溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議
對內(nèi)蒙古新豐電廠項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)和
發(fā)生的重大施工事故作出嚴(yán)肅處理
審議并原則通過《全國沿海港口布局規(guī)劃》、
《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》
國務(wù)院總理溫家寶16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對內(nèi)蒙古新豐電廠項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)和發(fā)生的重大施工事故作出嚴(yán)肅處理，審議并原則通過《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。
會(huì)議聽取了發(fā)展改革委、監(jiān)察部對內(nèi)蒙古新豐電廠項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)和發(fā)生的重大施工事故調(diào)查情況的匯報(bào)。內(nèi)蒙古新豐電廠建設(shè)規(guī)模為2臺(tái)30萬千瓦燃煤機(jī)組，工程總投資28.88億元，2004年4月違規(guī)開工建設(shè)，2005年7月8日因搶進(jìn)度、違規(guī)施工造成汽輪機(jī)主廠房球形網(wǎng)架坍塌，導(dǎo)致6人死亡，8人受傷。現(xiàn)已查明，該項(xiàng)目在建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和企業(yè)存在越權(quán)審批、違規(guī)批準(zhǔn)征地、虛假申報(bào)、突擊建設(shè)、違反招投標(biāo)程序等嚴(yán)重問題，尤其是在國家有關(guān)部門將其確定為違規(guī)項(xiàng)目、明令停工后，電站建設(shè)施工仍未得到制止，是一起典型的漠視法紀(jì)、頂風(fēng)違規(guī)并造成嚴(yán)重后果、影響極壞的事件。為了嚴(yán)肅法紀(jì)、政紀(jì)，維護(hù)國家和人民利益，會(huì)議同意對直接責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理，其中給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分7人，移交司法機(jī)關(guān)處理2人，并責(zé)成對項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席楊晶，副主席岳福洪、趙雙連向國務(wù)院作出書面檢查。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府對國家電力體制改革和宏觀調(diào)控的決策執(zhí)行不力，全區(qū)違規(guī)建設(shè)電站規(guī)模高達(dá)860萬千瓦，問題十分嚴(yán)重。會(huì)議決定，對內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府予以通報(bào)批評，所有違規(guī)電站項(xiàng)目一律停止建設(shè)，認(rèn)真進(jìn)行整頓。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門都要從這起事件中吸取教訓(xùn)，引以為戒。要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，堅(jiān)決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的權(quán)威性，加強(qiáng)紀(jì)律，確保政令暢通。對有令不行、有禁不止并造成嚴(yán)重后果的行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
會(huì)議認(rèn)為，沿海港口是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。制定全國沿海港口布局規(guī)劃，對于合理利用和有序開發(fā)有限的深水岸線資源，進(jìn)一步完善國家綜合運(yùn)輸體系，發(fā)展對外貿(mào)易，具有重要意義。會(huì)議指出，沿海港口布局要體現(xiàn)綜合運(yùn)輸、突出重點(diǎn)、節(jié)約資源、區(qū)域協(xié)調(diào)、科學(xué)管理的原則，走集約化、規(guī)?；?、效益優(yōu)先的發(fā)展道路。2010年前，沿海港口的建設(shè)主要圍繞煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱四個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行，重點(diǎn)建設(shè)好大型、深水、高效的專業(yè)化碼頭；2010年以后，重點(diǎn)完善各個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)。通過規(guī)劃的實(shí)施，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的水路客、貨運(yùn)輸系統(tǒng)，有效提升我國沿海港口的綜合競爭力，基本適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、貿(mào)易、國防發(fā)展的需要。
會(huì)議指出，我國船舶工業(yè)是具有較強(qiáng)國際競爭力和綜合發(fā)展優(yōu)勢顯著的產(chǎn)業(yè)。未來十年是我國船舶工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要抓住機(jī)遇，通過制定并實(shí)施船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高我國造船工業(yè)整體水平，促進(jìn)船舶工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，船舶工業(yè)發(fā)展，要著力抓好以下幾個(gè)方面：一是深化改革，促進(jìn)體制創(chuàng)新和管理升級，提高生產(chǎn)效率；二是進(jìn)一步優(yōu)化船舶工業(yè)組織結(jié)構(gòu)，整合產(chǎn)業(yè)資源，提高運(yùn)行效益；三是大力開展技術(shù)創(chuàng)新，提高自主研發(fā)能力和船用設(shè)備配套能力；四是堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并舉，鼓勵(lì)企業(yè)大力開拓國際市場；五是加強(qiáng)船舶工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
