之間相差近５６個(gè)百分點(diǎn)。
練好“內(nèi)家功” 破解“執(zhí)行難”
——從高法報(bào)告看人民法院如何加強(qiáng)民事執(zhí)行工作
新華社北京１０月２８日電（記者王飛、王茜）民事執(zhí)行是人民法院依法運(yùn)用國家強(qiáng)制力，實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的義務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一項(xiàng)重要司法工作。近年來，執(zhí)行工作雖然取得明顯成效，但從總體上看，執(zhí)行難問題仍未從根本上得到解決。
最高人民法院院長王勝俊２８日向全國人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正的情況。報(bào)告展示了近年來民事執(zhí)行工作的進(jìn)展和成效，分析了當(dāng)前執(zhí)行工作面臨的問題和困難，闡述了進(jìn)一步加強(qiáng)民事執(zhí)行工作的措施和建議。與以往不同，報(bào)告特別注意從人民法院自身查找問題，探尋破解執(zhí)行難的方法和途徑。
打鐵還要自身硬 破解執(zhí)行難需立足自身建設(shè)
１９９９年１月至２００９年８月，全國法院共執(zhí)結(jié)案件２４４３萬余件，執(zhí)結(jié)率為８３.８３％。十年來，向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的標(biāo)的總金額達(dá)５.９８萬億余元，已執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額３.４４萬億余元。
王勝俊說，全國各級(jí)人民法院始終堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)行工作、解決執(zhí)行難問題作為人民法院工作的重中之重來抓。前面的數(shù)據(jù)也有力地說明了近年來人民法院在民事執(zhí)行工作中取得的進(jìn)展和成效。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民事案件的案情更趨復(fù)雜，涉案金額也不斷提高，而信用制度不完備，地方和部門保護(hù)主義，執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善……這些都給民事執(zhí)行工作帶來了實(shí)際困難，造成了現(xiàn)實(shí)生活中的“執(zhí)行難”問題。
細(xì)讀報(bào)告，我們不難發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)持司法為民，推動(dòng)執(zhí)行改革，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，努力推進(jìn)執(zhí)行工作制度化、規(guī)范化，所有這些措施都有力地推動(dòng)了民事執(zhí)行工作的進(jìn)展。多年來，全國各級(jí)人民法院始終緊緊圍繞黨和國家工作大局開展執(zhí)行工作。特別是今年５月，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)做好當(dāng)前執(zhí)行工作的若干意見》，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法律保障。
不回避不護(hù)短 從人民法院內(nèi)部查找問題
雖然近年來執(zhí)行工作取得了明顯成效，但是“執(zhí)行難”問題在一定程度上仍然存在。在分析當(dāng)前執(zhí)行工作面臨的問題和困難時(shí)，王勝俊沒有護(hù)短，他著重分析了人民法院內(nèi)部存在的問題。
長期以來，由于執(zhí)行隊(duì)伍“進(jìn)口”不嚴(yán)、“出口”不暢，導(dǎo)致人員構(gòu)成復(fù)雜，隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱，素質(zhì)參差不齊?！叭饲榘浮㈥P(guān)系案、金錢案”這些司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)牧巳嗣穹ㄔ旱男蜗蟆Ｍ鮿倏≈赋?，司法不廉已?jīng)成為人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的問題，而執(zhí)行領(lǐng)域存在的消極腐敗現(xiàn)象在司法不廉中占較大比例。
特權(quán)思想嚴(yán)重，衙門作風(fēng)突出；違規(guī)執(zhí)行，消極執(zhí)行，違規(guī)阻撓外地法院執(zhí)行，或者對(duì)受托執(zhí)行的案件消極應(yīng)付，久拖不執(zhí)，隨意暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行……這些實(shí)際工作中存在的問題，既違背了人民法院的本質(zhì)屬性，也讓人民法院人民性的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同打了折扣。
針對(duì)人民法院在執(zhí)行工作中存在的問題，王勝俊在報(bào)告中坦言，這些現(xiàn)象暴露出人民法院執(zhí)行隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高，工作作風(fēng)有待改進(jìn)，執(zhí)行活動(dòng)的規(guī)范化建設(shè)需要加強(qiáng)，執(zhí)行工作的制度和機(jī)制有待完善等問題。
立足自身找辦法 積極探尋破解執(zhí)行難
“立足于加強(qiáng)人民法院自身工作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保公正司法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，努力開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面?！边@是王勝俊此次作出的承諾。
