社會組織已成為促進社會和諧的新生力量
——三家優(yōu)秀社會組織發(fā)展的啟示
新華社廣州１１月１０日電（記者 徐江善、陳冀、李偉）一家地方水產(chǎn)協(xié)會組織中國企業(yè)打贏反傾銷訴訟；一個殘疾人組織僅靠自身發(fā)展解決４０００多名殘疾人就業(yè)；一處服務(wù)中心先后幫教１４５名刑釋解教、戒毒人員成功回歸社會。
近幾年，社會組織在我國各地蓬勃發(fā)展，憑借專業(yè)性、創(chuàng)新性、服務(wù)性，贏得社會的尊重和自身發(fā)展良機，正成為促進社會和諧不可或缺的新生力量。
有著“中國對蝦之都”美譽的湛江市，全球每七條對蝦中就有一條產(chǎn)自湛江，對蝦出口穩(wěn)居全國首位，每年水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達８億美元。
２００３年湛江水產(chǎn)協(xié)會剛成立，專職秘書長岑堅就遇到了棘手事——輸美蝦產(chǎn)品遭遇反傾銷。這是入世后湛江市遭遇的首起出口農(nóng)產(chǎn)品案，也是廣東省最大的涉農(nóng)產(chǎn)品反傾銷案。
按照國際慣例，行業(yè)協(xié)會具有較高的公信力，具有平等對話申訴的地位。于是，水產(chǎn)協(xié)會扛起應(yīng)訴大旗。
１４家企業(yè)在協(xié)會帶領(lǐng)下，成立廣東輸美蝦產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟，協(xié)會穿梭于政府、律師、企業(yè)之間，構(gòu)建“四體聯(lián)動”的應(yīng)訴機制。從２００３年１２月３１日起訴至２０１２年６月公布結(jié)果，中國輸美蝦產(chǎn)品反傾銷案歷時９年時間，水產(chǎn)協(xié)會帶領(lǐng)行業(yè)堅持到底，最終，中國對蝦業(yè)全部成功獲得輸美零關(guān)稅。
傳統(tǒng)的慈善機構(gòu)通常需要從外部輸血才能發(fā)揮救濟作用，而深圳殘友集團則通過探索建立社會企業(yè)，靠自身力量不僅解決了４０００多名殘疾人就業(yè)，還開創(chuàng)了中國公益慈善的新模式。
今年５８歲的鄭衛(wèi)寧是這家組織的創(chuàng)建者，他是一位重癥血友病患者、肢體一級殘疾，曾經(jīng)只能靠每周兩至三次的輸血來維持生命。從上世紀九十年代開始，鄭衛(wèi)寧在家中創(chuàng)建自助組織“殘友集團”。
２００９年，民政部與深圳市簽訂“部市協(xié)議”，允許深圳在社會組織上先行先試。當年１１月，鄭衛(wèi)寧通過遺囑形式將自己在殘友集團的９０％個人股份和各分公司５１％的個人股份等，通過律師公證全部捐贈，成立了深圳市鄭衛(wèi)寧慈善基金會。
基金會每年把殘友集團的利潤分成兩塊使用，一塊繼續(xù)撥回給企業(yè)做持續(xù)發(fā)展，另一塊撥給９家公益機構(gòu)，由這些機構(gòu)為集團里的員工提供８小時之外免費吃、住、洗衣、心理輔導(dǎo)、出行等社會服務(wù)。
１８年來，“殘友集團”從５位殘疾人、１臺電腦起步的復(fù)印打字小作坊，發(fā)展成為擁有１家慈善基金會、１１家社會組織、３４家社會企業(yè)的全國性綜合慈善公益平臺。殘友事業(yè)也因為基金會、社會組織和社會企業(yè)“三位一體”發(fā)展的社會創(chuàng)新模式，而榮獲中國社會創(chuàng)新獎、中國扶貧創(chuàng)新獎、中國科技創(chuàng)新獎三項國家大獎，２０１２年還獲得首屆國際社會企業(yè)唯一金獎。
由單位人變?yōu)樯鐣?，這是從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟給社會格局帶來的重要變化。近年來，隨著社會建設(shè)的大力推進，社會組織以其特殊的服務(wù)優(yōu)勢，在滿足不同人群多樣化需求、參與化解社會矛盾、幫助解決特殊群體就業(yè)等諸多方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。
在上海市靜安區(qū)，洪智城市小區(qū)管理服務(wù)中心不僅為社區(qū)提供了周到便利的物業(yè)管理服務(wù)，還專門為無家可歸、有家難歸、無戶口、無工作、無生活來源的刑滿釋放人員和戒毒人員提供了過渡性安置就業(yè)，洪智中心用制度、靠紀律幫教了１４５名刑釋解教和戒毒人員。這１４５名特殊員工，不僅無一人重新犯罪，其中不少人還成為業(yè)務(wù)骨干，有的人還成為見義勇為好市民。還有一批“４０５０”人員、復(fù)退軍人、大學畢業(yè)生在這里也找到了干事的平臺。
廣東省社會組織管理局副局長黎建波認為，社會組織是政府與社會之間的中間體，在化解矛盾、調(diào)解糾紛、促進和諧等方面具有突出的優(yōu)勢。隨著我國深化改革的推進，社會組織將日益成為促進社會和諧的重要力量。
迎接十八屆三中全會：“放”與“管”要雙輪驅(qū)動
新華社北京１１月３日電（新華社記者齊中熙）１０月２５日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革。其中，諸多事先審查項目被取消等成為關(guān)注焦點。
近半年來，國務(wù)院先后取消和下放行政審批事項２２１項，簡政放權(quán)已是大勢所趨、改革指向。社會普遍關(guān)注，簡政放權(quán)以后政府干什么？ >>>詳細閱讀
述評：以“壯士斷腕”的決心打造“服務(wù)型政府”
新華社北京１１月５日電（記者崔靜）“行政體制改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的必然要求。要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府?！?/p>
——這是黨的十八大對深化行政體制改革提出的明確要求?！皠訂T令”發(fā)出后，從中央到地方，從東部到西部，各級政府抱著“壯士斷腕”的決心采取多項措施，推進行政體制改革、積極轉(zhuǎn)變政府職能，彰顯出打造“服務(wù)型政府”的決心和勇氣。 >>>詳細閱讀
