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旅游法如何管控游客“無(wú)意識(shí)行為”?
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年10月04日 15時(shí)53分   來(lái)源:新華社

    新華社北京10月4日電(李崢巍、林苗苗、魯暢)國(guó)慶“黃金周”第一天,天安門廣場(chǎng)迎來(lái)11萬(wàn)人冒雨觀看升國(guó)旗。然而,人群散去后,垃圾留在廣場(chǎng)、公眾隨意躺坐……不文明現(xiàn)象一一顯現(xiàn)。

    本是陶冶情操的旅游休閑,也成了折射游客文明素質(zhì)的多棱鏡。10月1日開(kāi)始施行的旅游法將“文明出游”從道德感召明確為法定義務(wù)。游客不文明出游現(xiàn)象卻依舊存在。

    游客不文明“痼疾”仍存

    國(guó)慶節(jié)到天安門廣場(chǎng)看升旗是國(guó)人愛(ài)國(guó)之情的直接表達(dá)。游客帶來(lái)崇敬之情,留下的卻是令人尷尬的場(chǎng)景。

    早晨6時(shí)20分,升旗儀式完畢,人群漸漸散去。在天安門城樓東側(cè)地面上,剛剛離開(kāi)的游客留下了大量的食品包裝袋、紙屑、果殼,有的垃圾還“點(diǎn)綴”在花壇的邊緣。一些一次性塑料雨披被揉成一團(tuán),散落地上。

    北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)天安門作業(yè)隊(duì)承擔(dān)了整個(gè)廣場(chǎng)的垃圾清除工作。按照分工,僅在城樓西側(cè)就有15名環(huán)衛(wèi)工人專門負(fù)責(zé)清掃升旗儀式后的垃圾,左師傅就是其中的一員?!吧旌?,我們從地上清理出的垃圾足足裝了二三十袋?!弊髱煾到榻B。

    時(shí)至中午,廣場(chǎng)上的人漸漸增多,隨手丟棄垃圾現(xiàn)象更加凸顯。在天安門城樓西側(cè),一位中年男子正蹲在排水井蓋旁邊,隨手將剝下的雞蛋殼扔在井蓋上;在廣場(chǎng)南側(cè)的花壇旁,留在花卉邊上的竟是一團(tuán)團(tuán)衛(wèi)生紙和食品包裝袋,碎紙屑散落旁邊。

    北京市政市容委數(shù)據(jù)顯示,從9月30日12時(shí),到10月1日9時(shí),天安門地區(qū)收運(yùn)可回收垃圾達(dá)4720公斤。

    “天安門廣場(chǎng)代表著北京,也代表著中國(guó),是國(guó)外游客眼里中國(guó)的象征。”北京第二外國(guó)語(yǔ)大學(xué)旅游管理學(xué)院教授韓玉靈認(rèn)為,游客在這里一言一行,不僅代表自身的文明素質(zhì),也向世人展現(xiàn)著中國(guó)人的文明素質(zhì)。

    行人交通不文明現(xiàn)象在天安門廣場(chǎng)周邊也有顯現(xiàn)。南河沿大街路口是游客前往天安門廣場(chǎng)的一個(gè)重要通道。記者觀察發(fā)現(xiàn),僅僅在紅燈等候的幾十秒間,就有超過(guò)30人先后闖過(guò)路口,對(duì)路旁交通協(xié)管員的規(guī)勸與引導(dǎo)全然不顧?!靶腥恕甓褍骸^(guò)馬路,平時(shí)就難管,人一多,我們管起來(lái)就更費(fèi)勁了?!苯煌▍f(xié)管員表示。

    旅游者不文明行為的“成本賬”

    “很多游客在家習(xí)慣怎么樣,在外面依舊怎么樣,無(wú)意識(shí)地就把垃圾扔到了地上。”北京市旅游委副主任宋宇認(rèn)為,個(gè)別國(guó)內(nèi)游客在景區(qū)的文明表現(xiàn)多是“無(wú)意識(shí)行為”。然而,專家也指出,個(gè)人“無(wú)意識(shí)”的不文明現(xiàn)象為社會(huì)管理增添了許多成本。

