新華社北京１２月１４日電（記者張曉博、趙曉輝）國務(wù)院１４日發(fā)布《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》。證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就此表示，這標(biāo)志著多層次資本市場建設(shè)取得了實質(zhì)性進(jìn)展，證監(jiān)會將制定、修改相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和工作流程，積極推進(jìn)全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)建設(shè)。
國務(wù)院決定明確，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)定位于服務(wù)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)，為其提供股份公開轉(zhuǎn)讓、股權(quán)融資、債券融資、并購重組等服務(wù)。證監(jiān)會上述部門負(fù)責(zé)人表示，這將極大地拓展中小微企業(yè)的融資渠道，緩解中小微企業(yè)融資難問題，資本市場可以更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的國家發(fā)展戰(zhàn)略。
該負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會將根據(jù)決定的精神，盡快修改《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)內(nèi)容，制定發(fā)布非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則，明確“股東人數(shù)已超過２００人的股份公司申請在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓股票”和“掛牌公司定向發(fā)行證券且發(fā)行后證券持有人累計超過２００人”兩種情形的監(jiān)管要求。針對非公辦法施行前股東人數(shù)超過２００人的未上市股份有限公司，證監(jiān)會將出臺相關(guān)審核指引。
根據(jù)國務(wù)院決定，在新三板企業(yè)準(zhǔn)入條件上，不設(shè)財務(wù)門檻和公司規(guī)模要求；在行政許可安排上，簡化核準(zhǔn)程序，豁免部分核準(zhǔn)；在多層次資本市場建設(shè)上，建立轉(zhuǎn)板機(jī)制。證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，這些制度安排不僅契合了中小微企業(yè)和全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的特點，也是推動新股發(fā)行制度向注冊制過渡的有益探索。
該負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會將以豁免核準(zhǔn)、簡化行政許可程序為突破口，監(jiān)管方式由事前準(zhǔn)入監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步加大對違法違規(guī)行為的稽查執(zhí)法力度，維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序和投資者的合法權(quán)益。