盡管當(dāng)前執(zhí)行工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，人民法院依然將根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，緊緊圍繞中央確定的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，從自身工作出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)民事執(zhí)行工作，積極探尋破解“執(zhí)行難”的途徑。
王勝俊說，最高人民法院將盡快出臺(tái)《人民法院執(zhí)行員條例》，推動(dòng)執(zhí)行人員專業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化執(zhí)行隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提升執(zhí)行隊(duì)伍的整體素質(zhì)。此外，他還詳細(xì)闡述了人民法院進(jìn)一步加強(qiáng)民事執(zhí)行工作的其他四項(xiàng)措施，包括：進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍的反腐倡廉建設(shè)；進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)行人員的工作作風(fēng)；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作；進(jìn)一步深化執(zhí)行制度和機(jī)制創(chuàng)新。
執(zhí)行工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)主義法制權(quán)威，事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。王勝俊在報(bào)告的最后強(qiáng)調(diào)指出，人民法院將嚴(yán)格適用民事訴訟法等相關(guān)法律規(guī)定，加大執(zhí)行力度，規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行效率，最大限度地維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
執(zhí)行領(lǐng)域存在的消極腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重
新華社北京１０月２８日電（記者王飛、王茜）最高人民法院院長王勝?。玻溉障蚴粚萌珖舜蟪Ｎ瘯?huì)第十一次會(huì)議作關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正情況的報(bào)告時(shí)指出，執(zhí)行領(lǐng)域存在的消極腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
王勝俊說，司法不廉已經(jīng)成為人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的問題，而執(zhí)行領(lǐng)域存在的消極腐敗現(xiàn)象在司法不廉中占較大比例。一些執(zhí)行人員對(duì)自己要求不嚴(yán)，吃請(qǐng)受禮，辦“人情案、關(guān)系案、金錢案”。有的把審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)當(dāng)作謀取私利的工具，搞權(quán)錢交易，嚴(yán)重?cái)牧巳嗣穹ㄔ旱男蜗?。個(gè)別法院執(zhí)行部門窩案、串案問題嚴(yán)重，涉案金額巨大，社會(huì)影響極壞。
除此之外，王勝俊還指出，執(zhí)行隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高；執(zhí)行隊(duì)伍的工作作風(fēng)有待改進(jìn)；執(zhí)行活動(dòng)的規(guī)范化建設(shè)需要加強(qiáng)；執(zhí)行工作的制度和機(jī)制有待完善都是人民法院內(nèi)部存在的問題。
高法將采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)民事執(zhí)行工作
新華社北京１０月２８日電（記者王飛、王茜）“當(dāng)前，執(zhí)行工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，也面臨新的發(fā)展機(jī)遇?！?最高人民法院院長王勝?。玻溉障蛉珖舜蟪Ｎ瘯?huì)作關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行工作維護(hù)法制權(quán)威和司法公正情況的報(bào)告時(shí)表示，人民法院將立足于加強(qiáng)自身工作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保公正司法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，努力開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面。
王勝俊在報(bào)告中闡述了進(jìn)一步加強(qiáng)民事執(zhí)行工作的措施和建議：進(jìn)一步提高執(zhí)行隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行人員的理想、信念教育，不斷提高政治素質(zhì)，從思想上解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍的反腐倡廉建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，在增強(qiáng)執(zhí)行人員的廉政意識(shí)、落實(shí)反腐倡廉措施上下更大的功夫。
此外，王勝俊還表示要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)行人員的工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作，進(jìn)一步深化執(zhí)行制度和機(jī)制創(chuàng)新。
