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有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士點(diǎn)評(píng)地方版樓市調(diào)控細(xì)則
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年04月01日 07時(shí)21分   來源:新華社

    新華社北京3月31日電(記者 杜宇)31日,地方版樓市調(diào)控細(xì)則陸續(xù)公布。記者第一時(shí)間連線有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士點(diǎn)評(píng)這些政策,普遍認(rèn)為這些政策總體呈現(xiàn)從嚴(yán)基調(diào),將為市場降溫,同時(shí)尚有完善空間,關(guān)鍵在于落實(shí)。

    總體呈現(xiàn)從嚴(yán)基調(diào)

    綜觀已經(jīng)出臺(tái)的地方版調(diào)控政策,受訪專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,總體上呈現(xiàn)出從嚴(yán)態(tài)勢。

    表現(xiàn)一,一些城市限購范圍擴(kuò)大。如“廣東版”調(diào)控政策出臺(tái)后,原本只是主城區(qū)限購的珠海、佛山如今要求覆蓋全部行政區(qū)域。

    北京對(duì)本市戶籍單身人士購房做出規(guī)定,未擁有住房的,限購1套住房;對(duì)已擁有1套及以上住房的,暫停在本市向其出售住房。對(duì)于備受社會(huì)關(guān)注的個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得稅征收問題,北京第一個(gè)出臺(tái)細(xì)則,對(duì)商品房、自建住房、經(jīng)濟(jì)適用房和已購公有住房的房屋原值給出了具體計(jì)算細(xì)則。

    表現(xiàn)二,房價(jià)控制目標(biāo)收緊。一些城市明確統(tǒng)計(jì)新建商品住宅價(jià)格,扣除保障房因素;一些城市提出房價(jià)漲幅不高于或低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增幅。如重慶要求“主城區(qū)新建商品住房價(jià)格增幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅?!?/p>

    中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示:“這意味著要扣除CPI,也就是物價(jià)上漲因素,因此更嚴(yán)格。”

    表現(xiàn)三,一些城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)步伐加快。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一說:“廣東對(duì)住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)提出時(shí)間表,要求今年年底前所有地級(jí)以上城市完成個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。這是值得肯定的舉措?!?/p>

    國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民說:“從目前各地出臺(tái)的細(xì)則來看,無論是更嚴(yán)格的限購政策或限購標(biāo)準(zhǔn)或更為嚴(yán)格的差別化信貸稅收政策,都體現(xiàn)出‘從嚴(yán)’是這次各地調(diào)控的基調(diào)?!?/p>

    政策尚有完善空間,重在落實(shí)

    從地方版樓市調(diào)控細(xì)則來看,現(xiàn)階段,重點(diǎn)支持首套、自住、中小戶型置業(yè)需求已經(jīng)成為共識(shí),但對(duì)于如何促進(jìn)改善性需求合理釋放尚無明確措施。

    劉衛(wèi)民說:“大部分改善住房條件的家庭都必須賣掉以前的小房子,而新的二手房交易個(gè)稅政策和二套房信貸政策實(shí)質(zhì)上是限制了這類改善性消費(fèi)行為,因此,地方細(xì)則中也應(yīng)該在一定程度上考慮改善性需求的支持政策?!?/p>

    劉衛(wèi)民還建議,應(yīng)充分考慮我國住房制度改革的特殊性。住房制度改革中出售給個(gè)人的公房原值較低,成交價(jià)差會(huì)較大,個(gè)稅會(huì)較高。但這是制度轉(zhuǎn)換和歷史原因形成的,并非是投機(jī)造成的結(jié)果。因此,應(yīng)在實(shí)施細(xì)則制定中給予一定考慮。

    專家們還建議,確保相關(guān)住房政策實(shí)施效果。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹說:“我關(guān)注的是政策的落實(shí)情況,如北京、重慶和合肥出臺(tái)的政策中明確提出,2013年底前把符合條件的外來務(wù)工人員納入公租房保障范圍。如果這項(xiàng)舉措能夠確保落實(shí),就是得民心順民意?!?/p>

    改變市場預(yù)期,為市場降溫

    地方版樓市調(diào)控政策密集出臺(tái),將對(duì)市場產(chǎn)生怎樣的影響?

    張大偉認(rèn)為,改善需求受到影響最大。他說:“各地的政策都明顯影響了第二套房,也就是改善性需求,信貸等政策也明顯收緊。預(yù)計(jì)對(duì)市場的影響也將首先體現(xiàn)在中端市場?!?/p>

    劉衛(wèi)民認(rèn)為,更嚴(yán)格的限購、信貸和稅收政策將為住房市場降溫。他表示,在3月份“國五條”出臺(tái)后幾周內(nèi),部分城市的二手房交易量出現(xiàn)“末班車”效應(yīng),交易量大幅上升。隨著各地調(diào)控細(xì)則出臺(tái)和相關(guān)政策明確,這種短期效應(yīng)將逐漸消失。由于限購區(qū)域擴(kuò)大、限購標(biāo)準(zhǔn)提高,將打破一些城市的住房供求格局,住房市場將面臨新一輪的調(diào)整和平衡過程。 劉衛(wèi)民說:“在地方細(xì)則出臺(tái)和實(shí)際效果發(fā)揮之前,買房者持幣觀望的心態(tài)將會(huì)增強(qiáng),導(dǎo)致在未來一段時(shí)間市場溫度可能有所下降?!?/p>

 
 
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