    北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)天安門作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉家龍介紹,每年“黃金周”期間都是他們最繁忙的時(shí)段?!敖衲陣?guó)慶節(jié)期間,天安門作業(yè)隊(duì)除了日常配備的103名環(huán)衛(wèi)工人外,還臨時(shí)增配環(huán)衛(wèi)工人450名,確保24小時(shí)3班倒。”

    作為天安門廣場(chǎng)內(nèi)環(huán)衛(wèi)責(zé)任片區(qū)的負(fù)責(zé)人,一位楊姓的環(huán)衛(wèi)人員向記者介紹,該片區(qū)涵蓋廣場(chǎng)靠近東側(cè)入口的位置,人流量較大,垃圾清掃任務(wù)十分艱巨。

    “我們從早上五點(diǎn)開(kāi)始,一直堅(jiān)守到下午兩點(diǎn)。之后還有同事接替,目的就是二十四小時(shí)不間斷打掃。”該環(huán)衛(wèi)人員表示,片區(qū)內(nèi)共安排了7名環(huán)衛(wèi)工人,每人負(fù)責(zé)一塊具體的區(qū)域。“在八小時(shí)工作時(shí)間內(nèi),我們除了吃飯和上廁所的時(shí)間外,基本不能離開(kāi)崗位。”該負(fù)責(zé)人介紹,他們需要保證垃圾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到清理。

    劉家龍介紹,天安門廣場(chǎng)游客眾多,其清掃標(biāo)準(zhǔn)也十分嚴(yán)格?!澳壳埃彀查T廣場(chǎng)的垃圾清理要求為15分鐘內(nèi)必須清理,比此前的20分鐘內(nèi)清理提升五分鐘?!彼硎荆@樣做就是為了保證天安門廣場(chǎng)的干凈整潔,也是為了提升游客的觀光體驗(yàn)。

    在通往天安門廣場(chǎng)的王府井路口,環(huán)衛(wèi)工人于冬靈正冒雨清掃垃圾。她介紹,以往該片區(qū)每日能運(yùn)出兩車?yán)?,但在?guó)慶節(jié)期間,幾個(gè)小時(shí)的垃圾就能塞滿兩車。“游客扔在地上的包裝袋、紙屑、飲料瓶太多了,我們需要不斷清掃。”她介紹,“黃金周”期間其所在部門增配了一些人手,以應(yīng)對(duì)清掃工作的壓力。

    “倡導(dǎo)旅游者文明出游,從法律層面規(guī)定旅游者的義務(wù),本身就是保障更廣大旅游者的權(quán)利?!北本┑诙鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)旅游管理學(xué)院教授韓玉靈認(rèn)為,旅游法施行傳遞出國(guó)家對(duì)于游客素質(zhì)、游客文明修養(yǎng)的看重,也保障著其他游客擁有同等享有旅游資源的權(quán)利。

    提升游客素質(zhì) 須加強(qiáng)教育引導(dǎo)與自律

    北京市旅游委副主任宋宇表示,天安門廣場(chǎng)游客不文明現(xiàn)象近年來(lái)有所減少,說(shuō)明游客的素質(zhì)有所提升。然而,天安門廣場(chǎng)環(huán)衛(wèi)工人認(rèn)為,部分文明出游的“痼疾”很難徹底根治。

    對(duì)于頻頻暴露出的游客不文明現(xiàn)象,韓玉靈認(rèn)為,這反映了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和旅游者文化素質(zhì)提升相對(duì)遲緩之間的矛盾。

    北京市旅游委副主任宋宇指出,景區(qū)的管理者應(yīng)對(duì)游客不文明行為進(jìn)行友善提醒和勸導(dǎo),達(dá)到說(shuō)服教育與引導(dǎo)的目的。

    中國(guó)社科院旅游研究中心張廣瑞認(rèn)為,旅游景點(diǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)提供完善便利的設(shè)施;另一方面,社會(huì)各方面也應(yīng)當(dāng)對(duì)游客進(jìn)行提醒與引導(dǎo)。

    10月1日,旅游法正式施行。韓玉靈認(rèn)為,法律的強(qiáng)制性措施固然重要,但強(qiáng)制性、懲罰性的措施只是一個(gè)輔助手段,根本解決方式依舊是自我約束。她認(rèn)為,文明習(xí)慣的養(yǎng)成要通過(guò)教育來(lái)實(shí)現(xiàn),但更關(guān)鍵的在于游客自身主動(dòng)提升文明素養(yǎng)。

 
 
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